Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 33-4828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N 33-4828/2020
14 августа 2020 года г. Хабаровск Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Верхотуровой И.В., Железовского С.И.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8736/2019 по иску Тумакова А.Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности заключить договор социального найма, предоставить вне очереди жилое помещение, по апелляционной жалобе Тумакова А.Н. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2019 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Тумакова А.Н. - Карпенко А.С., представителя администрации г. Хабаровска Круковской П.В.,
установила:
Тумаков А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности заключения договора социального найма, предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем вышеназванного жилого помещения, предоставленного его отцу Тумакову Н.В. на основании ордера от 13.11.1973г. Постановлением администрации г.Хабаровска от 29.09.2016г. N 3393 "О внесении изменений в постановлении Мэра г.Хабаровска от 19.02.2007г. N 2014 "О развитии застроенных территорий г.Хабаровска" жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень зданий, подлежащих сносу, реконструкции в целях развития застроенных территорий. В июне 2012 года указанный жилой дом был снесен. Ответчик отказал в предоставлении другого жилого помещение в связи со сносом дома в связи с необходимостью признания малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Считает отказ незаконным, поскольку другого жилья не имеет, его доход не дает оснований быть признанным малоимущим, но не позволяет приобрести другое жилое помещение.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.12.2019г. в удовлетворении исковых требований Тумакову А.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Тумаков А.Н., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не правильную оценку представленных доказательств, просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что тот факт, что истец малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях не признавался, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку граждане проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требований могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; гражданам, не являющимся малоимущими, но имеющим право на получение жилых помещений по договору социального найма, эти жилые помещения могут предоставляться не только из государственного жилищного фонда, но и из муниципального жилищного фонда; все документы о материальном положении истца предоставлялись ответчику при решении вопроса о предоставлении жилого помещения и были проигнорированы.
В письменных возражениях представитель администрации г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что жилое помещение - двухкомнатная квартира N общей площадью 49,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, была предоставлена Тумакову Н.В. на основании ордера N 31267 от 13.11.1973г. на состав семьи четыре человеку, в том числе жену Гусеву А.И., дочь Гусеву И.В., сына Тумакова А.Н. (л.д. 11 т.1).
Тумаков А.Н. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя с 25.06.1991г. (л.д. 13, 20-22, 41 т.1).
Заключением межведомственной комиссии N 17 от 25.02.2009г. принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> в соответствие с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 и после завершения капитального ремонта - о продолжении процедуры оценки (л.д.42-45 т.1).
Решение Хабаровской городской Думы от 25.09.2012г. N 646 утверждена муниципальная Адресная программа по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012 - 2030 годы, а также перечень многоквартирных домов планируемых к сносу и расселению в целях развития застроенных территорий г.Хабарвоска, в котором под N 141 указан многоквартирный дом <адрес>.
20.06.2012г. осуществлена разборка жилого дома, по адресу <адрес>, о чем между администрацией г. Хабаровска (заказчик) и ООО "ГрандЛайн" (подрядчик) подписан акт N 2 о приеме выполненных работ на июнь 2012г. (л.д. 93-94 т.1).
Постановлением администрации г. Хабаровска от 21.07.2016г. N 2558 Тумакову А.Н. отказано в принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), п.2 ч.6 ст.12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", п.п.2 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 08.04.2011г. N 971 (л.д. 72 т.1).
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковые требования Тумакова А.Н., суд первой инстанции, исходил из того, что жилой дом <адрес> отнесен к муниципальной собственности, в июне 2012 г. подрядной организацией был произведен его снос; Тумаков А.Н. малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, от расселения в жилые помещения маневренного фонда отказался.
Судебная коллегия соглашаясь с решением суда и отклоняя доводы апелляционной жалобы о праве истца на получение жилого помещения по договору социального найма, независимо от признания нуждающимся в жилом помещении и малоимущим, исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3 ст. 52 ЖК РФ).
В случаях, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим (ч.2 ст.49 и ст.52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.05.2009г. N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Истцу Тумакову А.Н. предложено представить доказательства объективной нуждаемости в жилом помещении, с которыми законодатель связывает возможность предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Учитывая, что Тумаков А.Н. органом местного самоуправления малоимущим и нуждающимся в жилье не признан, на соответствующем учете в органе местного самоуправления для получения жилого помещения по договору социального найма не состоит, доказательств своей нуждаемости в жилом помещении ни в суд первой, ни суду апелляционной инстанции не предоставил, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить ему вне очереди иное жилое помещение по договору социального найма не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Тумакова А.Н. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности заключить договор социального найма, предоставить вне очереди жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу Тумакова А.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
председательствующий А.В. Сосновский
судьи С.И. Железовский
И.В. Верхотурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
