Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего-судьи Мочегаева Н.П.,
судей Баранцевой Н.В., Кузнецова М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Югорского районного суда от 15 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования (ФИО)1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от (дата)г. (номер) незаконным.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) включить (ФИО)1 в страховой стаж периоды работы:
- с (дата) по (дата) в Тугайском СТО "Ваз";
- с (дата) по (дата) в ОЦ "ВАЗ";
- с (дата) и с (дата) в Кустанайской автоколонне АТП Казтурсовета.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) включить (ФИО)1 период работы с (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) назначить (ФИО)1 страховую пенсию с (дата).
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) в пользу (ФИО)1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей".
Заслушав доклад судьи Мочегаева Н.П. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) о признании решения (номер) от (дата) об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить следующие периоды трудовой деятельности, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии: Тургайское СТО "ВАЗ" с (дата) по (дата) год (01 год 03 мес. 08дней) в должности автослесаря; ОЦ "ВАЗ" с (дата) по (дата) год (11 лет 05 мес. 12 дней) в должности автослесаря; деятельность индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата) в районах приравненных к Крайнему северу (01 год 04 мес. 27 дней); Кустанайская автоколонна АТП Казтурсовета с (дата) по (дата) год (02 года 00 мес. 14 дней) в качестве водителя, обязании назначить страховую пенсию по старости с (дата).
Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) о назначении пенсии. Решением от (дата) истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Выражает несогласие с указанием ответчика на некорректные записи в трудовой книжке периодов работы в республике Казахстан с (дата). и с (дата)., в Кустанайской автоколонне АТП Казтурсовета в республике Казахстан в период с (дата). по (дата). Также указывает, что не был засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с (дата). по (дата). Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) - Шуваева Г.Ю. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить период работы с (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить страховую пенсию с (дата), принять по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что истец, занимаясь предпринимательской деятельностью, будучи зарегистрирован и проживая на территории ХМАО - Югры, своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов. Ссылаясь на положения п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" считает, что для назначения индивидуальному предпринимателю досрочной пенсии необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплату страховых взносов. Между тем при обращении за назначением пенсии истец не представил ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное), а также в суд первой инстанции документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах полагает, что решение ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) от (дата) (номер) в части не включения периода работы с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера является законным и обоснованным.
В возражениях (ФИО)1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, (дата) (ФИО)1 обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 6 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 6 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием 25 лет необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости страхового стажа работы и 13 лет 04 месяца специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. (номер)).
Полагая незаконным принятое решение за (номер) истец был вынужден прибегнуть к судебной защите нарушенного права, обратившись в суд с настоящим иском.
Ответчиком не оспаривается решение суда в части включения в страховой стаж следующих периодов работы истца: с (дата) по (дата) в Тугайском СТО "ВАЗ"; с (дата) по (дата) в ОЦ "ВАЗ"; с (дата) (дата) и с (дата) в Кустанайской автоколонне АТП Казтурсовета. ГУ-УПФ РФ в городе Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) оспаривается решение суда в части включения периода работы с (дата) (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в части назначения (ФИО)1 страховой пенсии с (дата).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно архивной справке, выданной ГУ "Государственный архив Костанайской области" от (дата) (номер), в документах по личному составу неполного архивного фонда Кустанайского областного Совета по туризму и экскурсиям имеется: по Кустанайской автоколонне АТП Казтурсовета (номер) от (дата), которым (ФИО)1 принят временно слесарем с (дата); приказ (номер) от (дата), которым (ФИО)1 уволен по собственному желанию (л.д. (номер)).
Из ответа филиала государственного учреждения "Государственный архив Костанайской области" от (дата) (номер) следует, что подтвердить стаж работы (ФИО)1 не представляется возможным, так как документы по личному составу Тургайского СТО "Ваз" за (дата) годы, ОЦ "Ваз" за (дата) годы на хранение в Аркалыкский региональный архив не поступали (л.д. (номер)).
Разрешая спор, на основе тщательной оценки представленных доказательств по делу по правилам, установленным ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) включить (ФИО)1 в страховой стаж периоды работы: с (дата) по (дата) в Тугайском СТО "Ваз"; с (дата) по (дата) в ОЦ "ВАЗ"; с (дата) и с (дата) в Кустанайской автоколонне АТП Казтурсовета.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Решение суда основано на законе и собранных по делу доказательствах, оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ.
Между тем, разрешая исковые требования (ФИО)1 в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО - Югры (межрайонное) включить (ФИО)1 период работы с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данный период истец, занимаясь предпринимательской деятельностью, будучи зарегистрирован и проживая на территории ХМАО-Югры, своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов.
С указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не может согласиться исходя из следующего.
Судом не установлены обстоятельства по делу, имеющими значение для дела в этой части иска, нарушены нормы материального и процессуального права.
Обстоятельствами по делу, имеющими значение для дела являются установление факта осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и уплата им страховых взносов.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действующего в спорный период работы истца) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В соответствии с положениями статей. 3, 4, 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.
В соответствии с нормами Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01 января 2012 года обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 01 января 2002 года возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).
С 01 января 2002 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01 января 2002 года учитывается в страховой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01 января 2002 года - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") лица, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 26 мая 1995 года N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - могли перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации путем уплаты этого налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 N 950-0-0, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета (ФИО)1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета (дата). (л.д. (номер)). Из выписки из ЕГРИН от (дата) истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (дата) прекратил свою индивидуальную трудовую деятельность (дата) (л.д. (номер)).
Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя суд сделал вывод, что истец проживая на территории ХМАО-Югры занимался индивидуальной трудовой деятельностью и оплачивал страховые взносы.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.
На основании приведенных выше норм процессуального и материального закона истец обязан доказать факт осуществления им индивидуальной трудовой деятельности в спорный период и факт уплаты им страховых взносов.
Справкой налоговой инспекции МИНФС России (номер) по ХМАО-Югре от (дата). (номер) (л.д.(номер)) в период с (дата) года по (дата) налогоплательщиком (ФИО)1 применялся специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В декларации по ЕНВД за (дата) и (дата) годы (ФИО)1 указывает нулевые показатели, из чего следует, что им предпринимательская деятельность не осуществлялась.
Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), устанавливавшие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Согласно подпункта "а" пункта 6 статьи 6 Закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Вместе с тем положения статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и статьи 46 Закона о страховых взносах, предусматривающие ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сохранены. Таким образом, довод истца в возражениях на жалобу о том, что истец не обязан был предоставлять сведения о начисленным и уплаченных страховых взносов в пенсионный орган, основаны на неправильном толковании закона, поскольку такая обязанность возникает у плательщика через его ответственность, предусмотренную законом. Более того, истец не представил суду иных доказательств осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности и уплаты страховых взносов.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета истца (л.д.34) страховые взносы не уплачивались истцом. Учитывая изложенное выводы суда первой инстанции об уплате истцом страховых взносов не основаны на доказательствах.
Установив, что доказательств уплаты истцом страховых взносов в спорный период не представлено, судебная коллегия приходит к выводу об отказе (ФИО)1 во включении периодов работы с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует документальное подтверждение уплаты (ФИО)1 страховых взносов за указанный период.
В этой части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Поскольку для назначении пенсии истец должен иметь страховой стаж более 25 лет и подтвержденный специальный стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера не менее 13 лет 04 месяца, а фактически истец имеет страховой стаж с учетом признанного решением пенсионного органа (18 лет 05 мес. 16 дней) 20 лет 09 мес.15 дней, специальный стаж равный 12 лет 04 мес.04 дня, в назначении ему пенсии ответчик обоснованно отказал. Таким образом исковые требования истца о назначении пенсии также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Югорского районного суда от 15 мая 2020 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить (ФИО)1 период работы с (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отменить, принять в указанной части новое решение.
В удовлетворении искового заявления (ФИО)1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) в части возложения обязанности включить период работы с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - отказать.
В остальной части решение Югорского районного суда от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Мочегаев Н.П.
Судьи коллегии Баранцева Н.В.
Кузнецов М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
