Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-4825/2021

от 3 июня 2021 по делу N 33-4825/2021 (2-101/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Марченко О.С.

судей Гарбушиной О.В., Ундольской Ю.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуркало Люси Григорьевны к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Кинзябаевой Наталье Сергеевне, Прохорову Александру Константиновичу, Петренко Наталье Сергеевне о защите земельных прав

по апелляционной жалобе Хуркало Люси Григорьевны

на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 10 марта 2021 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав Хуркало Л.Г., ее представителя Красковскую Н.В., действующую на основании доверенности, представителя администрации Надеждинского муниципального района Приморского края - Гудкову Т.А., действующую на основании доверенности, представителя Прохорова А.К. - Черепанову Е.В., действующую на основании доверенности, судебная коллегия

установила:

Хуркало Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, с учетом уточненных требований от 14.12.2020 и от 10.02.2020 года к ответчикам Кинзябаевой Наталье Сергеевне, Прохорову Александру Константиновичу, Петренко Наталье Сергеевне о признании незаконными решений от 05.03.2020, 09.06.2020, 29.06.2020, признании незаконными распоряжений от 09.06.2020, 30.06.2020, признании недействительным договора купли- продажи земельного участка от 02.10.2020 года между Кинзябаевой Н.С. и Прохоровым А.К., признании права собственности за Хуркало Л.Г. на земельный участок с кадастровым номером 25:10:270001:889 в п. Зима Южная ул. Озерная д. 13.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Хуркало Л.Г., представителем подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения суда как незаконного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хуркало Л.Г. и ее представитель доводы жалобы поддержали, в полном объеме, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, представитель Прохорова А.К., действующие на основании доверенностей, возражали относительно доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Кинзябаева Н.С., Петренко Н.С., представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, о времени слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом первой инстанции таких нарушений не допущено.

Судом первой инстанции установлено, что Хуркало Л.Г. на основании распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края N 2926-р от 30.12.2019 года поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности бесплатно, по категории ветеран труда.

Истец 06.03.2020 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов ИЖС, рядом с земельным участком с указанием кадастрового номера соседнего земельного участка.

Решением администрации от 06.03.2020 заявителю отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании нарушения п. 4 Приказа N 762 от 27.11.2014 "об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка".

Истцом 12.05.2020 вновь подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с видом разрешенного использования для ИЖС. Заявителю отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку она не входит в перечень лиц, установленных п. 3 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 3078, которым предоставляются земельные участки для ИЖС.

Истец вновь 18.06.2020 подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, заявителю отказано в связи с тем, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории пересекает границы земельного участка ранее поданного заявления, по которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик Кинзябаева Н.С., состоящая на учете в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка бесплатно по категории инвалид 3 группы, 28.04.2020 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов для ведения огородничества в п. Зима Южная, в районе д. 13 ул. Озерная.

На основании распоряжения от 09.06.2020 N 1141-р "О предварительном согласовании предоставления земельного участка Кинзябаевой Наталье Сергеевне" ответчику предварительно согласовали предоставление земельного участка, утвердили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1010 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.07.2020, присвоен кадастровый номер 25:10:270001:889, адрес: п. Зима Южная Надеждинского района Приморского края ул. Озерная в районе д. 13.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от 30.06.2020 N 1434-р "О предоставлении Кинзябаевой Наталье Сергеевне земельного участка с кадастровым номером 25:10:270001:889 в п. Зима Южная ул. Озерная д.13 в собственность бесплатно", ответчику предоставлен в собственность земельный участок площадью 1010 кв.м., кадастровый номер 25:10:270001:889, адрес: п. Зима Южная Надеждинского района Приморского края ул. Озерная в районе д. 13 для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности Кинзябаевой Н.С. зарегистрировано 14.08.2020, запись регистрации N 25:10:270001:889- 25/006/2020-1.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 02.09.2020 года Кинзябаева Н.С. продала земельный участок с кадастровым номером 25:10:270001:889 Прохорову А.К. Право собственности Прохорова А.К. зарегистрировано Управлением Росреестра по Приморскому краю 17.09.2020 N 25:10:270001:889-25/059/2020-2.

Разрешая требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Приморского от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 39.15 ЗК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что как Хуркало Л.Г., так и Кинзябаева Н.С. имели право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно из земель муниципальной собственности в порядке, предусмотренном Законом Приморского края N 90-КЗ, как ветеран труда и инвалид 3 группы.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемые решения приняты ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, не противоречит действующему законодательству и не создают препятствий к реализации законных интересов и прав истца на приобретение земельных участков по установленной действующим законодательством процедуре.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в соответствии с данным Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан) инвалидам II и III групп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, в том числе, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В связи с тем, что истцом не были соблюдены требования, предъявляемые к схеме размещения испрашиваемого земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано обоснованно.

Поданные истцом заявления в муниципальный орган в последствии, как дополнительные к первоначальному заявлению, не могут быть учтены таковыми, так как являются самостоятельными заявлениями о предоставлении земельного участка, отказ по которым также является правомерным, поскольку основания, по которым истцу было отказано в предоставлении земельного участка правомерно обоснован в ответах администрации района.

В соответствии с п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес) защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Хуркало Л.Г. спорный земельный участок не принадлежал.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска в данной части. Оснований к отмене решения в указанной части коллегия не усматривает.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам судом дана правильная юридическая оценка в соответствии с требованиями статей 67, 71 ГПК РФ, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и согласуются с требованиями норм материального права регламентирующих спорные правоотношения. Оснований для переоценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, которые указывали бы на наличие предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 10.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хуркало Л.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка