Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-4823/2018, 33-184/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-184/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Никоненко Т.П.,
судей: Мацкив Л.Ю., Цветковой О.С.
при секретаре Шаклеиной Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" к Д.Д.Н. о взыскании ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы,
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" на решение Вяземского районного суда Смоленской области 03 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ) обратилось в суд с иском к Д.Д.Н. о взыскании суммы ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы, в обоснование указав, что (дата) на пункте весового контроля СПФГК-4, расположенного на федеральной автомобильной дороге А-147 Джугба-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), 125+500 кв. (справа), установлен факт несанкционированного проезда автомашины Рено, гос.рег.знак N (прицеп/полуприцеп), принадлежащей ответчику, выполняющей грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам федерального значения, находящихся в государственной собственности РФ, причинен вред на сумму 82386 руб., которую просит взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2671 руб. 58 коп.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 03.09.2018 в удовлетворении исковых требований ФКУ отказано (л.д. 64-66).
В апелляционной жалобе ФКУ просит решение отменить и принять новое об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права. Указывает, что возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам, возлагается на владельца транспортного средства, которым является ответчик (л.д. 70-73).
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 ст. 1079 ГК РФ).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).
В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов РФ.
В силу частей 1, 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 31 Закона, для получения специального разрешения требуется: согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.
При этом под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством РФ (п. 17 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах).
Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов установлен Приказом Минтранса РФ от (дата) N.
Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ (ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).
В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда), утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
В таблице 2 Приложения к названным Правилам возмещения вреда установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.
Как следует из пункта 7 ст. 12 Закона об автомобильных дорогах, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В соответствии с ч. 11 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 Устава ФКУ, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства N от (дата), ФКУ предназначено для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство (л.д. 15-25, 26-28).
За ФКУ в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ N-р от (дата) закреплены на праве оперативного управления объекты федерального имущества, указанные в приложении к настоящему распоряжению к которым, в том числе, относится автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км. 125+50 (справа), в состав которой входит пункт весового контроля СПВГК-4 (л.д. 30, 31-34).
Судом установлено, что (дата) на пункте весового контроля СПВГК-4, ФАД М-27 Джубга-Сочи, ...+550, с помощью автомобильных электронных весов "ВА-Д-20" N, поверка которых проведена (дата) (свидетельство о поверке ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ..." N от (дата) ), установлено превышение транспортным средством - тягачом (одиночное ТС) марки RENAULT, N по общей массе и нагрузке на ось, что зафиксировано в акте Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по ... и ... службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ N о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Произведен расчет размера нанесенного ущерба транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, который составил 82 386 руб. (л.д. 10, 13-14).
Из данного акта также усматривается, что водителем транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, является Ю.О.Ю., собственником - Д.Д.Н.
(дата) ФКУ в адрес ответчика направлена претензия N/КФ об уплате ущерба в сумме 82 386 руб., причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, которая была оставлена без удовлетворения (л.д. 9, 11).
Отказывая ФКУ в удовлетворении иска, суд, ссылаясь на ст.ст. 1064, 1079 ГК РФ, исходил из того, что в момент составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений, законным владельцем источника повышенной опасности являлся водитель Ю.О.Ю., который и должен возмещать причиненный ущерб; поэтому собственник транспортного средства Д.Д.Н. не является надлежащим ответчиком по делу.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может исходя из следующего.
Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N, установлена обязанность возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, владельцами транспортных средств.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).
Согласно статьям 1068 и 1079 ГК РФ не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности.
На лицо, исполнявшее свои трудовые обязанности на основании трудового договора (служебного контракта) и причинившее вред жизни или здоровью в связи с использованием транспортного средства, принадлежавшего работодателю, ответственность за причинение вреда может быть возложена лишь при условии, если будет доказано, что оно завладело транспортным средством противоправно (п. 2 ст. 1079 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, водителем транспортного средства в акте N от (дата) указан Ю.О.Ю. (водительское удостоверение N выданное (дата) ГИБДД N (л.д. 10, 12), собственником - Д.Д.Н. (л.д. 12).
Поскольку сведений о том, что тягач передан Ю.О.Ю. в управление на основании доверенности, равно доказательств, свидетельствующих о противоправности завладения Ю.О.Ю. указанным транспортным средством, в материалы дела не представлено, судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании с Д.Д.Н. ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, принимая во внимание, что именно Д.Д.Н. является законным владельцем тягача, в связи с чем риск негативных последствий по управлению данным транспортным средством без специального разрешения с превышением осевой нагрузки по федеральной автомобильной дороге А-147 Джугба-Сочи должен быть возложен на него.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание обоснованность заявленных ФКУ требований, доказанность размера причиненного ущерба в сумме 82386 руб., подтвержденного актом от (дата) о превышении автотранспортным средством установленных параметров, не оспоренного стороной ответчика, судебная коллегия считает необходимым решение суда в соответствии п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, взыскании с Д.Д.Н. в пользу ФКУ в возмещение ущерба 82386 руб.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2671 руб. 58 коп.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вяземского районного суда Смоленской области 03 сентября 2018 года отменить и принять новое, которым исковые требования Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" удовлетворить.
Взыскать с Д.Д.Н. в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" в возмещение ущерба 82386 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 2671 руб. 58 коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
