Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4819/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4819/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Степановой М.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Любавиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазанова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Рамазанова А.Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о защите пенсионных прав - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить Рамазанову А.Б. в страховой стаж периоды работы с 10.02.1986 г. по 04.06.1986 г. в (адрес) ПМК, с 05.06.1986 г. по 03.08.1987 г. в (адрес) управлении оросительных систем, с 20.08.1987 г. по 27.09.1989 г. в (адрес) дорожном участке, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 29.12.1989 г. по 02.02.1990 г. в (адрес) строительно-дорожном управлении треста "О.", в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, периоды работы с 05.12.1995 г. по 30.11.1998 г. в ООО "У.", с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в ЗАО "С.".
В удовлетворении остальной части требований истцу - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Рамазанова А.Б. расходы по госпошлине в размере 300 рублей",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Рамазанов А.Б. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), в котором просил включить периоды работы по трудовой книжке (номер) от (дата): в страховой стаж с 10.02.1986 по 04.06.1986 в (адрес) ПМК, с 05.06.1986 по 03.08.1987 в (адрес) управлении оросительных систем, с 20.08.1987 по 27.09.1989 в (адрес) дорожном участке; в стаж работы в районе Крайнего Севера с 29.12.1989 по 02.02.1990 в (адрес) строительно-дорожном управлении треста "О."; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 05.12.1995 г. по 30.11.1998 г. в ООО "У.", с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в ЗАО "С."; назначить пенсию с (дата).
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дата) обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) (номер) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ранее истец (дата) обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) года (номер) истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что его трудовая книжка (номер) изготовлена в (дата), но в ней указано, что она заполнена (дата), что не соответствует правилам заполнения трудовой книжки, рекомендовано все периоды работы подтвердить справками. Документы, подтверждающие стаж работы по трудовой книжке в трехмесячный срок предоставлены не были. После получения решения, истец, собрав справки, подтверждающие стаж работы, (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением от (дата) (номер) ему было отказано в установлении пенсии. Полагает, что указанные выше спорные периоды работы истца необоснованно не включены в соответствующий стаж, так как обязанности по правильному заполнению и ведению трудовых книжек, оформлению справок, подтверждающих стаж работы и реорганизацию организации, передаче на архивное хранение документов по личному составу в случае ликвидации организации возложена на должностных лиц и невыполнение либо ненадлежащее выполнением ими своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца на своевременное получение пенсии.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Рамазанова А.Б., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте.
В судебном заседании представитель истца Рамазанова А.Б. - Боровская С.С. исковые требования подержала, просила назначить истцу пенсию с (дата), указала, что оспаривают решение от (дата) (номер).
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте просит решение суда первой инстанции отменить в части и принять новое решение, которым отказать истцу во включении периода работы с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указывает, что период с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в ЗАО "<данные изъяты>" не может быть включен в стаж работы истца, так как в трудовой книжке от (дата) наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в печати при увольнении. Согласно архивной справке от (дата) (номер) документы данной организации на хранение в архивный отдел (адрес) не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отсутствует.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Рамазанов А.Б. считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, просит решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Рамазанов А.Б., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от (дата) (номер) в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не включил истцу в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отдельные периоды трудовой деятельности в связи с чем, по мнению пенсионного органа, у истца на дату подачи заявления имелся страховой стаж *** (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 4 года 10 месяцев 15 дней.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении не учтенных ответчиком периодов в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в части включения истцу в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, периода работы в ЗАО "<данные изъяты>" с 04.01.1999 года по 25.12.2003 года и находит решение суда в этой части подлежащим отмене по п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца NN (номер), Рамазанов А.Б. (дата) был принят на работу в ЗАО "С." <данные изъяты> (пр. (номер) от (дата)), (дата) уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (пр. (номер) от (дата)), указанные записи скреплены печатью ЗАО "С.". Запись о переименовании предприятия в трудовой книжке отсутствует.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе истца в ЗАО "С." (ЗАО "С.") не имеется.
Иные доказательства работы в ЗАО "С." (ЗАО "С.") в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены.
По записям в трудовой книжке невозможно установить в какой организации работал истец с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г.
При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, период работы с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в ЗАО "С." нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности включить Рамазанову А.Б. в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, период работы с 04.01.1999 г. по 25.12.2003 г. в ЗАО "С.", принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении данного требования отказать.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
