Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4819/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-4819/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Удальцова А.В., Денисовой Е.В.
при секретаре Евдокимовой Е.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 3 декабря 2019 года в г.Владимире дело по апелляционной жалобе УМВД России по г. Владимиру, МВД России на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 17 сентября 2019 года, которым постановлено:
Иск Акимовой Марины Леонидовны удовлетворить в части. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Акимовой Марины Леонидовны компенсацию морального вреда 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения представителя МВД РФ по доверенности Дергоусовой О.В., представителя УМВД по г. Владимиру по доверенности Кузиной Е.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя СУСК РФ по Владимирской области по доверенности Серовой М.С., полагавшей решение суда незаконным, возражения против доводов апелляционной жалобы Акимовой М.Л., ее представителя Кочетова А.М., возражавших пртив доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам,
УСТАНОВИЛА:
Акимова М.Л. обратилась в суд с иском к УМВД России по г. Владимиру о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
В обоснование иска указано, что 29.08.2018 обратилась в Ленинское РОВД г. Владимира с заявлением о пропаже сына А.М.Е. **** в следственный отдел по Ленинскому району по г. Владимиру следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области поступило сообщение об обнаружении трупа мужчины по адресу: ****. По данному факту следственным отделом по Ленинскому району г. Владимира следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области организованна доследственная проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. Для установления личности и того, что труп может быть пропавшим сыном, к ней 30.08.2018 приезжали сотрудники СК, взяли эпителии на экспертизу ДНК. Согласно заключению эксперта N 430 ДНК Акимова М.Л. могла быть биологическим родственником (матерью) неустановленного мужчины, труп которого 30.08.2018 обнаружен на водохранилище реки ****.
Срок проверки сообщения о преступлении 02.09.2018 продлен СК Ленинского района г. Владимира до 30 суток, т.е. до 29.09.2018г. 30.08.2018 в морге ей объяснили, что тело сына для захоронения выдадут после получения результатов экспертизы ДНК и разрешения следователя СК, т.к. идут следственные действия. На тот период еще не была проведена криминалистическая экспертиза ДНК, результаты ее стали известны 03.10.2018г. Ее сын захоронен 07.09.2018 как неизвестный. Фактических мероприятий направленных на установление личности трупа путем сопоставления данных из полученного сообщения о пропаже А.М.Е. на месте обнаружения трупа неизвестного мужчины на водоеме **** - не проводилось. Опознание трупа неизвестного мужчины по фотографии было проведено формально спустя 2 месяца после пропажи сына.
25.10.2018 Акимова М.Л. прибыла в СК Ленинского района г. Владимира СУ СК РФ по Владимирской области для того, чтобы на основании экспертизы ДНК и протокола опознания от 25.10.2018г. получить разрешение на выдачу из морга трупа А.М.Е. для его захоронения. Однако истцу сообщено о том, что ее сын уже захоронен. В морге ей сообщили, что ее сын был захоронен как неизвестный мужчина, хотя в морге в книге регистрации трупов указана его фамилия А.М.Е., и причина смерти утопление. На момент принятия решения о захоронении трупа н/м акт 2308, 05.09.2018 Следственным комитетом проводились следственные действия, направленные на установление личности данного неизвестного мужчины.
Прокуратурой г. Владимира в ходе проверки ее заявления установлено, что сотрудниками УМВД России по г. Владимиру допущены нарушения ст. 8 ФЗ от 12.01.1996г. "О погребении и похоронном деле" в связи с чем 29.11.2018г. начальнику УМВД России по г. Владимиру внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано, что при наличии материалов проверки о проведении действий направленных на установлении личности неизвестного трупа, оснований для дачи согласия на захоронения указанного трупа не имелось. За нарушение п.а ст.7 гл.3 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 г. N 1377 выразившиеся в ненадлежащем обеспечении соблюдения подчиненными сотрудниками административного законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечен ряд сотрудников УМВД России по г. Владимиру.
В результате незаконных действий ответчика ей причинен моральный вред. Она ожидала результатов следствия в надежде увидеть сына в последний раз, проститься с ним, чтобы с ним могли проститься также близкие, родные, друзья. Действия сотрудников УМВД России по г. Владимиру, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении соблюдения административного, уголовно-процессуального законодательства, а также дача незаконного согласия на захоронение тела А.М.Е., нарушили Федеральный закон N. 8-ФЗ от 12.01.1996, лишив ее права захоронить близкого.
Акимова М.Л., ее представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчиков в суде иск не признавали, указав, что 30.08.2018 в отдел полиции N 1 УМВД России по г.Владимиру поступило заявление М.Л. Акимовой с просьбой принять меры к розыску ее сына А.М.Е., который пропал 19.08.2018 на р. ****. 30.08.2018 в ОП N 1 УМВД России по г.Владимиру от участкового уполномоченного полиции поступило сообщение о том, что в мкр. **** на озере обнаружен труп. Зарегистрирован в КУСП за N 18479 от 30.08.2018. Материал проверки, зарегистрированный в КУСП за N 18479 от 30.08.2018, приобщен к материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за N 18454 от 30.08.2018.
30 августа 2018 г. материал направлен для проверки в Следственный отдел по Ленинскому району г. Владимира Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области. Проведенными первоначальными мероприятиями было установлено, что погибшим может являться заявленный ранее, как без вести пропавший, А.М.Е. Одежда, которая находилась на трупе, для отождествления предъявлялись сожительнице, которая пояснила, что плавки похожи по материалу и арнаменту на те, которые были на без вести пропавшем А.М.Е..
30 августа 2018 г. сотрудниками ОУР УМВД России по г. Владимиру у Акимовой отобраны образцы буккального эпителия для проведения последующей сравнительной экспертизы, объяснив последней обстоятельства обнаружения трупа. В морг ОБ СМЭ Владимирской области труп был доставлен как неопознанный.
Судебно - медицинское исследование трупа был окончено 4 сентября 2018 г. В связи с тем, что труп неустановленного мужчины из морга не был востребован кем-либо до 7 сентября 2018 г. (дата захоронения), по ходатайству заведующего отделом экспертизы трупов Ш.Н.А. от 4 сентября 2018 г. ОУР УМВД России по г. Владимиру дано разрешение на его захоронение. С целью опознания А.М.Е. на момент захоронения 7 сентября 2018 г. никто из родственников и знакомых не обращался. В соответствии с тем, что нормативно - правовыми актами МВД России не урегулирован вопрос согласования выдачи неопознанных и невостребованных трупов для захоронения, оснований для отказа в захоронении у УМВД России по г. Владимиру не имелось. На момент захоронения 7 сентября 2018 г. результаты биологической судебной экспертизы не были готовы, иных доказательств, явно доказывающих на то, что обнаруженный труп - это разыскиваемый А.М.Е., не имелось. 25 октября 2018 г. Акимова М.Л. обратилась в УМВД России по г. Владимиру, где был оформлен протокол предъявления трупа для опознания по фотографии. Из ответа заведующего отделом экспертизы трупов ГБУ ЗОТ Владимирской области "Бюро судебно - медицинской экспертизы" от 7 июня 2019 г. N 916 на запрос УМВД России по городу Владимиру от 3 июня 2019 г. N 43/1/1 - 14419 следует, что труп неизвестного мужчины, обнаруженного в водоеме **** поступил в морг ОБСМЭ 30 августа 2018 г. на основании направления следователя Ленинского МСО города Владимира Б.Д.Д.. В последующем запросе акта исследования вышеуказанным следователем от октября 2018 г. N 239, было указано, что труп опознан как А.М.Н.. Труп мужчины находился в морге ОБСМЭ с момента поступления до 7 сентября 2018 года и был захоронен как неизвестный на кладбище ****. В указанный период времени каких - либо обращений (письменных или устных) родственников или законных представителей для востребования тела на захоронение в Бюро не поступало.
Факт причинения морального вреда в указанном истцом размере не доказан. Причинно - следственная связь между действиями сотрудников УМВД России по городу Владимиру и моральным вредом не доказана. Действия сотрудников УМВД России по городу Владимиру не обжаловались истцом в рамках административного судопроизводства, соответственно незаконными не признаны, в связи с чем нет оснований для удовлетворения иска.
Третьи лица СУ СК РФ по Владимирской области, ГБУЗ ОТ ВО "Бюро СМЭ", Пильцов Д.С. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещались.
В данных ранее пояснениях представитель СУ СК РФ по Владимирской области указал на отсутствие обязанности осуществлять розыск родственников лиц, о смерти которых стало известно, извещать их о факте смерти в том случае, если причина смерти - не преступление.
Представитель ГБУЗ ОТ ВО "Бюро СМЭ" в суде ранее пояснил, что 31.08.2019 тело поступившего трупа было пригодно для опознания, родственники не явились, до 05.09.2018 тело было не востребовано, в связи с чем подана заявка на его захоронение.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по г. Владимиру, МВД России просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает на те же доводы, что и в суде первой инстанции. Ссылается на то, что материалом проверки по обнаружению трупа мужчины занимался следственный отдел по Ленинскому району г. Владимира Следственного управления Следственного комитета РФ по Владимирской области. Первоначальными мероприятиями установлено, что погибшим мог являться заявленный как без вести пропавший А.М.Е. С целью опознания А.М.Е. в период с 30.08.2018 по 07.09.2018 в ОБ СМЭ Владимирской области никто из родственников и знакомых не обращался. В связи с тем, что труп неустановленного мужчины не был востребован до 07.09.2018 по ходатайству заведующего отделением ОБ СМЭ Владимирской области от 04.09.2018 дано разрешение на его захоронение. В соответствии нормативно - правовыми актами МВД России не урегулирован вопрос согласования выдачи неопознанных и невостребованных трупов для захоронения, оснований для отказа в захоронении у УМВД России по г. Владимиру не имелось. Считает, что согласно ст. 8 ФЗ "О погребении и похоронном деле невостребованный труп А.М.Е. был бы захоронен по истечении 14 дней и без согласия должностных лиц УМВД России по г. Владимиру. Действия сотрудников УМВД России по г. Владимиру не обжаловались истцом, незаконными не признаны. Причинно - следственная связь между действиями сотрудников УМВД России по г. Владимиру и моральным вредом не доказана.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ГБУЗ ВО "Бюро судмедэкспертизы", извещенный почтой (т.2 л.д.32), начальник отделения по розыску лиц ОУР УМВД России по г. Владимиру, извещенный почтой (т.2 л.д.30), не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объёме суд апелляционной инстанции не усматривает.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2 ст. 1064 ГК РФ).
Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в ст. 1069 ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.
В силу п.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2 ст. 150 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзацы первый и второй пункта 2 названного постановления).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 названного постановления).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Законодатель, закрепив в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общий принцип компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда связана с посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 -1101 ГК РФ) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Частью 3 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" закреплено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Из материалов дела следует, что 29.08.2018 Акимова М.Л. обратилась в ОП N1 УМВД России по г. Владимиру с заявлением о пропаже сына А.М.Е. **** года рождения, который пропал при невыясненных обстоятельствах на р. ****, где отдыхал в компании друзей. Составлен протокол (л.д.156-161).
30.08.2018 в ОП N 1 поступило сообщение об обнаружении в мкр. **** на озере трупа (л.д.149, 151).
По данному сообщению и заявлению Акимовой М.Л. заведены КУСП NN 18454, 18479 (л.д.49-53), которые по подследственности переданы в следственный отдел по Ленинскому району по г. Владимиру Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области (л.д.148,78).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 30.08.2018 в **** найден труп молодого человека, на трупе надеты трусы, документов при нем не было, лицо и туловище раздуты, присутствует гнилостная и венозная сеть (л.д.141).
Необращение родственников и знакомых в период с 30.08.2018 по 07.09.2018 в ОБ СМЭ Владимирской области связан с тем, что в указанный период проводились проверочные мероприятия.
29.08.2018 ОП N1 сотрудниками полиции взяты объяснения у Акимовой М.Л. и М.М.С. с которой А.М.Е. находился в близких отношениях (л.д.152-154).
Срок проверки сообщения о преступлении 02.09.2018 продлен СК Ленинского района г. Владимира до 30 суток, т.е. до 29.09.2018 (л.д.138).
Согласно акту ГБУЗ ВО "Бюро судебно-медицинской экспертизы" N 2308 смерть неизвестного мужчины (впоследствии А.М.Е.) наступила от утопления в воде, обнаружен этиловый спирт 2,6 промилле (л.д.164-166).
Данное исследование начато 31.08.2018, окончено 04.09.2018.
В рамках проводимой проверки для установления личности погибшего, родственной связи с Акимовой М.Л. проводилось исследование ДНК, 30.08.2018 взят "буккальный эпителий" у Акимовой М.Л.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД по Владимирской области N 430-ДНК, начатого 24.09.2019 и оконченного 03.10.2018, Акимова М.Л., может быть биологическим родственником (матерью) неустановленного мужчины, труп которого 30.08.2018 обнаружен на водохранилище реки **** (л.д.31-37).
Акимова М.Л. пояснила суду о том, что 30.08.2018 в морге Бюро судмедэкспертизы ей сообщили, что идут следственные действия, тело сына для захоронения выдадут после получения результатов экспертизы ДНК и разрешения органов внутренних дел.
Доводы истца в ходе судебного заседания не опровергнуты ответчиком.
Постановлением старшего следователя СО по Ленинскому району г. Владимира СУ СК РФ по Владимирской области от 29.09.2018 отказано в возбуждении уголовного дела, копия постановления направлена Акимовой М.Л. (л.д.174-176).
Таким образом, лишь 03.10.2019 установлено, что найденный в водоеме мкр. **** труп неизвестного мужчины, является сыном Акимовой М.Л. - А.М.Е.
04.09.2019 ГБУЗ ВО "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в адрес МУП г. Владимира спец.комбинат ритуальных услуг направлено сообщение о захоронении неизвестного мужчины **** года рождения, поступившего 30.08.2018.
05.09.2019 оформлено свидетельство 11-НА N 723648 о смерти неизвестного 1988 года рождения, умершего 19.08.2018, составлена справка ЗАГС (л.д.60,61).
Процедура захоронения проведена 07.09.2018 по согласованию с начальником ОРО УМВД по г. Владимиру П.Д.С.. могиле присвоен N 9645 (л.д.61)
В силу изложенного не имеет правового значения ссылка в апелляционной жалобе на то, что согласно ст. 8 ФЗ "О погребении и похоронном деле невостребованный труп А.М.Е. был бы захоронен по истечении 14 дней и без согласия должностных лиц УМВД России по г. Владимиру.
25.10.2019 с участием Акимовой М.В. проведено опознание по фотографии трупа А.М.Е. (л.д.21), о чем оперуполномоченным ОУР УМВД России по г. Владимиру составлен протокол предъявления трупа для опознания по фотографии. Акимова М.В. узнала о том, что ее сын захоронен.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение понимается как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрены гарантии близким родственникам умершего по предоставлению возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если родственники, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. В случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
В силу ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
Доводы в апелляционной жалобы о недоказанности причинно - следственной связи между действиями сотрудников УМВД России по г. Владимиру и моральным вредом опровергаются материалами дела.
Разрешая спор, суд обоснованно принял во внимание, что 29.11.2018 в адрес УМВД России по г. Владимиру прокуратурой г. Владимира по жалобе Акимовой М.Л. вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.24).
Представлением прокуратуры указано, что на момент выдачи трупа для захоронения все следственные действия, направленные на установление личности неизвестного мужчины не проведены, биологическая экспертиза назначена ОУР ОМВД России по г. Владимиру 18.09.2018, 29.09.2018 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, опознание трупа проведено по фотографии спустя лишь 2 месяца - 25.10.2018. При наличии материала проверки и проведения действий, направленных на установление личности неизвестного трупа, оснований для дачи согласия на захоронение указанного трупа не имелось.
Выводы прокурорской проверки согласуются с материалами дела, сторонами не опровергнуты.
По итогам рассмотрения представления прокуратуры на совещании при начальнике УМВД России по г. Владимиру 29.01.2019 должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, указано на нарушение Дисциплинарного устава.
Судом признаны несостоятельными доводы ответчика об отсутствии обязанности осуществлять розыск родственников неустановленного трупа, поскольку при рассмотрении дела установлено, что в отношении трупа А.М.Е. проводилась проверка, процессуальные действия, имелось обращение его матери Акимовой М.Л.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Акимова М.Л., являющаяся матерью А.М.Е., была незаконно лишена возможности похоронить своего сына, согласование на захоронение А.М.Е. как неизвестного, дано ОРО УМВД по г. Владимиру неправомерно.
Исходя из обстоятельств дела, приняв во внимание степень вины ответчика, его статус, требования разумности и справедливости, суд обоснованно удовлетворил иск в части, взыскав с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда 50 000 рублей.
Суд правильно применил закон к возникшим правоотношениям.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы все обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, занятую ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как не являющиеся в силу ст. 330 ГК РФ основанием к отмене состоявшегося судебного решения.
В этой связи решение суда как законное и обоснованное отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МВД России - без удовлетворения.
Председательствующий Якушев П.А.
Судьи Удальцов А.В.
Денисова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
