Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33-4807/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33-4807/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Варнавского В.М., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей Сутяжник" Соснова Е. А. и апелляционную жалобу председателя Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория"
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 марта 2020 года по делу по иску
Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Миненко О. И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Миненко О.И. является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>. Компанией, осуществляющей управление этим многоквартирным домом является ООО "УК "Виктория".
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Миненко О.И. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Виктория" о защите прав потребителя, в котором просила обязать ответчика произвести текущий ремонт подъезда *** и взыскать моральный вред в размере <данные изъяты>.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 марта 2020 года удовлетворены частично.
ООО "УК "Виктория" обязано в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт подъезда *** в <адрес> в <адрес>, <адрес>, выполнив следующие работы:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трешины и восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения), на площади 1,85 м?;
- восстановление цементных плинтусов, длиной 1,2 м.п;
- заделка выбоин бетонного покрытия ходовой поверхности лестничных маршей (ступеней) плотным цементным раствором, в количестве 4 ступеней;
- замена порога деревянного дверного блока между тамбуром и помещением подъезда, в количестве 1 порог;
- замена заполнения створок оконных блоков, выполненного из сотового поликарбоната, нескольких стекол и стекол с трещинами, на листовое стекло, площадью остекления 3,6 м?;
- установка приборов оконных блоков, в количестве 2 комплектов;
- восстановление штукатурного слоя стен, на площади 0,2 м?;
- окраска масляными составами нижней части стен и нижней части откосов нижнего оконного проема на промежуточной площадке 1-2 с расчисткой старой краски и подготовкой поверхности, площадью 76,3 м?;
- демонтаж проводки электроосвещения площадок и тамбура, выполненной открытой прокладкой, длиной проводки 7,0 м.п;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены, длиной проводки 7,0 м.п;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы, длиной штробы 7,0 м.п.
Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" в пользу Миненко О.И. компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>, штраф в сумме <данные изъяты>, всего взыскано <данные изъяты>.
Взыскан с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" штраф в сумме <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взысканы с ООО "УК "Виктория" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы в размере <данные изъяты>.
Взыскана с ООО "УК "Виктория" в доход муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе председатель Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей Сутяжник" Соснов Е.А. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме и возложить обязанность провести все виды работ, указанных в экспертном заключении.
В обоснование доводов жалобы, приводя содержание норм жилищного законодательства указывает, что нормативно-правовыми актами на управляющую компанию возлагается обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и производство текущего ремонта даже, если собственники не приняли такого решения.
Выводы суда о том, что управляющая компания должна осуществлять только те виды работ. которые ей поручили собственники, является ошибочным.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "УК "Виктория" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что собственники не принимали решения о проведении текущего ремонта.
Помимо этого, на управляющую компанию возложена обязанность по проведению работ по электропроводке, но не учтено, что эта проводка не является общим имуществом собственников дома, поскольку проложена интернет-провайдерами.
В суде апелляционной инстанции представитель управляющей компании возражал против удовлетворения жалобы истца и поддержал доводы своей жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491).
В силу п.п. ж, з п. 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Пунктами 18, 21 названного постановления Правительства установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся, к текущему ремонту определен в Приложении N 7 вышеуказанных правил.
В пункте 8, 10 и 13 приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда указано, что к работам по текущему ремонту относится замена, восстановление отдельных участков пола; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работа, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных положений закона следует, что на управляющей организации лежит обязанность по содержанию общего имущества и ремонту многоквартирного дома, исходя из Минимального перечня услуг и работ, установленных приведенным постановлением Правительства РФ N 290.
В случае, если виды услуг или работ не входят в Минимальный перечень, то решение об их проведении должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Удовлетворяя требования истца частично, суд обоснованно исходил из того, что на управляющую компанию может быть возложена обязанность по проведению только тех видов работ, которые входят в указанный выше Минимальный перечень.
В пунктах 8, 11, 12, 13, 20 Минимального перечня содержатся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов:
выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях;
выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;
выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам;
выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами;
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам;
проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами (п.8).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:
проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.12).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:
проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме:
проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки;
проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения;
техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования;
контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации (п. 20).
Из заключения эксперта видно, что с учетом указанного выше Минимального перечня необходимо выполнить следующие работы:
входной тамбур:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- демонтаж проводки электроосвещения тамбура, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
- замена порога деревянного дверного блока между тамбуром и помещением подъезда;
площадка и лестничный марш между тамбуром и площадкой 1-го этажа:
- локальная заделка выбоин бетонной поверхности ступеней лестничного марша;
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
площадка 1-го этажа:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- демонтаж проводки электроосвещения тамбура, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
промежуточная площадка (1-2):
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- замена заполнения створок оконных блоков, выполненного из сотового поликарбоната, нескольких стекол и стекол с трещинами, на листовое стекло;
- установка приборов нижнего оконного блока;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
площадка 2-го этажа:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- демонтаж проводки электроосвещения площадки, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
промежуточная площадка (2-3):
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- восстановление штукатурного слоя на поврежденных участках;
- замена заполнения створок оконных блоков, выполненного из стекол с трещинами, на листовое стекло;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
лестничный марш между промежуточной площадкой (2-3) и площадкой 3-го этажа:
- локальная заделка выбоин бетонной поверхности ступеней лестничного марша;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
площадка 3-го этажа:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- демонтаж проводки электроосвещения площадки, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
- отбивка штукатурного слоя на поврежденных участках;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
лестничный марш между площадкой 3-го этажа и промежуточной площадкой (3-4):
- локальная заделка выбоин бетонной поверхности ступеней лестничного марша;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
промежуточная площадка (3-4):
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- замена заполнения створок оконных блоков, выполненного из нескольких стекол и стекол с трещинами, на листовое стекло;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
площадка 4-го этажа:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- демонтаж проводки электроосвещения площадки, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
промежуточная площадка (4-5):
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (в местах разрушения);
- замена заполнения створок оконных блоков, выполненного из сотового поликарбоната, нескольких стекол и стекол с трещинами, на листовое стекло;
- установка приборов верхнего оконного блока;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
лестничный марш между промежуточной площадкой (4-5) и площадкой 5-го этажа:
- локальная заделка выбоин бетонной поверхности ступеней лестничного марша;
- расчистка отстающих окрасочных слоев;
площадка 5-го этажа:
- замена отдельных керамических плиток, имеющих сколы и трещины;
- демонтаж проводки электроосвещения площадки, выполненной открытой прокладкой;
- восстановление проводки скрытой прокладкой в штробе стены;
- восстановление штукатурного слоя в местах пробивки штробы;
- расчистка отстающих окрасочных слоев.
Из договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками жилых помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГ, не следует, что все работы по ремонту, восстановлению и поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, входят в состав работ, выполняемых в рамках договора управления.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, решений общего собрания о текущем ремонте дома собственниками не принималось.
Вопреки доводам жалобы, перечисленные в экспертном заключении иные виды работ, необходимые для поддержания общего имущества в надлежащем состоянии, не входят в состав обязательных услуг, предоставляемых ответчиком при управлении многоквартирным домом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.
При изложенных обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности проведения иные работы, указанные в заключении проведенной по делу судебной экспертизы, у суда первой инстанции не имелось.
Доводы жалобы ответчика о том, что работы по ремонту электропроводки необоснованно возложены на управляющую компанию, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на выводах эксперта и не соответствуют представленным доказательствам.
Заключением эксперта установлены работы необходимые для ремонта электроосвещения, а не интернет кабеля.
Оснований для удовлетворения жалоб сторон не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей Сутяжник" Соснова Е. А. и апелляционную жалобу председателя Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
