Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-4807/2018, 33-309/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-309/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: Альчиковой Е.В., Горелика А.Б.
при секретаре Коллегиной А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 г. гражданское дело по иску Зотовой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 ноября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Зотова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что, имея стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и возраст 50 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ответчика в назначении страховой пенсии досрочно отказано.
Ответчиком не включен в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком до полутора и до трех лет в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в *** типографии "***" с *** по *** (2 года 10 месяцев 4 дня), периоды работы с *** по *** (16 дней), с *** по *** (1 месяц 26 дней) в качестве санитара отделения общей патологии ТОГБУЗ "***"; с *** по *** (9 месяцев 4 дня); в качестве санитара отделения биопсийных исследований ТОГБУЗ "***".
С решением ответчика Зотова О.В. не согласилась, поскольку период отпуска по уходу за ребенком начался до *** В период работы в качестве санитара отделения общей патологии ТОГБУЗ "*** она выполняла работу младшей медицинской сестры, то есть в должности поименованной Списком ***.
Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в её специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до полутора и до трёх лет в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в Тамбовской областной типографии "***" с *** по ***(2 года 10 месяцев 4 дня), с *** по *** (16 дней); с *** по *** (1 месяц 26 дней) в качестве санитара отделения общей патологии ТОГБУЗ "***"; с *** по *** (9 месяцев 4 дня); с *** по *** - в качестве санитара отделения биопсийных исследований ТОГБУЗ "***" и назначить досрочную пенсию с ***г.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 ноября 2018 г. исковые требования Зотовой О.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Курьянова Е.Н. просит решение суда отменить.
Указывает, что УПФР не включило Зотовой О.В. в стаж периоды работы с *** по *** (16 дней); с *** по *** (1 месяц 26 дней) в качестве санитара отделения общей патологии ТОГБУЗ "Патолого-анатомическое бюро"; с *** по *** (9 месяцев 4 дня); с *** по *** - в качестве санитара отделения биопсийных исследований ТОГБУЗ "Патолого-анатомическое бюро", поскольку наименование отделения не поименовано Списком ***. Кроме того, спорные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.
По тем же основаниям Управление не согласно с включением судом указанных периодов в специальный стаж Зотовой О.В.
Вывод суда о взаимосвязи дополнительного тарифа страховых взносов и права на назначение пенсии считает несостоятельным, поскольку дополнительный тариф в соответствии с действующим законодательством составляет солидарную часть страховых взносов и предназначен для обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того указывает, что периоды трудовой деятельности истца за пределами даты подачи заявления не оценивались ПФР на предмет возможности их зачета, однако судом указанные периоды были включены.
Сумму расходов на оплату услуг представителя считает чрезмерно завышенной.
В возражениях на апелляционную жалобу Зотова О.В. считает решение суда законным и обоснованным. Просит оставить его без изменения.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской обжалует решение в части включения судом в специальный стаж Зотовой О.В. периодов её работы в ТОГБУЗ "***", судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2 для младших медицинских сестер (санитарок) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
Согласно положениям статей 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Зотова О.В. с *** по *** (16 дней); с *** по *** (1 месяц 26 дней) работала в качестве санитара отделения общей патологии ТОГБУЗ "***"; с *** по *** (9 месяцев 4 дня); с *** по *** - в качестве санитара отделения биопсийных исследований ТОГБУЗ "***".
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 марта 1988 г. N 203 "Об организации патологоанатомических бюро" утверждено Положение о патологоанатомическом бюро", в пункте 4 которого указано, что основная деятельность патологоанатомических бюро направлена на дальнейшее совершенствование лечебно-профилактической помощи населению путем улучшения прижизненной диагностики заболеваний, уточнение причин смерти, обеспечение достоверных данных государственной статистики причин смерти, повышение квалификации лечащих врачей и осуществление анализа дефектов диагностики и лече6ния. патологоанатомическое бюро используют методы интенсификации и рациональной организации труда, осуществляют унификацию исследований в секционном и биопсийном разделах работы с целью сокращения сроков патологоанатомических исследований и повышения их качества.
Приказом Министерства здравоохранения России от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" патологоанатомическое бюро отнесено к медицинским организациям особого типа.
В приказе N 1 по Тамбовскому патологоанатомическому бюро от 2 января 1984 г. указано, что в порядке перевода на основании приказа N 333 от 18 августа 1983 г. Областного отдела здравоохранения Тамбовской области "О реорганизации централизованного патологоанатомического отделения областной больницы" ЦПАО областной больницы реорганизовано в областное патологическое бюро с 1 января 1984 г. (л.д.32).
Удовлетворяя исковые требования Зотовой Л.В. в части включения в специальный стаж истца периодов работы санитаром в отделениях ТОГБУЗ "***", суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными положениями пенсионного законодательства, исходя из анализа должностных инструкций санитара отделений общей патологии и биопсийных исследований ТОГБУЗ "***", карты специальной оценки условий труда работников отделения биопсийный исследований ТОГБУЗ "***", принимая во внимание решение о ТОГБУЗ "***" к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах *** от ***, пришёл к выводу о том, что отсутствие в спорные периоды работы Зотовой О.В. в патолого-анатомическом бюро отделений не является основанием для отказа во включении данных периодов работы в льготный стаж истца.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
Судом установлено, что страховые взносы работодателем истца за спорные периоды уплачивались, но без дополнительного тарифа за льготный характер труда.
Из пояснений представителя третьего лица ТОГБУЗ "***" следует, что Пенсионный фонд не принимал у них сведения о дополнительном тарифе за льготный характер труда, поскольку Списком не предусмотрено название учреждения - "***", требуется название "***", однако патолого-анатомическое бюро занимается той же работой, что и патолого-анатомическое отделение.
Суд обоснованно сослался на решение пенсионного органа о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах *** от ***, вынесенное по результатам проверки, в ходе которой установлено, что организация не включила в базу, подлежащую обложению страховыми взносами при исчислении дополнительного тарифа, заработную плату санитаров.
При этом пенсионный орган установил, что в ТОГБУЗ "***" за период с *** по *** действовала аттестация рабочих мест, за период с *** по *** действовала специальная оценка условий труда. Согласно картам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда должности санитара была присвоена степень вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.3 (вредный) и предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В том же решении пенсионного органа указано, что в нарушение части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8 Федерального закона от *** N 212-ФЗ плательщиком страховых взносов не была включена в объект обложения страховыми взносами и в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработная плата работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федеральный закон ***-Ф3, (с *** - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") за 2014 год в размере 2 654 347,24 руб., за 2015 год - в размере 2 525 662,85 руб., за 2016 год - в размере 2 979 660,99 руб.
Таким образом, сложилась ситуация, при которой с одной стороны - пенсионный орган обязывает ТОГБУЗ "*** бюро" производить начисление страховых взносов за своих работников, в частности санитаров по дополнительному тарифу, а с другой стороны - при обращении Зотовой О.В. с заявлением о назначении пенсии не включает ей в льготный стаж периоды работы в ТОГБУЗ "***" санитаром.
На дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что по результатам выездной проверки пенсионного фонда и принятого им решения работодателем истца были доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в добровольном порядке.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении иска Зотовой О.В., поскольку пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены.
Доводы жалобы о неправомерном взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку при взыскании расходов на оплату услуг представителя суд руководствовался правилами статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательствами несения истцом расходов в указанной сумме.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на исследованных судом доказательствах, получивших надлежащую оценку. Принятое по делу решение соответствует требованиям материального и процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 ноября 2018 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
