Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-4805/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-4805/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Верхотуровой И.В., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболевой О.П. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения представителя ответчика администрации г. Хабаровска - Круковской П.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Соболева О.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска и с учетом уточнений просила возложить на ответчика обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в черте г. Хабаровска.
В обоснование исковых требований истец указала, что на основании ордера N 69/1Ж от 24.01.1986 года была вселена в качестве члена семьи нанимателя в квартиру <адрес>, нанимателем которого она в настоящее время является. На основании решения исполнительного комитета Железнодорожного совета народных депутатов от 14.03.1986 года N 96, истец была поставлена на очередь для получения жилого помещения. В связи с невозможностью проживания в указанной квартире (77% износа) истец вынуждена длительное время снимать жилое помещение. По состоянию на 15.05.2019 года дом <адрес>, полностью снесен. Неоднократные обращения истца в администрацию г. Хабаровска о предоставлении ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи один человек, оставлены ответчиком без удовлетворения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года исковые требования Соболевой О.П. удовлетворены.
На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Соболевой О.П. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах г. Хабаровска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 42,10 кв.м..
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 52, 57, 86 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", установил, что ранее занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение фактически изъято из ее пользования по причине невозможность проживания в нем в связи с аварийным состоянием. Учитывая данные обстоятельства, а также что Соболева О.П. принятая в соответствии со статьей 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, администрация г. Хабаровска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку Соболева О.П. малоимущей не признавалась.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Соболева О.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Соболева О.П. извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в ее отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации г. Хабаровска - Круковская П.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Круковская П.В. не отрицала факт того, что спорное помещение решением межведомственной комиссией признано непригодным для проживания. Соболева О.П. имеет право на предоставление жилого помещения, взамен аварийного, однако после подтверждения ею статуса малоимущей.
На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
Указанное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью 30.30 кв.м. на основании ордера N 69/1Ж от 24.01.1986 года было предоставлено Кузьменко В.А. на состав семьи 5 человек, в том числе на истца Соболеву О.А. (дочь) (л.д. 10-12).
В настоящее время нанимателем указанного жилого помещения является Соболева О.П. на основании ордера N 69/1Ж, зарегистрированная в нем с 03.05.1984 года. Иные лица сняты с регистрационного учета 18.12.1990 года (л.д. 88).
14.03.1986 года на основании решения исполнительного комитета Железнодорожного совета народных депутатов N 96, Соболева О.П. была поставлена на очередь для получения жилого помещения.
Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 20.10.2013 года, оформленное протоколом N 20 Соболевой О.П. отказано в признании ее малоимущей (л.д. 70).
По состоянию на 27.01.2014 года Соболева О.П. в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по городскому округу "город Хабаровск" числится под N 76 (л.д. 18-19).
Заключением межведомственной комиссии N 761 от 22.10.2019 года принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 74-75).
Постановлением администрации г. Хабаровска от 20.01.2020 года N 108 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок работ по сносу дома до 2025 года (л.д. 76).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по общему правилу жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Учитывая, что Соболева О.П. с 14.03.1986 года состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы о том, что Соболева О.П. не признана в установленном законом порядке малоимущей, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм права по вышеуказанным основаниям.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Соболевой О.П. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить - без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: И.В. Верхотурова
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
