Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-4804/2021

01 июня 2021 года г. Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Яшиной А.А.

с участием истца Галанова В. А., его представителя Тютина В. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А. гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода

на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 февраля 2021 года

по иску Галанова Владимира Александровича к УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Галанов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода о включении в специальный стаж периода его работы с 04.09.1981 г. по 11.07.1991 г. в должности котельщика 2 тарифа АО "ОКБМ Африкантов" и назначении досрочной трудовой пенсии с 20.04.2019 года.

В обоснование своих требований указал, что работодатель отказался выдать льготную справку.

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 05.08.2019 г. в удовлетворении было иска отказано.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 17 марта 2020 года отменено решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года в части отказа в удовлетворении его требований к АО "ОКБМ Африкантов" об установлении факта работы. Установлен факт работы Галанова В.А. в должности котельщика 2 тарифа в АО "ОКБМ Африкантов" в период работы с 04 сентября 1981 года по 11 июля 1991 года. В указанном определении подтвержден льготный характер работы Галанова В.А.

В связи с изложенным, определением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 20.07.2020 г. решение Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 05.08.2019 г. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании суда первой инстанции истец, его представитель требование о включении в специальный стаж периода работы поддержали, суду пояснили, что спорный период отражен в трудовой книжке, его льготный характер подтвержден апелляционным определением Нижегородского областного суда от 17 марта 2020 года, что является обязательным при рассмотрении настоящего дела. Кроме того, ответчик обращался в суд апелляционной инстанции и с заявлением о разъяснении указанного определения. В разъяснении было отказано, однако суд указал, что в мотивировочной части определения судебная коллегия указала, что судебное постановление в силу ст. 13 ГПК РФ является обязательным для включения периода в льготный стаж истца.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в связи работами с тяжелыми условиями, однако в его лицевом счете не имеется сведений о льготном характере работы. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии поддержала, суду пояснила, что другого решения не было бы принято, поскольку льготной справки как не имелось, так и не имеется.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова КБМ Африкантов". Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, письменно указал, что льготная справка, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по списку N 2 за спорный период Галанову В.А. выдана не была, так как характер выполняемой работы истца в должности котельщика не соответствует характеру работы по ЕТКС.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 февраля 2021 года постановлено иск Галанова Владимира Александровича удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода обязанность включить в специальный стаж Галанова Владимира Александровича период его работы с 04.09.1981г. по 11.07.1991г. в должности котельщика в АО "ОКБМ Африкантов" и назначить досрочную страховую пенсии с 20.04.2019 года.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что у истца не выполняются одно из главных условий, а именно - не доказано производство и занятие определенной работой. Данные условия обязательны для соблюдения, т.к. у каждого производства имеется свой раздел (в данном случае XV -Металлообработка) и подраздел, с указанием вида работ (3. Котельные и судокорпусные работы). Апеллянт полагает, что Галанов В.А. обращался в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты> только с исковыми требованиями об установлении факта работы в должности и апелляционным определением установлен факт работы в должности, при этом указано, что данный период подлежит включению в специальный стаж, но суд не выходил за рамки заявленных требований и не рассматривал по существу остальные требования, которые необходимы для включения в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по Списку N 2, а именно факт работы в производстве и занятие определенными работами. Кроме того, пенсионный фонд указывает, что по утверждению работодателя у Галанова В. А. отсутствует право на досрочную страховую пенсию по Списку N 2, что подтверждается материалами пенсионного дела. Ответчик полагает, что ссылка истца о том, что его участок листоподелочный, работой участка являлась сборка больших металлоконструкций, работа на вальсах - правка листов, катание крупных колец с последующей зачисткой, которые связаны с котловыми работами, истец осуществлял плазменную резку, делал заглушку на ядерный реактор не подтверждены документами, напротив, работодатель неоднократно указывал, что Галанов В.А. не выполнял работы, соответствующие требованиям единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) по профессии котельщик 7 разряда. Кроме того, в апелляционной жалобе указано, что судом не установлен факт работы в требуемом производстве и занятость работами, поименованными в Списке, следовательно, у Галанова В. А. не подтверждаются существенные условия для досрочного назначения пенсии и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Истец, его представитель в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной инстанции не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица АО "Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова КБМ Африкантов" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судебной коллегией в установленном законом порядке по почте заказным отправлением.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, дав оценку новым доказательствам, принятым в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Материалами дела подтверждается, что Галанов В.А., [дата] года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.04.2019 года. Период его работы с 04.09.1981 г. по 11.07.1991 г. в АО "Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова КБМ Африкантов" по профессии котельщик не был учтен в специальный стаж, поскольку характер выполняемой работы в должности котельщик не соответствует характеру работы по ЕТКС.

Решением Управления от 28 мая 2019 года N 31 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Галанову В.А. отказано (л.д.7).

Галанов В.А. обратился с иском к АО "ОКБМ им. И.И. Африкантова" об установлении факта работы в должности "котельщик" полный рабочий день, о предоставлении в пенсионный орган сведений о льготном характере работы.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года Галанову В.А. отказано в удовлетворении требований к АО "ОКБМ им. И.И. Африкантова" об установлении факта работы в должности полный рабочий день, о предоставлении в пенсионный орган сведений о льготном характере работы.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 17 марта 2020 года (л.д.89-92) решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Галанова В.А. к АО "ОКБМ Африкантов" об установлении факта работы. В отмененной части принято новое решение, которым исковые требования Галанова В.А. удовлетворены частично. Установлен факт работы Галанова В.А. в должности котельщика 2 тарифа в АО "ОКБМ Африкантов" в период работы с 04 сентября 1981 года по 11 июля 1991 года.

В отношении требований истца о возложении обязанности ответчика представить в пенсионный орган сведения по льготному характеру его работы, а также выдать льготную справку, в апелляционном определении указано о том, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку при наличии судебного решения об установлении факта работы в должности котельщика в период с 04.09.1981 года по 11.07.1991 года, необходимость в выдаче АО "ОКБМ Африкантов" какой-либо справки, а также возложении обязанности представить в пенсионный орган сведения по льготному характеру работы истца, отсутствует. Судебное постановление в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для включения периода в льготный стаж истца.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, принимая во внимание, что решением суда установлен факт работы Галанова В.А. в должности котельщика 2 тарифа в АО "ОКБМ Африкантов" в период работы с 04 сентября 1981 года по 11 июля 1991 года, в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости на работах, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, включил спорный период работы истца с 04 сентября 1981 года по 11 июля 1991 года в должности котельщика 2 тарифа в АО "ОКБМ Африкантов" в льготный стаж, и установив, что с учетом включения спорного периода в льготный стаж истца, стаж его работы с тяжёлыми условиями труда составит более требуемых 7 лет и 6 месяцев, удовлетворил требование о назначении пенсии с момента обращения - 20.04.2019 года.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "б" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в частности, трудовой книжки истца, Галанов В.А. принят 04 сентября 1981 года в "ОКБМ им. И.И. Африкантова" в подразделение <данные изъяты> котельщиком 3 разряда 2 т. по 03 ноября 1981 года, 25 сентября 1981 года переведен в подразделение <данные изъяты> котельщиком 3 р. 2 т., 01 апреля 1987 года в п. <данные изъяты> котельщиком 6 р. 2т. в связи с переводом предприятия на новую систему оплаты труда, 01 октября 1988 года переведен в п. <данные изъяты> котельщиком 7 р. 2 т., уволен 11 июля 1991 года (л.д.12).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (раздел XV п. 3 а), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и по Списку N 2 (раздел XIV п. 3 а), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются котельщики (без уточнения видов работ) в производстве "металлообработка" на котельных работах.

Согласно разъяснениям от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235, разъяснениям от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", распространивших свое действие после 01 января 1992 года, следует, что в оспариваемый период трудовой деятельности Галанова А. В., необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173". Это обусловливалось тем, что до 01 января 1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судебной коллегией в качестве дополнительного доказательства по доводам апелляционной жалобы приняты:

-положение АО "ОКБМ Африкантов" о подразделении <данные изъяты> <данные изъяты> корпус крупногабаритного оборудования, утвержденное в 2018 году;

-ответ Управления на запрос судебной коллегии от 25 мая 2021 года, из которого следует, что согласно Извлечениям из Списков ОКБ Машиностроения от 1986г. котельщики значились в <данные изъяты> цехе. Также в Излечениях указаны характеристика рабочих мест, выполняющие работы с указанием применяемого оборудования. Котельщик механосборочного цеха выполнял следующие работы: вальцовка, рихтовка и гибка деталей из листового металла. Гибка труб на станках и вручную. Правка вручную листового металла от 30 кг и выше. Сборка металлоконструкций. Зачистка металлических изделий абразивными кругами сухим способом с применением пневмоинструмента. В работе использовались двуокись кремния;

- Извлечения из Списков ОКБ Машиностроения от 1986г., в которых указаны по одиночным профессиям, где в <данные изъяты> цехе значились котельщики;

-гражданское дело [номер] в двух томах по иску Галанова Владимира Александровича к Акционерному обществу "Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова" об установлении факта работы в должности полный рабочий день, о предоставлении в пенсионный орган сведений о льготном характере работы по апелляционной жалобе Галанова Владимира Александровича на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17 марта 2020 года, которым установлен факт работы Галанова В.А. в должности котельщика 2 тарифа в АО "ОКБМ Африкантов" в период работы с 04 сентября 1981 года по 11 июля 1991 года, учитывает следующее.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2020 года установлено, что квалификационные характеристики котельщика 6-го - 2-го разрядов определены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 2 (Т-1, л.д.231-239). В соответствии с указанными разрядами котельщик осуществляет, в том числе: гибку металлических листов, правку, вальцовку, нарезку, монтаж, сборку, демонтаж котловых изделий. В суде первой и апелляционной инстанции истец пояснял, что его участок листоподелочный. Работой участка являлась сборка больших металлоконструкций, работа на вальсах - правка листов, катание крупных колец с последующей зачисткой, которые связаны с котловыми работами. Истец осуществлял плазменную резку, делал заглушку на ядерный реактор. Доказательств выполнения другой работы материалы дела не содержат. В данном случае представитель ответчика пояснял, что слова истца они не могут ни подтвердить, ни опровергнуть, в связи с отсутствием документов за истечением срока хранения.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела АО "ОКБМ Африкантов" также указано, что достоверно восстановить характер выполняемых Галановым В.А. работ, в настоящее время, не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждающих документов того периода (срок хранения сменных заданий, которые точно описывают выполняемые работы - 3 года; должностные инструкции для работников рабочих профессий в рассматриваемый период не формировались). Таким образом, иных документов за период работы Галанова В.А. в подразделении <данные изъяты>, кроме ранее представленных, АО "ОКБМ Африкантов" предоставить не может ввиду их фактического отсутствия.

В тоже время судебная коллегия полагает установленным занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в качестве котельщика в производстве, содержащемся в пп. "а", подраздел 3 "Котельные и судокорпусные работы", раздел XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 года, что подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, приказом N 1072-лс от 04.09.1981 года о приеме на работу (л.д.78 т.1, гражданское дело [номер]), согласно которому Галанов В.А. принят временно сроком с 04 сентября по 03 ноября 1981 года котельщиком в подразделение <данные изъяты>; личной карточкой (л.д.66 т.1 гражданское дело [номер]), где указано о работе истца в должности котельщика <данные изъяты> подразделения; личной карточной Т-2 (л. д. 78,80 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которой Галанов В.А. принят 04 сентября 1981 года временно сроком по 3 ноября 1981 года котельщиком в <данные изъяты> подразделение; личной карточкой Т-2 (л.д.77,79 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которой Галанов В.А. переведен постоянно с 25 сентября 1981 года котельщиком в <данные изъяты> подразделение; приказом N 1170-лс от 24.09.1981 года о переводе (л.д.77 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которому, Галанов В.А. переведен котельщиком с 25 сентября 1981 года постоянно; карточкой-справкой (л.д.111,152,194,196 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которым Галанов В.А. указан как котельщик; приказом по личному составу N 313-лс "об установлении месячных окладов" от 1991 года (л.д.67 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которому установлен оклад взамен тарифных ставок рабочим подразделения <данные изъяты>, где указан Галанов В.А., котельщик 7 разряда, с окладом 250 рублей, данный оклад один из наиболее высоких, при этом данным приказом отменены выплата надбавок за работу во вредных и особо вредных условиях труда и профессиональное мастерство, поскольку оклад установлен с учетом условий труда и профессионального мастерства; приказами N 1298-лс (л.д.69-70 т.1 гражданское дело [номер]), N 354-лс (л.д.71-72 т.1 гражданское дело [номер]), 1502-лс (л.д.73-74 т.1 гражданское дело [номер]), 262-лс (л.д.75-76 т.1 гражданское дело [номер]), об утверждении квалификационных разрядов, где указан Галанов В.А. -котельщик; приказом об увольнении от 11.07.1991 года (л.д. 66 т.1 гражданское дело [номер]), согласно которому, Галанов В.А. уволен с 11 июля 1991 года с должности котельщик <данные изъяты> подразделения.