Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33-4803/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33-4803/2020
27 июля 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Губаревич И.И. и Сальниковой Н.А.,
и при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-33/2020 по иску Склянова Л.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы спорных периодов трудовой деятельности, понуждению к назначению досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области
на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 16 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Склянов Л.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, в обоснование которого указал, что 11 сентября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что имеет на это право в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, мастера, старшего мастера по ремонту котельного оборудования на предприятиях с особыми условиями труда. Работал он в котельной в течение всей рабочей смены, согласно установленному графику, занимался обеспечением безаварийной работы, осуществлял постоянный контроль за технологическим процессом, техническим состоянием, участвовал в текущем и капитальном ремонте котельной.
Склянов Л.А. просил суд признать незаконным решение ответчика от 13 сентября 2019 года N 43 об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать Пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы: с 1 октября 1996 года по 23 августа 1997 года в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов ОАО "Свирский завод Востсибэлемент", с 24 августа 1997 года по 20 октября 1997 года в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов МУ "Энергопредприятия", с 20 октября 1997 года по 1 января 1999 года в качестве старшего мастера котельного цеха МУ "Энергопредприятия", с 1 января 1999 года по 1 сентября 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 1 января 2004 года в качестве мастера по ремонту оборудования в котельном цехе МУ "Энергопредприятия", с 1 января 2004 года по 29 февраля 2004 года в качестве мастера по ремонту котельного оборудования в котельном цехе МУП Черемховского городского муниципального образования "Энергопредприятие" г. Свирска, с 1 марта 2004 года по 31 марта 2005 года в качестве мастера по ремонту котельного оборудования МУП ЧГМО "Энергопредприятие Теплоцентраль" г. Свирска и назначить ему пенсию со дня возникновения на нее права, то есть с момента достижения возраста 55 лет.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 16 января 2020 года исковые требования Склянова Л.А. удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, начальником Пенсионного органа Куликовой В.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в периоды с 10 января 1996 года по 23 августа 1997 года и с 24 августа 1997 года по 20 октября 1997 года. Полагает, что суд необоснованно принял во внимание в качестве доказательства справку, выданную ООО "Центральная котельная" о периоде работы истца с 24 августа 1997 года по 19 октября 1997 года, так как данная организация не является правопреемником МУ "Энергопредприятия". Ссылается на то, что за периоды работы с 1 января 1999 года по 1 января 2004 года, со 2 января 204 года по 29 февраля 2004 года и с 1 марта 2004 года по 31 марта 2005 года работодателями представлены сведения на общих основаниях, без льготной кодировки. Считает, что поскольку решение суда принято с нарушением норм действующего законодательства, следовательно, взыскание с ответчика государственной пошлины неправомерно.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Черемховского городского суда Иркутской области.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива.
При этом для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ необходимо документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Как установлено судом и следует из материалов дела 11 сентября 2019 года Склянов Л.А. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением Пенсионного фонда N 46 от 13 сентября 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению, стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет 8 месяца 1 день, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, со снижением возраста не менее 6 лет 3 месяца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Склянова Л.А., суд первой инстанции исходил из того, что письменными доказательствами доказано, что в спорные периоды истец работал в качестве слесаря, мастера и старшего мастера по ремонту оборудования котельных цехов, полный рабочий день, то есть выполнял работу, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня материалы дела не содержат.
С учетом спорных периодов работы истца и неоспариваемого стажа, установленного решением Пенсионного органа, у Склянова Л.А. имелся требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяце (14 лет), страховой стаж не менее 25 лет (40 лет) для назначения досрочной страховой пенсии с 55 лет по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Поскольку 55 лет истец достиг 10 октября 2019 года, пенсия ему должна быть назначена с 10 октября 2019 года.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы жалобы о том, что из представленных истцом документов не усматривается его занятость полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, не заслуживают внимания.
Так, из трудовой книжки истца, а также архивных справок, приказов следует, что Склянов Л.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря, мастера и старшего мастера по ремонту оборудования котельных цехов на предприятиях, которые осуществляли производство и передачу тепловой энергии для населения, промышленных, коммерческих структур и бюджетных организаций в виде отопления, промышленной вентиляции и горячего водоснабжения, обеспечение надлежащего состояния теплоисточников и тепловых сетей.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, от 21 ноября 2019 года, выданным ООО "Центральная котельная", Склянов Л.А. в спорные периоды работал в структурном подразделении Муниципального унитарного Энергопредприятия в качестве слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования, в подразделении Муниципального унитарного Энергопредприятия в качестве мастера по ремонту котельного оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования, в структурном подразделении Муниципального унитарного предприятия Черемховского городского муниципального образования "Энергопредприятие" г. Свирска в качестве мастера по ремонту котельного оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования, в структурном подразделении МУП ЧГМО "Энергопредприятие - Теплоцентраль" г. Свирска в качестве мастера по ремонту котельного оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования.
Картой аттестации рабочего места мастера по ремонту оборудования МУП ЧГМО "Энергопредприятие-теплоцентраль" от 25 февраля 2005 года подтверждено, что указанное рабочее место относится классу опасности 3.2 и относится к Списку 2, вид производства: XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство". Вид работ: осуществление руководства ремонтом оборудования котельного цеха (нахождение в котельном цехе более 80 % рабочей смены, позиция 2140000б-23362).
Оценив в совокупности пояснения истца и письменные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что характер выполняемой Скляновым Л.А. работы в качестве слесаря и мастера по ремонту котельного оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования, соответствовал характеру работы, предусмотренной Списком N 2. При этом доказательств обратного представлено не было.
Отклоняются судебной коллегией и доводы апелляционной жалобы о том, что работодателями представлены сведения на общих основаниях, без льготной кодировки, так как сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление Пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черемховского городского суда Иркутской области от 16 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
И.И. Губаревич
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
