Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 декабря 2018 года №33-4803/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 33-4803/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.
судей краевого суда Казакевич Ю.А., Радюк С.Ю.,
с участием прокурора Выскубовой С.А.
при секретаре Вишняковой А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 декабря 2018 г. заявление представителя УМВД России по Забайкальскому краю Сумаревой Н.А. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 г. по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Пешкова Я. В. к УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным решения комиссии по вопросам выплат в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, признании незаконным приказа об отмене производства выплат, возложении обязанности производить выплаты ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью,
Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
установила:
Решением Центрального районного суда г. Читы от 27 сентября 2017 года исковые требования Пешкова Я.В. удовлетворены. Суд постановилпризнать незаконным решение постоянно действующей комиссии УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам выплат в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам ОВД РФ или их близким от <Дата> и приказ УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> N "Об отмене приказа УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> N л/с "О выплате ежемесячной компенсации". Обязать УМВД России по Забайкальскому краю производить инвалиду <данные изъяты> вследствие военной травмы Пешкову Я.В. с <Дата> выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, назначенной приказом от <Дата> N, в размере, который причитался ему до вступления в силу ФЗ от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в ст. 43 ФЗ "О полиции", до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Взыскать с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу Пешкова Я. В. расходы на оплату юридических услуг в размере 7 000 рублей.
Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 года вышеуказанное решение суда изменено. Постановлено обязать УМВД России по Забайкальскому краю производить Пешкову Я. В. с <Дата> выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменения в ст. 43 ФЗ "О полиции" от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13.12.2018 г. устранена описка в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12.12.2017 г. в части указания наименования федерального закона, в соответствии с которым ответчик обязан производить выплату ежемесячной денежной компенсации Пешкову Я.В. с <Дата>, указано о возложении на ответчика обязанности производить Пешкову Я.В. выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
08 ноября 2018 года представитель УМВД России по Забайкальскому краю Сумарева Н.А. обратилась в суд апелляционной инстанции с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 г., сославшись на то, что первоначальный размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 24094, 07 руб., установленный истцу приказом УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> N л/с исходя из размера оклада месячного денежного содержания (<данные изъяты>.), оклада по званию (<данные изъяты>.) и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет 30% - <данные изъяты>.), принимаемых для исчисления ему пенсии с <Дата>, с коэффициентом 1,55 в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности в размере 70% за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности (19631,43 руб.) УМВД России по Забайкальскому краю производиться не может, так как Пешков Я.В. с <Дата> перешел на другой вид пенсии - пенсия за выслугу лет. В связи с этим, сумма выплачиваемой Пешкову Я.В. компенсации составит <данные изъяты> руб. Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции", в соответствии с которым суд апелляционной инстанции обязал УМВД России по Забайкальскому краю производить выплату Пешкову Я.В., размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания (<данные изъяты> и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (30% - <данные изъяты>.), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида <данные изъяты>. Таким образом, сумма выплачиваемой Пешкову Я.В. компенсации составит <данные изъяты>. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Просит разъяснить апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 года в части размера ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, подлежащей выплате с 01 апреля 2017 года.
С учетом положений статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение заявления представителя УМВД России по Забайкальскому краю Сумаревой Н.А. было назначено с уведомлением сторон по делу.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Пешков Я.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия рассматривает заявление в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, выслушав представителя УМВД России по Забайкальскому краю Сумареву Н.А., прокурора Выскубову С.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
По смыслу приведенной нормы закона разъяснение судебного решения допускается в случае неопределенности либо неясности его содержания, противоречивости или нечеткости определения в нем прав и обязанностей сторон, которые создают трудности для его реализации; при этом разъяснение решения состоит в более полном и ясном изложении тех частей решения, уяснение содержания которых вызывает затруднения на практике.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истец Пешков Я.В. просил восстановить его право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью предусмотренной положениями Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", выплата которой была прекращена в связи с изданием приказа УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> N "Об отмене приказа УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> N л/с "О выплате ежемесячной денежной компенсации Пешкову Я. В.". Вопрос о размере ежемесячной денежной компенсации, которую ответчику следует выплачивать Пешкову Я.В., не являлся предметом рассмотрения дела.
Выплата ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью предусмотрена ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Согласно части 6 статьи 43 названного Закона, в редакции Федерального закона от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" действующей с 24.02.2015 г., при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности, вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением следующих коэффициентов:
в отношении инвалида I группы -1;
в отношении инвалида II группы -0,5;
в отношении инвалида III группы -0,3.
В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в редакции, действующей до 24.02.2015 г., в случае применения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Статьей 2 Федерального закона от 12.02.2015 г N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.
Таким образом, размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации, назначенной гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" определяется, в том числе, с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 12.02.2015 г N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции". В случае превышения размера ежемесячной денежной компенсации, исчисленной гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции в соответствии с положениями до внесения изменений в часть 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу Федерального закона от 12.02.2015 г N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции".
Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12.12.2017 г. следует разъяснить указанием на то, что при определении размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой Пешкову Я.В., следует, в том числе, руководствоваться статьей 2 Федерального закона от 12.02.2015 г. N 15 ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции".
Оснований для разъяснения апелляционного определения и указания конкретной суммы ежемесячной денежной компенсации, которую следует выплачивать Пешкову Я.В., не имеется, поскольку данный вопрос не являлся предметом рассмотрения настоящего дела.
Руководствуясь ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Заявление представителя УМВД России по Забайкальского края Сумаревой Н.А. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Пешкова Я.В. к УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным решения комиссии по вопросам выплат в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, приказа об отмене производства выплат, возложение обязанности производить выплаты удовлетворить.
Разъяснить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2017 года в редакции определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 декабря 2018 года, о том, что при определении размера ежемесячной денежной компенсации выплачиваемой Пешкову Я.В. следует, в том числе, руководствоваться статьей 2 Федерального закона от 12.02.2015 г. N 15 ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции".
Председательствующий Н.С. Подшивалова
Судьи С.Ю. Радюк
Ю.А. Казакевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка