Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33-4799/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33-4799/2021
от 11 августа 2021 года, N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.
при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджикурбановой Суджанны Шариповны к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в специальный медицинский стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> медицинской сестрой реанимационного отделения Городской детской больницы N г. Махачкалы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,
по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД Касимова З.М. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Касимова З.М., просившего отменить решение суда, судебная коллегия
установила:
Гаджикурбанова С.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в специальный медицинский стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> медицинской сестрой реанимационного отделения Городской детской больницы N г. Махачкалы с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев.
В обоснование иска указала, что по достижении необходимых условий для назначения пенсии на льготных основаниях обратилась в отделение ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы за назначением пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы. Письмом от <дата> ей разъяснено отсутствие оснований для назначения пенсии в связи с не выработкой необходимого стажа. При этом периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской детской больницы N г. Махачкалы исчислены в календарном порядке, хотя подлежали исчислению в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев. Полагает, что основание отказа является незаконным, её специальный стаж является реанимационным и подлежит льготному исчислению.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> постановлено:
"Исковые требования Гаджикурбановой Суджанны Шариповны к ГУ ОПФР по РД удовлетворить.
Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный медицинский стаж истицы Гаджикурбановой Суджанны Шариповны с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской детской больницы N г. Махачкалы с <дата> по <дата> и с <дата> по 01.12.2002".
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД Касимов З.М., ссылаясь на основания приведенные в обоснование принятия решения об отказе в назначении пенсии истцу просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела Гаджикурбанова С.Ш. на заседание судебной коллегии не явилась, о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Гаджикурбанова С.Ш. просит суд обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный медицинский стаж периоды ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> медицинской сестрой реанимационного отделения Городской детской больницы N г. Махачкалы с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Из письма Управления ГУ ОПФР по РД <адрес> г. Махачкалы от <дата> следует, что указанные периоды ее работы включены в специальный медицинский стаж, но в календарном исчислении, в связи с чем специальный медицинский стаж ее составил 26 лет, 11 месяцев и 14 дней при необходимой выработке стажа не менее 30 лет.
Согласно ч. 2 указанной статьи ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу Постановления Правительства РФ от <дата> N предусмотренные Постановлением Правительства РФ от <дата> N списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из трудовой книжки АТ-VI N следует, что в спорный период времени истица Гаджикурбанова С.Ш. <дата> зачислена и работала в должности медсестры отделения реанимации детской больницы N, <дата> переведена в соматическое отделение той же детской больницы.
Аналогичные сведения указаны в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где истице в спорный период проставлены соответствующие хирургические коды, а также в акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже.
Гаджикурбановой С.Ш. также представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, согласно которой она с <дата> по <дата> находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Из указанных документов, а также письма Управления ГУ ОПФР по РД <адрес> г. Махачкалы от <дата> следует, что спорные периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> приняты пенсионным органом в качестве специального медицинского стажа, данные обстоятельства не являются спорными по настоящему делу.
Также ответчиком не оспаривается занятость истицы на полный рабочий день.
Спорным является только порядок исчисления данных периодов стажа, ответчик принял данный стаж в календарном исчислении, а истица указывает на то, что данный стаж подлежит льготному исчислению 1 год как 1 год и 6 месяцев.
Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от <дата> N предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно указанному перечню льготному исчислению из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев подлежит работа в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в должностях медицинских сестр палатных, в том числе старших, медицинских сестёр-анестезистов.
В свою очередь, под вышеуказанные пункты 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка подпадают медицинские учреждения: больницы, госпитали, центры, вне зависимости от наименования.
Наименование медицинского учреждения Муниципальная детская больница N (ранее - Городская детская больница N) г. Махачкалы полностью соответствует вышеуказанному перечню.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> Nн "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" предусмотрены следующие должности медицинских сестер: медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики (семейного врача); медицинская сестра диетическая; медицинская сестра медико-социальной помощи; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра патронажная; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по косметологии; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; медицинская сестра приемного отделения; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра по реабилитации; медицинская сестра стерилизационной; медицинская сестра участковая; медицинская сестра по физиотерапии.
Между тем, суд принял во внимание, что в отделениях реанимации и интенсивной терапии палатное ведение больных не предусматривается, больные помещаются в отделение реанимации и интенсивной терапии по соответствующим показаниям (необходимости реанимационных мероприятий).
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от <дата> Nн (ред. от <дата>) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому; осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача; обеспечивает выполнение врачебных назначений; осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта; ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения; руководит деятельностью младшего медицинского персонала; ведет медицинскую документацию; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Медицинская сестра палатная (постовая) осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных; проверяет передачи больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков; участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных; выполняет назначения лечащего врача; организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории; немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; изолирует больных в агональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий; подготавливает трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов; расписывается за прием дежурства в дневнике отделения; контролирует выполнение больными и их родственниками режима посещений отделения; следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья; следит, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты; ведет медицинскую документацию; сдает дежурство по палатам у постели больных; обеспечивает строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Анализ должностных обязанностей медицинской сестры и палатной медицинской сестры показывает, что выполнение работы в отделении реанимации и интенсивной терапии (в частности "немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; изолирует больных в агональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий"), соответствует обязанностям палатной медицинской сестры.
Следовательно, работа в должности медицинской сестры может быть квалифицирована как работа палатной медицинской сестрой.
При этом истица работала медицинской сестрой в реанимационном отделении, подлежащем квалификации как отделение анестезиологии-реанимации.
Суд признал, что истица не является должностным лицом, ответственным за наименование структурного подразделения, в котором она работала, в связи с чем ответственность за то, что наименование отделения не полностью (не дословно) соответствует Списку, не может быть возложена на нее и послужить основанием для ограничения её пенсионных прав.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования Гаджикеримовой С.Ш. подлежат удовлетворению, наименование отделения как просто реанимационное может быть квалифицировано как анестезиологическое-реанимационное, то есть соответствующим наименованию, предусмотренному вышеуказанным Перечнем, работа ее в данной должности в спорный период подлежит льготному исчислению 1 год как один год и 6 месяцев, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД Касимова З.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Махачкалы РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
