Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-4798/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-4798/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Царевой М.К., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Арефьевой Е.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-572/2020 по иску Чубасова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периода работы в страховой стаж
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 марта 2020 года,
установила:
Чубасов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), в обоснование указал, что является получателем пенсии по инвалидности с 26.09.2019. Для подтверждения страхового стажа обратился к ответчику, представив трудовую книжку. Согласно расчету ответчика, страховой стаж истца составил 8 лет 11 месяцев 4 дня, при этом период работы у ИП Маркова с 16.03.1997 по 22.08.1999 продолжительностью 2 года 5 месяцев 7 дней не включен.
Истец Чубасов А.А. просил суд обязать ГУ-УПФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 16.03.1997 по 22.08.1999 у индивидуального предпринимателя Маркова В.М. в должности водителя лесовозных машин верхнего склада, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом спорного периода.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19.03.2020 исковые требования Чубасова А.А. удовлетворены частично. Суд включил Чубасову А.А. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 16.03.1997 по 22.08.1999 у индивидуального предпринимателя Маркова В.М. в должности водителя лесовозных машин верхнего склада. В удовлетворении исковых требований о понуждении к перерасчету страховой пенсии суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Санина О.И. просит решение суда отменить, вынести другое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения суда указала, что спорный период работы необоснованно включен судом в страховой стаж истца на основании трудовой книжки, записи в которую внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 N 162. Так, в трудовую книжку была сделана запись о периоде работы у ИП Маркова, что не было предусмотрено трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений. По данным персонифицированного учета ИП Марков не был зарегистрирован в качестве работодателя. Истец не представил документы, подтверждающие работу у ИП Маркова (трудовой договор, справки, расчетные книжки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ).
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Чубасов А.А. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.01.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Суд апелляционной инстанции установил, что Чубасов А.А., Дата изъята года рождения, принят к частному предпринимателю (ЧП) "Маркова" на должность водителя лесовозных машин верхнего склада с 16.03.1997 (приказ от 16.03.1997 N 28) и уволен 22.08.1999 по статье 31 КЗоТ РФ (приказ от 22.08.1999 N 36). Данные сведения подтверждены трудовой книжкой истца (л.д. 7-9).
По сведениям Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 11.03.2020 следует, что Маркова В.М., Дата изъята года рождения, был зарегистрирован Седановской сельской администрацией в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.10.1996 по 24.10.1999 (л.д. 34).
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, в совокупности оценил представленные доказательства и обоснованно пришел к выводу, что предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении требований Чубасова А.А. не имеется.
В соответствии со ст. 309 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
До 05.10.2006 (вступления в силу Федерального закона N 90-ФЗ от 30.06.2006) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.
Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 04.02.1997 N 28-6 трудовой стаж у лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, мог подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Разрешая спор и руководствуясь вышеприведенными нормами, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что неисполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, передаче сведений о стаже работы в пенсионный орган не должно влиять на его права, установленные трудовым и пенсионным законодательством, учитывая, что вины Чубасова А.А. в несохранности архивного фонда не имеется, пришел к выводу, что требования истца в части включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорного периода работы являются обоснованными.
При этом в удовлетворении требований истца в части перерасчета размера страховой пенсии суд отказал, отметив, что законом предусмотрен заявительный характер для перерасчета размера страховой пенсии, основанный на добровольном волеизъявлении пенсионера, а Чубасов А.А. с соответствующим заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в пенсионный орган не обращался, решения об отказе в соответствующем перерасчете ответчиком не принималось, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика.
При таких обстоятельствах суд правомерно включил Чубасову А.А. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 16.03.1997 по 22.08.1999 у индивидуального предпринимателя Маркова В.М. в должности водителя лесовозных машин верхнего склада, а в части перерасчета размера страховой пенсии отказал.
Судебная коллегия с данным выводом согласна, так как он соответствует обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
Все доводы, приведенные представителем ответчика в апелляционной жалобе, подлежат отклонению и не могут повлечь отмену решения суда.
Ссылка в жалобе на отсутствие оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 16.03.1997 по 22.08.1999 у ИП Маркова В.М. в должности водителя лесовозных машин верхнего склада из-за ненадлежащего оформления трудовой книжки является несостоятельной. Факт работы истца в спорный период у ИП Маркова В.М. подтверждается совокупностью исследованных судом допустимых доказательств. Факт регистрации Маркова В.М. в качестве ИП подтвержден сведениями Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 11.03.2020, имеющимися в материалах дела, а факт работы показаниями свидетелей, что соответствует пункту 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к переоценке доказательств и неверному толкованию норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
М.К. ЦареваН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
