Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-4796/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-4796/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Сенькова Ю.В.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-104/2020 по иску Бадмаевой Юлии Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года,
установила:
Бадмаева Ю.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное), ответчик), указав в обоснование требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Решением ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) N 311 от 06.11.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, на дату обращения засчитан стаж работы 26 лет 00 месяцев 14 дней. В стаж работы не включены периоды: курсы повышения квалификации.
Считает решение ответчика незаконным.
Кроме того, периоды работы с 18.10.1995 по 30.06.1996, с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 27.12.2000, с 01.12.2001 по 27.10.2003, с 02.12.2003 по 16.11.2008, с 19.12.2008 по 07.04.2013, с 16.05.2013 по 21.10.2013 в должности медицинской сестры гинекологического, хирургического отделения Аларской районной больницы незаконно зачтены без коэффициента 1,3 (работа в сельской местности), с учетом льготного исчисления 1,3 незачтенная льгота составила 04 года 05 месяцев 02 дня.
Период работы с 10.05.2018 по 01.03.2019 в должности медицинской сестры хирургического отделения госпиталя (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ не зачтен. В спорный период она работала в указанной должности, что подтверждается трудовой книжкой, сведениями о состоянии индивидуального лицевого застрахованного лица, уточняющей справкой. Считает, что в данном случае имеет место техническая ошибка специалиста при сдаче отчета. Невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений не может вести к ограничению прав истца на льготное пенсионное обеспечение.
Считает решение ответчика незаконным.
Считает, что ее специальный трудовой стаж по состоянию на 29.10.2019 в совокупности с периодами работы, зачтенными пенсионным органом в специальный стаж составляет 32 года 08 месяцев 20 дней, что составляет более 30 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с чем истец просила суд признать решение ответчика N 311 от 06.11.2019 года незаконным, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента наступления права.
Обязать ответчика зачесть в специальный льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ: периоды повышения квалификации с 17.08.1998 по 18.09.1998, с 28.10.2003 по 01.12.2003, с 17.11.2008 по 17.12.2008, с 08.04.2013 по 15.05.2013, с 01.12.2017 по 29.12.2017; периоды работы: с 18.10.1995 по 30.06.1996, с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 27.12.2000, с 01.12.2001 по 27.10.2003, с 02.12.2003 по 16.11.2008, с 19.12.2008 по 07.04.2013, с 16.05.2013 по 21.10.2013, в льготном исчислении за 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры гинекологического, хирургического отделения Аларской районной больницы; период работы с 10.05.2018 по 01.03.2019 в должности медицинской сестры хирургического отделения госпиталя (Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., оказание юридических услуг в размере 25 000 руб.
В судебное заседание истец Бадмаева Ю.Г. и ее представитель Сычева Т.Н. не явились, представили заявление о рассмотрении в их отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) по доверенности Халтанова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно письменному отзыву исковые требования не признала.
Представители третьих лиц - ОГБУЗ "Аларская районная больница" и ФГКУ "143 Военный госпиталь" ФМБА России в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление суду не представили.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.03.2020 исковые требования удовлетворены частично.
Решение ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) N 311 от 06.11.2019 признано незаконным.
На ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Бадмаевой Юлии Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в льготном исчислении: из расчета один год за один год и 3 месяца, а также один год и 6 месяцев: в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница" с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 31.10.1999; из расчета один год за один год и 3 месяца: в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница" с 01.11.1999 по 27.12.2000, с 01.12.2001 по 27.10.2003, с 02.12.2003 по 16.11.2008, с 19.12.2008 по 07.04.2013; курсы повышения квалификации: с 17.08.1998 по 18.09.1998 в льготном исчислении из расчета один год за один год и 3 месяца, а также один год и 6 месяцев; с 28.10.2003 по 01.12.2003, с 17.11.2008 по 17.12.2008, с 08.04.2013 по 15.05.2013 из расчета один год за один год и 3 месяца; а также в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Госпиталя (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ с 10.05.2018 по 01.03.2019, курсы повышения квалификации с 01.12.2017 по 29.12.2017.
За Бадмаевой Ю.Г. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.10.2019 и возложена обязанность на ГУ -УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) назначить Бадмаевой Ю.Г. досрочную страховую пенсию с 30.10.2019.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Кроме того, с ответчика в пользу Бадмаевой Ю.Г. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) Халтанова Т.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на исковые требования, настаивает на том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии вынесено обоснованно с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.
Считает, что ГУ-УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) обоснованно в стаж на соответствующих видах работ включены периоды с 18.10.1995 по 30.06.1996 в льготном исчислении как 1,3; с 01.07.1996 по 16.08.1998 в льготном исчислении как 1,6; с 19.09.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении как 1,6; с 01.11.1999 по 27.12.2000, с 01.12.2001 по 27.10.2003, с 02.12.2003 по 16.11.2008 с 19.12.2008 по 07.04.2013 с 16.05.2013 по 21.10.2013 - исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы начиная с 01.11.1999 применяется в календарном исчислении.
Кроме того, также обоснованно в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с 17.08.1998 по 18.09.1998, с 28.10.2003 по 01.12.2003, с 17.11.2008 по 17.12.2008, с 08.04.2013 по 15.05.2013, с 01.12.2017 по 29.12.2017 - курсы повышения квалификации, так как в соответствии с п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением правительства N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и период с 10.05.2018 по 01.03.2019, поскольку согласно уточняющей справке от работодателя от 28.10.2019, сведения о работе в данной организации указаны за период с 01.11.2013 по 10.05.2018
Полагает, что вины, либо незаконных действий со стороны ГУ -УПФ РФ в УОБО Иркутской области (межрайонное) в отношении Бадмаевой Ю.Г. не имеется.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Бадмаева Ю.Г. и ее представитель Сычёва Т.Н. просят решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации "ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Пунктом "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бадмаева Ю.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 05.04.2000.
Согласно записям в трудовой книжке Бадмаевой Ю.Г., истец осуществляла трудовую деятельность в Аларской центральной районной больнице: 18.10.1995 года принята медицинской сестрой в гинекологическое отделение, 01.07.1996 года переведена медицинской сестрой в хирургическое отделение, 21.10.2013 года уволена по собственному желанию; 01.11.2013 года принята в ФГКУ "354 ВКГ" Минобороны России медицинской сестрой палатной хирургического отделения,15.07.2014 уволена в порядке перевода в филиал госпиталя ФГКУ "143 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ; 16.07.2014 принята медицинской сестрой палатной госпитального отделения ФГКУ "143 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ; 01.03.2019 года уволена по собственному желанию; 04.03.2019 года принята медицинской сестрой хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница".
29.10.2019 Бадмаева Ю.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ
Решением ГУ-УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) N 311 от 06.11.2019 в назначении Бадмаевой Ю.Г. пенсии отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды: с 18.10.1995 по 30.06.1996 в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 01.07.1996 по 16.08.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 19.09.1998 по 27.12.2000 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 01.12.2001 по 27.10.2003 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 02.12.2003 по 16.11.2008 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 19.12.2008 по 07.04.2013 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 16.05.2013 по 21.10.2013 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница"; с 01.11.2013 по 30.11.2017 в должности медицинской сестры хирургического отделения госпиталя (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ; с 30.12.2017 по 09.05.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения госпиталя (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ; с 04.03.2019 по 28.10.2019 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница".
Стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 0 месяцев 14 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет.
Из данного решения и отзыва ответчика следует, что период работы Бадмаевой Ю.Г. с 18.10.1995 по 30.06.1996 учтен в льготном исчислении как один год и 3 месяца за один год работы; с 01.07.1996 по 16.08.1998 учтен в льготном исчислении как один год и 6 месяцев за один год работы; с 19.09.1998 по 31.10.1999 учтен в льготном исчислении как один год и 6 месяцев за один год работы; с 01.11.1999 по 27.12.2000, с 01.12.2001 по 27.10.2003, с 02.12.2003 по 16.11.2008, с 19.12.2008 по 07.04.2013, с 16.05.2013 по 21.10.2013 учтен календарно.
Согласно справке N 103 от 22.11.2019, выданной ОГБУЗ "Аларская районная больница", Бадмаева Ю.Г. начала работать в Аларской районной больнице с 18.10.1995 по 30.06.1996 в качестве медицинской сестры гинекологического отделения, с 01.07.1996 по 21.10.2013 в качестве медицинской сестры хирургического отделения, с 04.03.2019 по настоящее время в качестве медицинской сестры хирургического отделения. Предоставлялся отпуск по беременности и родам с 10.08.2000 по 27.12.2000. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 28.12.2000 по ноябрь 2001 года. (приказ N 94 от 29.11.2001). Усовершенствование: 17.08.1998 - 18.09.1998, 28.10.2003 - 01.12.2003, 17.11.2008 - 17.12.2008, 08.04.2013 - 15.05.2013, 01.12.2017 - 29.12.2017 свидетельство о повышении квалификации. С 18.10.1995 по 21.10.2013, с 04.03.2019 по настоящее время работает с загруженностью в течение полного рабочего дня. ОГБУЗ "Аларская районная больница" расположена в сельской местности.
Согласно справке N 16 от 05.03.2020 ФГКУ "143 Военный госпиталь" ФМБА России, Бадмаева Ю.Г. начала работать в госпитале (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ в должности медицинской сестры хирургического отделения с 01.11.2013 по 01.03.2019. Усовершенствование: с 08.04.2013 - 10.05.2013 свидетельство о повышении квалификации, 01.12.2017 - 29.12.2017 удостоверение о повышении квалификации. В период с 01.11.2013 по 01.03.2019 работала с загруженностью в течение полного рабочего дня. Филиал N 2 ФГКУ "143 Военный госпиталь" ФМБА расположен в городской местности.
Разрешая спор в отношении искового требования зачесть в соответствующий стаж в календарном исчислении спорный период работы с 10.05.2018 по 01.03.2019 в должности медицинской сестры хирургического отделения госпиталя (г.Иркутск-45) ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что данный период работы подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ФГКУ "143 Военный госпиталь" ФМБА России от 05.03.2020 N 16, выпиской из индивидуального лицевого счета.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку спорный период работы подтверждается совокупностью представленных доказательств, опровергающих доводы апелляционной жалобы в указанной части.
Разрешая спор относительно отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.08.1998 по 18.09.1998, с 28.10.2003 по 01.12.2003, с 17.11.2008 по 17.12.2008, с 08.04.2013 по 15.05.2013, с 01.12.2017 по 29.12.2017 суд первой инстанции исходил из того, что нахождение Бадмаевой Ю.Г. на курсах повышения квалификации в указанные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашаясь с такими выводами суда первой инстанции, полагает, что не состоятельны доводы апелляционной жалобы в данной части, поскольку в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, Приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием, и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".
Работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению им своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками, следовательно, доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны.
Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы в том, что суд необоснованно удовлетворил требования Бадмаевой Ю.Г. в части обязания ответчика по льготному исчислению стажа истца в периоды ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница" с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 31.10.1999, период курсов повышения квалификации с 17.08.1998 по 18.09.1998 как один год работы на один год и 9 месяцев, а также льготному исчислению работы в сельской местности после 01.11.1999 как один год за один год и 3 месяца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов лечебной деятельности истца из расчета один год за один год и 9 месяцев в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Аларская районная больница" с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 31.10.1999, курсы повышения квалификации с 17.08.1998 по 18.09.1998, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды до 01.11.1999 Бадмаева Ю.Г. осуществляла трудовую деятельность в учреждении здравоохранения в сельской местности в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу хирургического отделения и входящих в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем пришел к выводу о наличии у истца права на применение к периодам ее работы до 01.11.1999 года двух льготных порядков подсчета специального стажа одновременно (один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности и один год и 6 месяцев за один год работы - как среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара).
Так, в силу п. 5 Правил от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.
Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
Как разъяснено в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).
Поскольку трудовая деятельность осуществлялась Бадмаевой Ю.Г. в период с 01.07.1996 по 16.08.1998, с 19.09.1998 по 31.10.1999, с 17.08.1998 по 18.09.1998 в учреждении здравоохранения в сельской местности в должностях входящих в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность исчислять данные периоды из расчета один год за один год и 9 месяцев. Так как трудовая деятельность Бадмаевой Ю.Г. осуществлялась и в городе, и в сельской местности, судом обоснованно удовлетворены требования льготного исчисления оспариваемого периода работы после 01.11.1999 как один год за один год и 3 месяца.
Доводы апелляционной жалобы в вышеуказанной части фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Вместе с тем, судом первой инстанции сделан неправильный расчет стажа, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Период работы Бадмаевой Ю.Г. с 18.10.1995 по 30.06.1996 в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности составит 10 месяцев 16 дней; в связи с работой в сельской местности и в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу хирургического отделения и входящих в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в льготном исчислении с 01.07.1996 по 16.08.1998 составит 3 года 8 месяцев 19 дней, в связи с работой в сельской местности период работы с 17.08.1998 по 18.09.1998 в льготном исчислении составит 1 месяц 27 дней, с 19.09.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении составит 1 год 11 месяцев 16 дней, с 01.11.1999 по 27.12.2000 в льготном исчислении составит 1 год 5 месяцев 11 дней, с 28.12.2000 по 30.11.2001 в календарном исчислении составит 11 месяцев 2 дня, работа в сельской местности с 01.12.2001 по 31.12.2001 в льготном исчислении составит 1 месяц 7 дней, с 01.01.2002 по 27.10.2003 в льготном исчислении составит 2 года 3 месяца 11 дней, с 28.10.2003 по 01.12.2003 в льготном исчислении составит 1 месяц 13 дней, с 02.12.2003 по 16.11.2008 в льготном исчислении составит 6 лет 2 месяца 12 дней, с 17.11.2008 по 18.12.2008 в льготном исчислении составит 1 месяц 11 дней, с 19.12.2008 по 31.12.2011 в льготном исчислении составит 3 года 9 месяцев 15 дней, с 01.01.2012 по 30.06.2012 в льготном исчислении составит 7 месяцев 14 дней, с 01.07.2012 по 13.08.2012 в льготном исчислении составит 1 месяц 24 дня, с 14.08.2012 по 20.08.2012 в льготном исчислении составит 9 дней, с 21.08.2012 по 07.04.2013 в льготном исчислении составит 9 месяцев 14 дней, с 08.04.2013 по 15.05.2013 в льготном исчислении составит 1 месяц 18 дней, с 16.05.2013 по 21.10.2013 в льготном исчислении составит 6 месяцев 16 дней.
Работа в городе подлежит включению в календарном исчислении с 01.11.2013 по 31.08.2015, что составит 1 год 10 месяцев, с 01.09.2015 по 30.09.2015 составит 1 месяц, с 01.10.2015 по 11.05.2017 составит 1 год 7 месяцев 10 дней, с 12.05.2017 по 29.06.2017 составит 1 месяц 18 дней, с 30.06.2017 по 30.11.2017 составит 5 месяцев 1 день, с 01.12.2017 по 29.12.2017 составит 29 дней, с 30.12.2017 по 09.01.2018 составит 9 дней, с 10.01.2018 по 12.03.2018 составит 2 месяца 3 дня, с 13.03.2018 по 11.04.2018 составит 29 дней, с 12.04.2018 по 09.05.2018 28 дней, с 10.05.2018 по 01.03.2019 составит 9 месяцев 22 дня.
Работа в сельской местности с 04.03.2019 по 28.10.2019 в льготном исчислении составит 9 месяцев 23дня.
Учитывая не оспариваемый стаж и стаж который включен судом стаж Бадмаевой Ю.Г. как лица, осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит 29 лет 2 месяца 5 дней, при требуемом 30 лет.
Следовательно, у суда не имелось законных оснований для удовлетворения требования о назначении истцу пенсии, в связи с чем в данной части решение суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в части возложения на ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить Бадмаевой Ю.Г. пенсию подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года по данному делу отменить в части признания права Бадмаевой Ю.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности по назначению Бадмаевой Ю.Г. досрочной страховой пенсии по старости.
Принять в отмененной части новое решение.
Отказать Бадмаевой Ю.Г. в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В остальной части решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи В.В. Коваленко
Ю.В. Сеньков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
