Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33-4795/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33-4795/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Цибиной Т.О.,
Довиденко Е.А., Дмитриевой О.С.,
Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Квартет" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 февраля 2019 года по делу
по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." в интересах Потехиной Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью "Квартет" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "С." (далее - АКОО "А. "С.") обратилась в суд с иском в интересах Потехиной Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Квартет", в котором, с учетом уточнений, просила:
- признать бездействие ответчика в части не снижения размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, с ноября 2016 года по март 2018 года незаконным;
- обязать произвести уменьшение оплаты за горячее водоснабжение в соответствии с п.5 приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила);
- обязать применять методику уменьшения оплаты за потребленный ресурс "горячее водоснабжение" согласно расчету, приведенному в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.12.2015 N 23489-ОГ/04, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- взыскать излишне начисленную за период с ноября 2016 г. по июнь 2018 г. сумму в размере 7 325 руб. 04 коп. за горячее водоснабжение в соответствии с п.5 приложения N 1 Правил;
- взыскать излишне начисленную за период с ноября 2016 г. по июнь 2018 г. сумму в размере 285 руб. 27 коп. за "горячее водоснабжение на ОИ" в соответствии с п.5 приложения N 1 Правил;
- взыскать штраф на основании ст. 155(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;
- взыскать неустойку за период с 10.08.2018 по 18.02.2019 в размере 50186 руб. 88 коп. за неудовлетворение требований о произведении перерасчета по услуге "горячее водоснабжение" за период с ноября 2016 года по июнь 2018 года в добровольном порядке;
- взыскать неустойку за период с 10.08.2018 по 18.02.2019 в размере 1 964 руб. 16 коп. за неудовлетворение требований о произведении перерасчета по услуге "горячее водоснабжение на ОИ" за период с ноября 2016 года по июнь 2018 года в добровольном порядке;
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.;
- наложить на ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В обоснование требований указано, что Потехина Л.А. является собственником <адрес>. Управляющей компанией, обслуживающей данный жилой дом в г. Рубцовске, в котором проживает истец, является ответчик. Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" истец указывает, что ответчик несет обязанность при подаче потребителю горячей воды, температура которой не соответствует установленным санитарным нормам и правилам, производить потребителю перерасчет за данную услугу в сторону уменьшения.
Полагает также, что ответчик при снижении оплаты должен использовать порядок расчета, приведенный в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.12.2014 N 23489-ОГ/04, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Поскольку ответчиком данные перерасчеты не производятся, истец, дополнительно ссылаясь на Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", просит обязать ответчика в судебном порядке выполнить их.
Определением суда от 18.02.2019 в принятии уточненного иска в части взыскания с ООО "Квартет" в пользу Потехиной Л.А. суммы в размере 285 руб. 27 коп. за "горячее водоснабжение на ОИ" за период с ноября 2016 г. по июнь 2018 г., а также неустойки за период с 10.08.2018 по 18.02.2019 в размере 1 964 руб. 16 коп. за неудовлетворение требований о произведении перерасчета по услуге "горячее водоснабжение на ОИ" в добровольном порядке отказано, в связи с изменением истцом одновременно предмета и основания иска.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 февраля 2019 года исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." в интересах Потехиной Л.А. удовлетворены частично.
На ООО "Квартет" возложена обязанность произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение Потехиной Л.А., проживающей в <адрес>, за период с ноября 2016 года по июнь 2018 года по тарифу холодного водоснабжения.
Взыскана с ООО "Квартет" в пользу Потехиной Л.А. компенсация морального вреда в сумме 200 рублей, штраф в сумме 50 рублей.
Взыскан с ООО "Квартет" в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." штраф в сумме 50 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." в интересах Потехиной Л.А. отказано.
Взыскана с ООО "Квартет" в доход муниципального образования "Город Рубцовск" государственная пошлина в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В качестве оснований к отмене судебного постановления ссылается на то, что права истца не нарушены. Так в заключении судебной экспертизы N 154-09-18 указано на несоблюдение потребителем порядка обращения, установленного в пп. 105,106,109, 110,111,112 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о предоставлении им услуг ненадлежащего качества в спорные периоды. Из имеющихся в материалах дела заявлений следует, что истец, требуя произвести перерасчет за весь месяц, фактически обращалась с заявлением лишь в конце соответствующего месяца. Доказательств, позволяющих установить фактические параметры коммунальных услуг в спорные периоды, суду представлено не было, акты о ненадлежащем качестве или отсутствии коммунальной услуги истец не предоставила.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
В силу п. 2 Правил потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд.
Согласно ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Потехина Л.А. является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от ДД.ММ.ГГ.
Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ООО "Квартет", что подтверждается протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома, договором управления многоквартирным домом и не оспаривалось сторонами.
Принимая решение об удовлетворении требований истца в части, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик в период с ноября 2016 года по июнь 2018 года предоставлял услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
В части разрешения иных требований решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, не может быть предметом апелляционной проверки.
Согласно пп. "д" п. 3 Правил качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к данным Правилам.
В подпункте "а" пункта 33 Правил указано, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
При этом одним из требований к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению является обеспечение соответствия температуры горячей воды точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20). Как следует из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170, под точками водоразбора понимаются краны, смесители.
В силу п. 1.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60-С и не выше 75-С.
Таким образом, на ответчика возложена обязанность по поставке горячей воды надлежащего качества жителям многоквартирного дома, в котором проживает истец.
Пунктом 98 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N1 к настоящим Правилам.
Пункт 5 приложения N 1 Правил закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Согласно пункту 5 указанного Приложения за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В силу п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от платы такой услуги.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Вопреки доводам жалобы, оказание услуги горячего водоснабжения, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, подтверждается материалами дела: протоколом лабораторных испытаний от 09.11.2016 N 15230, согласно которому температура горячей воды в квартире истца (кран в кухне) - 26 °C, фактом неисполнения решения суда от 24.10.2016 о возложении на ответчика обязанности по предоставлению услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно не ниже 60 °C, взысканием судебной неустойки в связи с неисполнением вышеуказанного судебного постановления.
Кроме того, согласно протоколу измерений температуры Испытательного лабораторного центра Рубцовского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" от 07.06.2017 N996 централизованного горячего водоснабжения температура воды в подвальном помещении дома составляла 46 °C, а отдаленных квартир от ввода сети горячей воды в повальном помещении -31°C.
Доказательств обратного ООО "Квартет" представлено не было. Между тем, из материалов дела следует, что судом разъяснялось стороне ответчика на необходимость предоставить доказательства в обоснование возражений.
Учитывая изложенное, доводы жалобы о несоблюдении потребителем порядка обращения, установленного в пп. 105,106,109,110,111,112 Правил, в том числе о непредоставлении истцом актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги, судебной коллегией отклоняются.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что сторона ответчика не оспаривала факт обращения истца о производстве перерасчета в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества.
Выводы, отраженные в заключение судебной экспертизы N 154-09-18В, не подтверждают доводы жалобы об отсутствии нарушений прав истца. Так, в рамках проведения исследования эксперт пришел лишь к выводу о невозможности произвести расчет по услуге "горячее водоснабжение" за спорный период, в связи с отсутствием необходимых документов, которые ранее не были предоставлены стороной ответчика по запросу суда. Указанное не подтверждает факт оказания управляющей организацией услуги горячего водоснабжения надлежащего качества.
При таких обстоятельствах, основания для отмены судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.
руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Квартет" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
