Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-4795/2018, 33-297/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-297/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего Андриановой И.В.
судей Баранова В.В., Горелика А.Б.
при секретаре Жидковой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Ермакова Юрия Петровича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Горелика А.Б., истца Ермакова Ю.П., и его представителя Перелыгина С.С., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, возражавшего относительно удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Ермаков Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в котором, с учетом уточнений от 31.10.2018г. просил включить ему в специальный стаж периоды работы с 17.09.1984г. по 25.05.1986г. в качестве каменщика Уваровского СМУ-5 треста "Уваровохимстрой", с 01.03.1992г. по 31.12.1995, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.10.1997 по 01.04.1999 в качестве производителя строительно-монтажных работ ТОО "Арсенал", с 27.05.1986 по 27.05.1991 в качестве секретаря комитета ВЛКСМ треста "Уваровохимстрой" и просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2017. В обоснование исковых требований Ермаков Ю.П. указал, что решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.02.2018г. N414620/17 ему в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не засчитаны перечисленные им периоды.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 ноября 2018 года исковые требования Ермакова Ю.П. удовлетворены частично, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включены периоды работы с 17.09.1984 года по 25.05.1986 года, и с 27.05.1986 года по 27.05.1991 года. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. Также решением суда с ответчика ГУ в УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовской области в пользу Ермакова Ю.П. взыскано судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.
Ермаков Ю.П. подал апелляционную жалобу, указав, что не согласен с принятым решением в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве производителя строительно-монтажных работ ТОО "Арсенал". В качестве доводов Ермаков Ю.П. указывает, что в подтверждение спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда им представлены льготные справки N53 и N54, выданные работодателем ТОО "Арсенал", с указанием полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком N2, которые судом не приняты в качестве доказательств по причине имеющихся противоречий со сведениями наблюдательного дела ТОО "Арсенал".
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона следующим лицам: мужчинам до достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в ред. Постановления от 09.08.1991 N 591) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, действовавший до 01.01.1992г. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 определено, что право на льготную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в разделе ХХV11 " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).
Таким образом, для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено право на пенсию по старости на льготных условиях.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, периоды и характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из невозможности принятия в качестве доказательств по делу в подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда справок ТОО "Арсенал" N53 и 54 от 01.04.1999 г., и отсутствия иных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе истцу в иске в части включения в специальный стаж периодов его работы с 01.03.1992г. по 31.12.1995, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.10.1996 по 31.03.1997, с 01.10.1997 по 01.04.1999 в качестве производителя строительно-монтажных работ ТОО "Арсенал", поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в том числе справок ТОО "Арсенал" N53 и 54 от 01.04.1999 г.
Между тем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств, поскольку она дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда.
Суждения истца и его представителя о возможности избирательного отношения к содержащимся в спорных справках сведениям несостоятельны, поскольку помимо имеющихся противоречий в сведениях спорных справок и наблюдательного дела, бесспорную достоверность сведений этих справок не подтвердил и допрошенный в суде первой инстанции свидетель ФИО8, за подписью которого они выданы, указав на отсутствие должного контроля со своей стороны при их заполнении, что лишало суд возможности принять указанные справки в качестве доказательств по делу.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермакова Юрия Петровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
