Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 августа 2019 года №33-4794/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 августа 2019 года Дело N 33-4794/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Шерстневой А.А., Щелканова М.В.
при секретаре Поповой О.К.
рассмотрела в судебном заседании 05 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 20 июня 2019 года, которым постановлено:
уточненное исковое заявление Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить,
обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 11 Федеральной службы исполнения наказаний", а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал "Медицинская часть N 4" федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 11 Федеральной службы исполнения наказаний" следующим оснащением:
1.1. В стоматологическом кабинете:
- Автоклав (стерилизатор паровой), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;
- Аппарат воздушно-абразивный для снятия зубных отложений при отсутствии в Место рабочее универсальное врача-стоматолога (далее - МРУ);
-Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) -
1шт.;
- Аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор) - 1 шт.;
- Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;
- Гипсоотстойники (грязеулавливатель) - не менее 1 на каждую раковину;
- Горелка стоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - 1 шт.;
- Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;
- Дополнительные аксессуары (ретракционные нити и колья, матричные системы, клинья, материалы для регистрации окклюзии) - не менее 1 наименования каждой позиции на кабинет;
- Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез - не менее 3-х наименований на кабинет;
- Инъекторстоматологический, для карпульной анестезии - 2 шт.;
- Ложки хирургические (костные), разных размеров - 3 шт.;
- Лупа бинокулярная для врача - 1 шт.;
- Микрометр (зуботехнический) - 1 шт.;
- Набор (инструменты, щетки диски, пасты) для шлифования и полирования пломб и зубных протезов;
- Набор инструментов для трахеотомии - 1 шт.;
- Набор инструментов, игл и шовного материала - не менее 2 видов;
- Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;
- Ножницы зуботехнические коронковые - 1 шт.;
- Нож - шпатель зуботехнический - 1 шт.;
- Окклюдатор - 1 шт.;
- Отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;
- Отсасыватель слюны (стамотологическийслюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;
- Оттиксные массы (слепочные стоматологические материалы) разных групп - не менее 3-х наименований на кабинет;
- Очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий) - 1 шт.;
- Очки защитные (от светового излучения) для врача, пациента и ассистента - 1 шт.;
- Прибор и средства для очистки и смазки наконечников при отсутствии автоклава для наконечников - 1 шт.;
1.2. В кабинете "ЭКГ":
- Спирограф;
1.3. В кабинете врача-терапевта:
- Сменные мундштуки для измерителя пиковой скорости выдоха;
1.4. В кабинете врача-хирурга:
- Стол рабочий - 1 шт.;
- Кресло рабочее - 1 шт.;
- Стул -1 шт.;
- Шкаф для медицинских документов - 1 шт.;
- Настольная лампа - 1 шт.;
- Стол операционный - 1 шт.;
- Стол перевязочный - 1 шт.;
- Столик инструментальный - 1 шт.;
- Малый хирургический набор - 3 шт.;
- Холодильник - 1 шт.;
- Негатоскоп - 1 шт.;
- Бестеневая лампа - 1 шт.;
- Сейф для хранения лекарственных препаратов - 1 шт.;
- Персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.;
- Шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;
- Шина для фиксации кисти и пальцев - 2 шт.;
- Головодержатель (воротник Шанса) - 1 шт.;
1.5. В кабинете приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог:
- Автоматический проектор знаков с принадлежностями - 1 шт.;
- Таблицы для определения цветоощущения - 1 комплект;
- Автоматический рефрактометр - 1 шт.;
- Набор скиаскопических линеек - 1 комплект;
- Щелевая лампа стационарная с принадлежностями - 1 шт.;
- Электрический офтальмоскоп - 1 шт.;
- Диафаноскоп - 1 шт.;
- Автоматический пневмотонометр - 1 шт.;
- Экзофтальмометр - 1 шт.;
- Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией - 1 шт.;
- Набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии - 1 комплект;
- Периметр - 1 шт.;
- Гониоскоп - 1 шт.;
- Офтальмоологический фонарик - 1 шт.;
- Набор магнитов - 1 комплект;
- Набор для промывания слезных путей - 2 комплекта;
- Векорасширитель -2 шт.;
- Векоподъемник - 2 шт.,
1.6. В кабинете врача-невролога:
- Негатоскоп -1 шт.;
- Камертон -1 шт.;
- Набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора - 2 шт.;
- Программа когнитивной реабилитации к персональному компьютеру - 1 шт. (в наличии персональный компьютер)".
Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми по доверенности Морозовой М.А., прокурора Скворцовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сыктывкарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц об обязании Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 11 Федеральной службы исполнения наказаний", а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал "Медицинская часть N 4" Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 11 Федеральной службы исполнения наказаний" оснащением стоматологический кабинет, кабинет "ЭКГ", кабинет врача-терапевта, кабинет врача-хирурга, кабинет приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог, кабинет врача-невролога. В обоснование иска указано на нарушение требований по оснащению медицинским оборудованием, мебелью и инструментарием указанных кабинетов.
Судом принято приведенное выше решение.
Представителем УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России по доверенности Клубетом А.М. подана апелляционная жалоба, в которой просит изменить решение суда в части установленного срока для исполнения решения суда.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены (изменения) решения не находит.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдающем законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения уголовно - исполнительного законодательства в деятельности Филиала "Медицинская часть N 4" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее - МЧ-4), в ходе которой выявлено отсутствие предусмотренных федеральным законодательством медицинских изделий для оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, согласился с позицией прокурора о том, что вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ), пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2011 N 1496 н (далее - Порядок), в МЧ-4 оказывается соответствующая медицинская помощь без соблюдения пункта 3 Положений об организации деятельности отделений (кабинетов, лаборатории) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь (Приложение N 2 к Порядку) и Стандарта оснащения отделений (кабинетов, лабораторий) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь (Приложение N 12 к Порядку), стоматологический кабинет в МЧ-4 не оснащен надлежащим образом.
В Кабинете "ЭКГ", в котором непосредственно производится функциональная диагностика МЧ-4, отсутствует спирограф, что является нарушением статьи 101 УИК РФ, пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пункта 7 Правил проведения функциональных исследований, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2016 N 997н, пункта 5 Стандарта оснащения кабинета функциональной диагностики (Приложение N 3 к приказу).
О несоблюдении требований пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, пункта 5 Правил организации деятельности терапевтического кабинета (Приложение N 1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"), п. 4 Стандарта оснащения терапевтического кабинета (Приложение N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия") указывает отсутствие оснащения, указанного в уточненных исковых требованиях прокурора.
В нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пункта 18 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11. 2012 г. N 922н, пункта 6 Правил организации деятельности кабинета врача-хирурга, в МЧ-4 оказывается соответствующая медицинская помощь без соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга (Приложение N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия").
Вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. N 902н, пункта 5 Правил организации деятельности офтальмологического кабинета, установлено отсутствие в "Кабинете приема", в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог, предусмотренного Стандартом оснащения офтальмологического кабинета (приложение N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному настоящим приказом).
Вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пункта 27 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 926н, пункта 6 Правил организации деятельности кабинета врача-невролога, проверкой выявлено несоответствие требованиям Стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета.
В апелляционной жалобе ответчики не оспаривают наличие нарушений, в связи с чем указанные выводы не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Довод апелляционной жалобы о недостаточности установленного судом срока для исполнения решения отклоняется судебной коллегией.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Установленный судом срок для исполнения судебного решения (12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда) соответствует обстоятельствам дела и является разумным. В случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка