Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 июля 2020 года №33-4793/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2020 года Дело N 33-4793/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: Председательствующего Корчагиной П.А.
судей Марченко О.С., Гареевой А.В.
при ведении протокола помощником судьи ФИО4
с участием представителя Федерального агентства госимущества ФИО5, действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным (заинтересованное лицо - Уссурийская таможня),
по апелляционной жалобе представителя Уссурийской таможни на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 декабря 2019 года которым заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае удовлетворено.
Постановлено признать бесхозяйными движимыми вещами пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от 14.04.2018 N 00013, находящихся на складе ООО "Сенк ДВ".
Признано право собственности Российской Федерации в лице Территориального агентства по управлению государственным имуществом на движимые вещи - пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от 14.04.2018 N 00013, находящихся на складе ООО "Сенк ДВ".
Заслушав доклад судьи Корчагиной П.А., мнения участников процесса, судебная коллегия
установила:
в суд обратился представитель Территориального агентства по управлению государственным имуществом с названным иском, в обоснование требований указал, что 04.07.2018 поступило уведомление Уссурийской таможни от 26.06.2018 N 6 о задержанных товарах в рамках главы 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 14.04.2018 был составлен протокол N 00013 о задержании следующих товаров - пледов дорожных различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг. Данные о товарах внесены в протокол о задержании согласно акту приёма-передачи товаров от 27.12.2017 N б/н и постановления Уссурийской таможни по делу об АП от 12.03.2018 N 10716000-1939/2017. Срок хранения задержанных товаров определён до 13.05.2018, за имуществом никто не обратился. Просил признать пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании пункта 5 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу о задержании товаров от 14.04.2018 N 00013, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО "Сенк ДВ" (<адрес>) бесхозяйными движимыми вещами, признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> на указанные движимые вещи.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
24 декабря 2019 года Фрунзенским районным судом г. Владивостока принято указанное выше решение.
С данным решением не согласилась Уссурийская таможня, её представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения суда, как незаконного. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что Уссурийская таможня не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения заявления, что товары, задержанные таможенными органами, не могут быть признаны бесхозяйными. Задержанный товар передан по акту приема-передачи Уссурийской таможней в ТУ Росимущества в Приморском крае для реализации последним своих полномочий, предусмотренных ТК ЕАЭС, Федеральным законом N 289-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом". Товар не является брошенным собственником.
В связи с не привлечением к участию в деле заинтересованного лица - ООО "Аркаим", на основании протокольного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июня 2020 года гражданское дело слушается по правилам производства суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В ходе судебного заседания установлено, что 14.04.2018 должностным лицом таможенного поста "Пограничный" Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза был составлен протокол N 00013 о задержании следующих товаров - пледов дорожных различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг.
В силу п.1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
Согласно п. 3 ст. 170 ТК ТС сроки временного хранения товаров начинают исчислять со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
В соответствии с п.1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Статьей 195 ТК ТС предусмотрено, что выпуск товара осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу предоставлены документы, необходимые для выпуска товара; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС.
Данные о товарах внесены в протокол о задержании согласно акту приёма- передачи товаров от 27.12.2017 N б/н и постановления Уссурийской таможни по делу об АП от 12.03.2018 N 10716000-1939/2017.
В соответствии с составленным протоколом о задержании срок хранения задержанных товаров определён до 13.05.2018. В указанный срок за имуществом никто не обратился.
В целях обнаружения собственника задержанных товаров представителю грузополучателя - ООО "Аркаим" были направлены уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров и акт об истечении сроков хранения задержанных товаров, с указанием, что в случае невостребования данных товаров по истечению указанного срока товары подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии со статьей 382 Таможенного кодекса ЕАЭС. До настоящего времени ответы на обращения не получены, собственник задержанных товаров не установлен. Иные лица, оспаривающие права заявителя на задержанные товары, отсутствуют.
С 14.04.2018 и по настоящее время задержанные товары находятся на ответственном хранении в складе ООО "Сенк ДВ" (г. Владивосток, ул. Алеутская, 82), с которым у Территориального управления заключён государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ N ГК-2017/10 на хранение имущества.
Согласно ч. 1 ст. 225 ТК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Судом установлено, что изъятое движимое имущество находилось на складе временного хранения Уссурийской таможни, срок хранения истек, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.
В то же время в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а в данном конкретном случае - ТУ Росимущества в Приморском крае.
В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Согласно ч. 2 ст. 186 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (аналогичные положения содержатся в ФЗ N 289 от 03.08.2018) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по. заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность.
Кроме того, из п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Задержанное имущество не изъято из оборота, ограничений для признание его бесхозяйным не имеется. В свою очередь ТУ Росимущества в Приморском крае не лишено права принимать все возможные меры по распоряжению данным имуществом, в том числе путем признания его бесхозяйным при наличии достаточных оснований.
Учитывая характеристики товара, фактический отказ собственника от товара, несение Российской Федерацией расходов на его хранение, суд считает целесообразным и обоснованным заявление о признании товара бесхозяйным, что позволит более эффективно реализовать заявителю права по распоряжению имуществом и сократить расходы по его хранению. При этом признание товара бесхозяйным не влияет на права лиц участвующих в деле и не изменяет статус задержанного товара.
Тот факт, что ТУ Росимущества в Приморском крае не в полной мере реализованы полномочия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 04.04.2017 N 405 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", не свидетельствует о незаконности заявления. В данном случае судом учитывается отсутствие правового механизма по реализации полномочий и ведет к увеличению бюджетного расходования на хранение товара, от которого собственник отказался.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя о признании указанного товара бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Территориального агентства по управлению государственным имуществом - удовлетворить.
Признать бесхозяйными движимыми вещами пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от 14.04.2018 N 00013, находящихся на складе ООО "Сенк
ДВ".
Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального агентства по управлению государственным имуществом на движимые вещи - пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от 14.04.2018 N 00013, находящихся на складе ООО "Сенк ДВ".
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка