Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 января 2021 года №33-4793/2020, 33-189/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 33-189/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Агеева О.В.,
при секретаре Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Л.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Ковалевой Л.Б. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В. судебная коллегия
установила:
Ковалева Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее также УПФР в г.Шумерля) о признании незаконным решения от 30.07.2020, обязании произвести перерасчет пенсии с 26.09.2017 с применением соотношения ее зарплаты к среднемесячной зарплате по стране -1,275.
Исковые требования мотивированы тем, что 25.09.2017 истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, предоставив необходимый пакет документов. Для начисления истцу пенсии ответчиком был взят период ее работы с 1 июля 1992 года по июль 1997 года и соотношение ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране - 1,123. С 1 октября 2018 года при рассмотрении тех же документов ответчиком был взят другой период для начисления истцу пенсии с 01.08.1990 по 31.08.1995 и соотношение ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,275, в связи с чем истцу был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. 10.07.2020 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,275 с 26.09.2017, в удовлетворении которого 30.07.2020 пенсионным органом ей было отказано. Истец полагала данный отказ незаконным, поскольку при первоначальном обращении за назначением пенсии ею были предоставлены все справки о заработной плате, необходимые для назначения ей пенсии с применением соотношения ее зарплаты к среднемесячной зарплате по стране - 1,275.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Ковалева Л.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г.Шумерля Якимов С.А. исковые требования не признал.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2020 года постановлено:
"Ковалевой Л.Б. в иске к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения от 30 июля 2020 года, обязании произвести перерасчет пенсии с 26 сентября 2017 года с применением соотношения ее зарплаты к среднемесячной зарплате по стране - 1.275, возмещении судебных расходов в сумме 300 рублей, отказать".
С указанным решением суда не согласилась истец Ковалева Л.Б., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что для начисления ей пенсии работниками пенсионного органа был взят период ее работы с 1 июля 1992 года по июль 1997 года и соотношение ее среднемесячной зарплаты к среднемесячной зарплате по стране составило 1,123. С 1 октября 2018 года при тех же условиях (при рассмотрении тех же документов) был взят другой период для начисления пенсии с 01.08.1990 по 31.08.1995 и соотношение ее среднемесячной зарплаты к среднемесячной зарплате по стране составило 1,275, что повлекло перерасчет пенсии в сторону увеличения. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 25.09.2017 специалист пенсионного органа не дал ей разъяснений о предоставлении дополнительных документов, а также не выдал опись представленных ею документов.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Ковалеву Л.Б., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г.Шумерля Журавлеву Т.К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и из представленных материалов дела следует, что Ковалевой Л.Б. страховая пенсия по старости назначена с 26.09.2017 досрочно по предложению о направлении безработного гражданина на пенсию по старости в соответствии со ст.32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
По результатам подсчета стажа для начисления пенсии ответчиком был взят наиболее выгодный период работы истца с 01.07.1992 года по июль 1997 года, соотношение среднемесячной зарплаты Ковалевой Л.Б. к среднемесячной зарплате по стране составило 1,123, с учетом данного коэффициента назначена пенсия в размере 9973,87 руб.
11.09.2018 истцом было подано заявление о перерасчете размера ее страховой пенсии с приложением справок о заработной плате от 21 октября 2014 года N и N.
С 01.10.2018 пенсионным органом на основании распоряжения от 19.04.2019 производится выплата истцу страховой пенсии в размере 10843 руб. 66 коп.
10.07.2020 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с применением коэффициента 1,275 с 26.09.2017.
Письмом от 30.07.2020 УПФР в г.Шумерля истцу сообщено об отсутствии оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты первоначального назначения, поскольку размер страховой пенсии по старости пересчитан в пользу увеличения в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами, т.е. с 1 октября 2018 г.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.10.2018, после обращения истца к ответчику 11.09.2018 и предоставления дополнительных документов, Ковалевой Л.Б. в установленном порядке произведен перерасчет страховой пенсии, при этом законом на пенсионный орган не возложена обязанность в отсутствие соответствующего заявления пенсионера, самостоятельно истребовать какие-либо сведения, влияющие на размер пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
На основании п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23).
Оспаривая решение суда, истец сослалась на то, что 26.09.2017 при первоначальном обращении за назначением пенсии ею были предоставлены все справки о заработной плате, необходимые для назначения ей пенсии с применением соотношения ее заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране - 1,275, которые необоснованно были возращены ей специалистом пенсионного органа.
Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что при подаче заявления на назначение страховой пенсии по старости Ковалевой Л.Б. в пенсионный орган были представлены следующие документы: предложение КУ ЧР "Центр занятости населения города Шумерля" о направлении безработного гражданина на пенсию по старости от 25.09.2017; справка от 29.09.2016 N <данные изъяты>; справка N от 29.09.2016, выданная <данные изъяты> о заработной плате за 1982г.; справка с перечислением периодов получения пособия по безработице от 03.09.2009, выданная ГУ Центр занятости населения; справка о зарплате N от 13.03.2009, выданная <данные изъяты> за период с января 1992 г. по май 1993 г.; справка о зарплате N от 12.03.2009 за период с мая 1993 г. по ноябрь 1997 г., выданная <данные изъяты>.
При назначении истцу страховой пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчиком была учтена справка о зарплате N от 12.03.2009, выданная <данные изъяты> за период работы истца с мая 1993 по ноябрь 1997, соотношение среднемесячной зарплаты пенсионера к среднемесячной зарплате по стране составило 1,123.
Доказательств предоставления иных документов о заработной плате, которые могли повлиять на соотношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране и, соответственно на размер пенсии, материалы дела не содержат и истцом представлено не было, равно как и не представлено доказательств введения истца в заблуждение работниками пенсионного органа относительно полноты представленных ею документов.
Справка о заработной плате N от 21.10.2014 за период работы истца с 1990 по 1993 годы была представлена Ковалевой Л.Б. вместе с заявлением от 11.09.2018 о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 N 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала за периоды до 01.01.2015), с учетом которой, пенсионным органом истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с 01.10.2018.
Истец в судебном заседании не оспаривала, что справка о заработной плате N от 21.10.2014 на основании которой, ей был произведен перерасчет пенсии, отсутствовала в ее пенсионном деле при назначении ей страховой пенсии по старости с 26.09.2017.
Оснований для запроса у истца данной справки при назначении ей пенсии в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, как на то указано в апелляционной жалобе, у ответчика не имелось, так как само по себе отсутствие справок о заработной плате истца по всем периодам ее трудовой деятельности с учетом того, что у ответчика имелась возможность для назначения Ковалевой Л.Б. пенсии по представленным ею документам, не являлось основанием для дачи истцу соответствующих разъяснений и трехмесячного срока для предоставления документов.
Так как на момент назначения истцу пенсии 26.09.2017 у ответчика отсутствовали сведения о ее заработной плате с 01.08.1990 по май 1995 в <данные изъяты>, то указанное исключало возможность назначения истцу страховой пенсии по старости с применением коэффициента 1,275 с момента первоначального обращения за таковой.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска Ковалевой Л.Б. и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 26.09.2017 с применением соотношения ее заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране - 1,275 у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой Л.Б. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
О.В. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка