Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-4792/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шишпор Н.Н., Шабалиной В.О.

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3258/2020 по исковому заявлению Ермолаевой Ю.Э. к садоводческому некоммерческому товариществу "Троллейбусник-2" о выдаче документов, аннулировании задолженности, подключении к электроэнергии, водоснабжению, нечинении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебных расходов, по встречному исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Троллейбусник-2" к Ермолаевой Ю.Э. о взыскании задолженности, пени, судебных расходов

по апелляционной жалобе Ермолаевой Ю.Э.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что в 2006 году истец приобрела земельный участок площадью 797 кв.м., расположенный на территории СНТ "Троллейбусник-2", по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят.

Истец не является членом СНТ, индивидуальный договор на пользование инфраструктурой товарищества не заключен.

На земельном участке располагался летний дом.

В 2008 году произведено подключение участка к водопроводу, в 2014 году участок подключен к электроэнергии, однако, подключение произведено некачественно, в 2017 году произведен ремонт линии электропередач.

В итоге, за установку столбов, ремонт линии электропередач, подключение к электроэнергии истец заплатила 7100 руб., в последующем земельный участок отключен от подачи электроэнергии.

Для устранения незаконного отключения истец обратилась с заявлением в отдел полиции 10, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела узнала, что отключение участка произведено из-за задолженности по целевым и членским взносам в размере 30 598 руб.

В июле 2018 года председателем СНТ Шишкиным А.С. заварена труба, которая подавала воду на земельный участок истца, об отключении истца не уведомляли, а также председателем не составлен акт при отключении участка от водоснабжения.

Истец неоднократно обращалась с заявлениями в СНТ, в ответах на которые ей указано, что ее участок отключен в связи с задолженностью по членским и целевым взносам.

Также со стороны ответчика чинятся препятствия в пользовании земельным участком истца, так на въезде в СНТ установлен забор, пульт от которого не выдан Ермолаевой Ю.Э., ее номер телефона не включен в реестр членов, по звонку которого можно управлять забором.

Ермолаева Ю.Э. обращалась в правление с заявлением о выдаче документов для приватизации занимаемого ей земельного участка, однако, данное обращение осталось без исполнения.

Ермолаева Ю.Э. просила возложить обязанность на правление и председателя правления СНТ "Троллейбусник-2" выдать оформленные членами правления СНТ "Троллейбусник-2" справки стандартного образца для приватизации участка Номер изъят на <адрес изъят> в СНТ "Троллейбусник-2", аннулировать членские, целевые взносы и отработки в период с 2012 г. по 2019 г. в общей сумме 32 714 руб., произвести подключение к электроэнергии и водоснабжению земельного участка, не чинить препятствия, предоставить свободный проезд автотранспорту к земельному участку, взыскать с ответчика денежные средства в размере 2 890 руб.: расходы по оплате государственной пошлины - 1 800 руб., расходы на изготовление копий - 829 руб., почтовые расходы - 261 руб.

СНТ "Троллейбусник-2" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Ермолаевой Ю.Э., указав в обоснование, что Ермолаева Ю.Э. пользуется участком в СНТ "Троллейбусник-2" (далее СНТ, товарищество) с 2006 года, членом товарищества не является, на основании решения общего собрания СНТ "Троллейбусник-2" (протокол N 4 от 26.05.2013) исключена из членов СНТ за систематическую неуплату вносов.

С 2013 года Ермолаева Ю.Э. ведет садоводство в индивидуальном порядке, не являясь членом товарищества, пользуется коммуникациями, объектами инфраструктуры, землями общего пользования, отказываясь при этом нести расходы на содержание и обслуживание данного имущества.

СНТ "Троллейбусник-2" просило взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 11 862 руб., проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 943,30 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 512,21 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года исковые требования Ермолаевой Ю.Э. удовлетворены частично: на СНТ "Троллейбусник-2" возложена обязанность произвести подключение к электроэнергии земельного участка Ермолаевой Ю.Э. по адресу: <адрес изъят>.; с СНТ "Троллейбусник-2" в пользу Ермолаевой Ю.Э. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.; в удовлетворении требований о предоставлении справки стандартного образца, аннулировании задолженности в сумме 32 714 руб., подключении к водоснабжению, нечинении препятствий в пользовании земельном участком, взыскании расходов по уплате госпошлины в большем размере, расходов по оплате ксерокопий, отказано; в рамках встречных требований с Ермолаевой Ю.Э. в пользу СНТ "Троллейбусник-2" взысканы: задолженность в размере 11 862 руб., пени в размере 843,48 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 508, 19 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

В апелляционной жалобе Ермолаева Ю.Э., повторяя доводы искового заявления о несения ею самостоятельно расходов по подключению к электроснабжению, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме, об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Указывает, что по решению собрания членов СНТ "Троллейбусник-2" в мае 2013 года исключена из членов СНТ, каких-либо задолженностей перед садоводством не имела, в подтверждение чего в материалы дела представлены все квитанции, договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования с ней не заключен по вине товарищества, несмотря на то, что с 2016 года истец регулярно обращалась к ответчику с просьбой о заключении договора.

Обращает внимание на то, что ответчик не предоставляет для ознакомления документы, касающиеся деятельности СНТ "Троллейбусник-2", в том числе протоколы общих собраний, протоколы правления, тем самым лишая садоводов возможности своевременно реагировать на совершаемые товариществом действия в целях защиты своих нарушенных прав и интересов.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, расчеты, имеющиеся в материалах дела, содержат сведения о задолженности истца членских, целевых взносах и взносах "отработка", при этом в предоставляемых в разные периоды документах суммы различны. Представленные расчеты непонятны, отсутствуют развернутые расчеты с пояснениями, а указание суда о том, что истец не оплачивала взносы, поскольку не является членом СНТ, необоснованные.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что истец пользуется объектами инфраструктуры, коммуникациями, землями общего пользования, тогда как участок истца к электроснабжению подключен в июле 2018 года, отключили в октябре 2019 года, а водопровод заварен с 20.07.2018, доступ на территорию СНТ закрыт с 2018 года.

Указание суда в решении на то, что Ермолаева Ю.Э. не оспаривала расчет задолженности в размере 11 862 руб., по мнению заявителя апелляционной жалобы, является противоречащим материалам дела, в обоснование взыскиваемых сумм не представлено финансово-экономическое обоснование сметы расходов, в сумму задолженности включены суммы за периоды, за которые истец оплачивала ранее. Истец указывает, что от действий со стороны СНТ несет убытки.

Приводит довод о невозможности получения выписки из протокола общего собрания членов садоводства о распределении участков между членами данного объединения в целях последующего обращения в соответствующий орган для приватизации земельного участка.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель СНТ "Троллейбусник-2" Кулебякина Н.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения Ермолаевой Ю.Э., представителя СНТ "Троллейбусник-2", изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

При разрешении возникшего спора установлено, что СНТ "Троллейбусник-2" (далее СНТ, товарищество) зарегистрировано в качестве юридического лица 28.04.2004.

Согласно Уставу, товарищество является добровольным объединением граждан - владельцев садовых земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных (общего имущества владельцев садовых земельных участков) и иных потребностей Учредителей, а также в целях объединения усилий и возможностей учредителей для содействия им и членам их семей и решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов - учредителей и членов их семей.

Ермолаева Ю.Э. с 2006 года имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> (далее по тексту спорный земельный участок, спорное имущество).

На основании пункта 4 протокола общего собрания членов СНТ "Троллейбусник-2" от 26.05.2013 N 4 Ермолаева Ю.Э. исключена из членов товарищества за задолженность по уплате членских и целевых взносов в сумме 13 667 руб., договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ между сторонами настоящего спора не заключен.

19 мая 2018 года на общем собрании членов товарищества принято решение об отключении от электроэнергии и прекращении подачи воды тем, кто имеет задолженность по оплате целевых и членских взносов, что явилось основанием для отключения земельного участка истца от подачи электроэнергии и водоснабжения.

Удовлетворяя заявленные Ермолаевой Ю.Э. требования в части восстановления подачи электроэнергии, суд первой инстанции исходил из отсутствия относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у Ермолаевой Ю.Э. задолженности перед ответчиком по оплате электричества, как на момент отключения света, так и на момент рассмотрения дела в суде, и решение суда в данной части не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении иска в части восстановления водоснабжения, аннулирования задолженности в сумме 32 714 руб., и, удовлетворяя встречные требования о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной за счет ответчика оплаты пользования общим имуществом товарищества, суд первой инстанции исходил из того, что Ермолаева Ю.Э. имеет в пользовании земельный участок, расположенный в границах СНТ, ведет садоводство в индивидуальном порядке, плату за пользование объектами инфраструктуры, имуществом общего пользования не производит, в связи с чем на её стороне возникло необоснованное обогащение, и данная задолженность могла являться основанием для отключения земельного участка Ермолаевой Ю.Э. от водоснабжения, решение о чем, не оспоренное истцом в установленном законом порядке, принято общим собранием товарищества 19.05.2018.

Отказывая в удовлетворении иска о предоставлении справки стандартного образца для приватизации спорного земельного участка, суд указал, что, поскольку стандартный образец справки не установлен, доказательств обратного стороной истца не представлено, требования истца основаны на неверном толковании норм права и заявлены необоснованно.

Отказывая в удовлетворении иска о нечинении препятствий в пользовании спорным земельном участком в связи с установлением на въезде в СНТ забора, пульт от которого не выдан Ермолаевой Ю.Э., невключением ее номера телефона в список лиц для открытия автоматических ворот, суд исходил из того, что Ермолаева Ю.Э. в нарушение решения общего собрания товарищества от 19.05.2018 не несла расходы по установке автоматических откатных ворот, по изготовлению пульта, при рассмотрении дела не представила доказательств чинения препятствий в получении ключей за плату, решение общего собрания от 19.05.2018 в установленном законом порядке не оспорила, а также из возможности устранения препятствий в пользовании земельным участком путем приобретения ключа платно.

Удовлетворив заявленные обеими сторонами требования частично, суд первой инстанции взыскал в пользу Ермолаевой Ю.Э. судебные расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 300 руб., в пользу СНТ "Троллейбусник-2" - расходы по уплате госпошлины в размере 508,19 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.; отказал во взыскании расходов на изготовление копий документов в размере 829 руб., почтовых расходов в размере 261 руб., не соотнеся их с рассмотрением данного гражданского дела.

Давая оценку оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что по смыслу статьи 1, пункта 6 части 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее ФЗ РФ N 66-ФЗ), пункта 7 статьи 3, пункта 2 части 6 статьи 11, частей 1 и 2 статьи 14 ФФЗ РФ N 217-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, обязанность по уплате членских и целевых взносов лежит только на членах соответствующего садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу статьи 8 ФЗ РФ N 66-ФЗ граждане вправе самостоятельно вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ РФ N 217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Статьей 5 ФЗ РФ N 217-Ф определено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества имущество общего пользования - расположенные в границах территории (ч.1); лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2); лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч.3); суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч.4); В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная оплата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч.5).

Таким образом, анализ приведенных выше норм закона свидетельствует, что отношения между садоводческим некоммерческим товариществом и лицом, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не предусматривают возникновение у последнего обязательства по уплате товариществу членских и целевых взносов ввиду отсутствия у него статуса члена такового товарищества и обязательство, возникающее в связи с использованием объектов инфраструктуры и общего имущества без соответствующего возмещения, имеет иную правовую природу.

При этом ФЗ РФ N 217-ФЗ не предусматривает возможности лишения граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов, предоставляя возможность взыскания образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ответчик обосновывает свои действия по отключению спорного земельного участка от водоснабжения решением общего собрания членов садоводства СНТ "Троллейбусник-2" от 19.05.2018, из содержания которого следует, что в повестку дня собрания включен:

- вопрос N 5 "Водоснабжение", по результатам рассмотрения которого принято решение: "...вода будет подаваться с 17-00 до 14-00, кроме этого, нужно заменить к осени сгнившие трубы, хотя бы частично, заменить на скважине автомат. Правая сторона садоводства практически без воды, потому что был заключен договор (зачитали на собрании) с владельцем питомника, об этом никто не знал, расторгнуть договор - принято единогласно.";

- вопрос N 6 "Должники", по результатам рассмотрения которого принято решение: "За 2017 (+предыдущие) г.г. насчитано задолженности 200 000 руб., обрезать воду и эл.энергию тем, кто не оплачивает: целевые и членские взносы и потребление эл.энергии (проконсультироваться с юристом), принято - единогласно." (л.д.104, т.2).

Содержание данного доказательства, положенного в основу оспариваемого решения, свидетельствует, что вопрос об отключении от водоснабжения не был включен в повестку указанного собрания, что в силу п.1 ст. 181.5 ГК РФ свидетельствует о ничтожности принятого решения и невозможности принятия его в качестве допустимого доказательства законности отключения спорного земельного участка от водоснабжения.

Кроме того, судебная коллегия не может не учитывать, что в ходе судебного разбирательства ответчик подтвердил, что на момент отключения Ермолаевой Ю.Э. от подачи воды на земельный участок, она не являлась членом товарищества, в связи с чем не могла быть отключена от водоснабжения по указанной формулировке.

Не может судебная коллегия согласиться с обоснованностью отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности выдать справку установленного образца для приватизации земельного участка. Как усматривается из материалов дела, Ермолаева Ю.Э. с 2006 года является пользователем спорного земельного участка. Изначально права Ермолаевой Ю.Э. на спорное имущество были основаны на членстве в СНТ. Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) определено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: