Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 декабря 2017 года №33-4792/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 33-4792/2017
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.,
при секретаре: Коллегиной А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления сельского хозяйства Тамбовской области к Долговой (Мясниковой) Екатерине Владимировне о взыскании полученной социальной выплаты в пользу государства
по апелляционной жалобе Долговой (Мясниковой) Е.В. на заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в суд с иском к Долговой Е.В. (Мясниковой) о взыскании социальной выплаты, указав, что в рамках Федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2013г", утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. N858 и в соответствии с Положением о порядке организации на территории области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, между Управлением и Долговой Е.В. был заключен договор *** "Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)" согласно которому Долгова Е.В. получила социальную выплату в размере 543 900руб., из которых 358 974 руб. из федерального бюджета и 184 926 руб. из бюджета области на строительство индивидуального жилого дома ***.
В соответствии с п. 3.2.4 Договора Долгова Е.В. обязана отработать в ТОГКСУ СОН *** не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, т.е. до 11 февраля 2018г. без права увольнения по собственному желанию.
Однако 31 мая 2014г. Долгова Е.В. была уволена из ТОГКСУ СОН *** по собственному желанию, что в соответствии с вышеназванным договором является основанием для расторжения договора и возврата социальной выплаты.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г. с Долговой (ранее Мясниковой) Е.В. взыскана социальная выплата в сумме 543 900руб., из которых 358 974 руб. в федеральный бюджет РФ и 184 926 руб. в бюджет субъекта РФ Тамбовской области, госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Тамбов в сумме 8 639руб.
В апелляционной жалобе Долгова Е.В. в лице представителя Гилка А.И. просит решение отменить, ссылаясь на Типовое положение, являющееся приложением к Федеральной программе "Устойчивое развитие сельских территорий", указывает, что орган исполнительной власти вправе, а не обязан истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства, предоставленные в виде социальной выплаты, в случае нарушения условий программы, в том числе и в части обязания работы в сельской местности в течение 5 лет. Таким образом суд должен был учесть индивидуальные обстоятельства, которые послужили основанием для расторжения лицом, получившим социальную выплату, трудового договора, а также последующее уклонение лица, получившего выплату, от исполнения условий программы. Судом установлено, что ответчик получила социальную выплату, использовала ее по назначению с привлечением собственных средств на строительство дома в сельской местности. На момент получения выплаты она находилась в браке. После ее увольнения муж продолжал работать в социальной сфере на селе. По мнению автора жалобы, суд нарушил нормы материального и процессуального права. Возврат денег не будет отвечать целям и задачам Федеральной целевой программы "Социальное развитие села". Какого-либо вреда в результате смены ею места работы государству не причинено, поскольку она продолжительное время работает в МН и уплачивает все налоги в Федеральный и областной бюджеты.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление сельского хозяйства Тамбовской области считает решение правильным, указывая, что ответчиком были нарушены условия договора N350 от 20 декабря 2012г. "Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)", в связи с чем обоснованно взыскана социальная выплата. Сведений о работе супруга в сельской местности не представлено, и с заявлением о перемене лиц в обязательстве ответчик не обращалась.
Изучив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Управления сельского хозяйства Тамбовской области, судебная коллегия полагает решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Долговой Е.В. - без удовлетворения.
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. N858 утверждена Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013года", целью которой в числе других явилось привлечение молодых специалистов на работу в сельской местности.
В рамках Программы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Типовым положением предусмотрены условия предоставления социальной выплаты, в числе которых и обязанность члена молодой семьи (молодого специалиста) отработать в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет.
При несоблюдении данного условия орган исполнительной власти сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.
Установлено, что 20 декабря 2012г. между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области и Долговой Е.В. (в прежнем замужестве Мясниковой) был заключен договор *** "Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)" согласно которому Долгова Е.В. получила социальную выплату в размере 543 900руб., из которых 358 974 руб. из федерального бюджета и 184 926 руб. из бюджета области на строительство индивидуального жилого дома ***.
Получение социальной выплаты подтверждено свидетельством ***. и не отрицается ответчиком.
В соответствии с п. 3.2.4, 5.1 Договора Долгова Е.В. обязана отработать в ТОГКСУ СОН "***" не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, т.е. до 11 февраля 2018г. без права увольнения по собственному желанию.
Однако 31 мая 2014г. Долгова Е.В. была уволена из ТОГКСУ СОН *** по собственному желанию, что в соответствии с вышеназванным договором является основанием для расторжения договора и возврата социальной выплаты.
Брак с супругом Мясниковым В.А. расторгнут в июне 2014г.
При изложенных обстоятельствах судом принято законное и обоснованное решение о взыскании с Долговой Е.В. суммы полученной ею социальной выплаты в соответствующие бюджеты.
Суд обоснованно указал в решении, что на правоотношения сторон распространяются правила, установленные постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. N858, утвердившим федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2013г.", и иные правила, обозначенные в других целевых программах, к правоотношениям сторон не применимы.
Довод жалобы о том, что суд не учел индивидуальности данного спора, отмену решения не влечет, поскольку обстоятельства, являвшиеся бы основанием для отказа во взыскании полученной социальной выплаты, ответчиком не приведены и в жалобе не указаны.
Коллегия полагает, что судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Долговой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья Кочергина Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка