Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 26 июня 2019 года №33-479/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 33-479/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Ялбаковой Э.В., Черткова С.Н.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Горно-Алтайска Маркиной Марины Юрьевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 апреля 2019 года, которым
исковые требования Суразакова Алексея Николаевича к администрации г. Горно-Алтайска удовлетворены.
Признано незаконным распоряжение администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 года N1367-р "О снятии гражданина, принятого на учет до 1 марта 2005 года, с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях"; на администрацию г. Горно-Алтайска возложена обязанность восстановить Суразакова Алексея Николаевича на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Взысканы с администрации г. Горно-Алтайска в пользу Суразакова Алексея Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Суразаков А.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным распоряжения администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 года N 1367-р, восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Требования мотивированы тем, что 12.05.1988 года истец поставлен на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Оспариваемым распоряжением снят с учета в связи с предоставлением земельного участка для строительства жилого дома. Указанный земельный участок предоставлен распоряжением администрации в аренду, 03.06.2009 года заключен договор аренды земельного участка сроком по 27.05.2019 года. С момента получения в аренду земельного участка и до снятия с учета прошло 7 лет 3 месяца, в связи с чем администрацией нарушен установленный ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ тридцатидневный срок снятия с учета. Истец является отцом трех несовершеннолетних детей, соответственно, не мог быть снят с учета по указанному в распоряжении основанию - п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Суразаков А.Н. временно снимает дом, своего жилья в собственности не имеет, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, размер пенсии составляет около 13 000 рублей.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель администрации г. Горно-Алтайска Маркина М.Ю., в апелляционной жалобе указывает, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли до 17.06.2011 года, в связи с чем внесенные в Жилищный кодекс РФ изменения о запрете, снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, граждан имеющих трех и более детей, в данном случае не могут быть применены. Принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях носит заявительный характер, истец был принят на учет в составе семьи - 1 человек. До момента снятия с учета истцом не предоставлялись сведения об изменении состава семьи, а именно о наличии троих детей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Суразакова А.Н. Жданова О.В. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя Суразакова А.Н. Жданову О.В., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
Из материалов еда следует, что решением Исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от 12.05.1988 N 120/10 Суразаков А.Н. поставлен на учет граждан, нуждающихся в получении жилья.
Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 N 1367-р Суразаков А.Н. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.5. ч.1 ст. 56 ЖК РФ (предоставление в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома).
Как установлено судом, с 30.03.2016 года семья Суразакова А.Н. является многодетной, имеющей 3 детей.
Поскольку законные основания для снятия истца с жилищного учета у ответчика отсутствовали, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Суразаков А.Н. подлежит восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что земельный участок для строительства индивидуального жилого дома Суразакову А.Н. был предоставлен администрацией в 2009 году.
Таким образом, Администрации о наличии у семьи Суразаковых земельного участка стало известно с момента предоставления его в аренду, то есть в 2009 году. Однако до 2016 года решения об исключении их из списка нуждающихся принято не было.
В то время как в силу ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Письмо с указанием о принятии решения о снятии семьи Суразаковых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истцу направлено с нарушением указанных требований закона.
Доводы жалобы о том, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли до 17.06.2011 года, в связи с чем внесенные в Жилищный кодекс РФ изменения о запрете, снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, граждан имеющих трех и более детей, в данном случае не могут быть применены, основаны на неверном толковании норм процессуального и материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы отмену обжалуемого судебного акта не влекут.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Горно-Алтайска Маркиной Марины Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья - Е.А. Кокшарова
Судьи - Э.В. Ялбакова
С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка