Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: 33-4791/2018, 33-293/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N 33-293/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелевой Л.В., Альчиковой Е.В.,
при секретаре Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления сельского хозяйства Тамбовской области к Маждаеву Х.А. о взыскании средств социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами по апелляционной жалобе Маждаева Х.А. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в суд с иском к Маждаеву Х.А. о взыскании средств социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование иска указано, что в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" управление сельского хозяйства Тамбовской области реализует мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности.
В 2015 году семья Маждаева Х.А. администрацией Хитровского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании этого администрацией Рассказовского района Тамбовской области Маждаев Х.А. был включен в список участников программы, и ему была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в размере *** рублей.
В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий *** установлено, что ответчик скрыл факт отчуждения 10 мая 2012 года принадлежавшего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ***, что лишает его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и, следовательно, на получение социальной выплаты.
Управление сельского хозяйства Тамбовской области просило взыскать с Маждаева Х.А. полученную им социальную выплату в размере *** рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ***.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2018 года исковые требования управления сельского хозяйства Тамбовской области удовлетворены.
Взысканы с Маждаева Х.А. в пользу управления сельского хозяйства Тамбовской области: социальная выплата в сумме *** рубля, из которых *** рубля в федеральный бюджет РФ, *** рубль в бюджет субъекта РФ - Тамбовской области; проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ***, из которых *** в федеральный бюджет РФ, *** в бюджет субъекта РФ - Тамбовской области, а также госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Тамбова в сумме ***.
В апелляционной жалобе Маждаев Х.А. просит отменить решение, указывая, что не согласен с выводом суда о намеренном ухудшении ответчиком своих жилищных условий. Помимо того судом оставлено без оценки то, что фактически жилой дом продан в 2009 году за счёт средств материнского (семейного капитала). Однако в 2009 году стороны сделки не могли расплатиться за жилой дом и оформить государственную регистрацию сделки в силу положений закона.
Считает, что судом была нарушена ст. 6 ГПК РФ. А также в судебном заседании 31 октября 2018 года председательствующий не устанавливал личность явившихся участников процесса, кроме того не установил, по какой причине в судебное заседание не явился представитель администрации Рассказовского района Тамбовской области.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Рассказовского района Тамбовской области и управление сельского хозяйства Тамбовской области просят решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Ответчик Маждаев Х.А., представители третьих лиц администрации Рассказовского района Тамбовской области и администрации Хитровского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Максимова В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 598 от 15.07.2013 года, которое действовало до 31.12.2017 года, утверждена Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В соответствии с п. 4 раздела II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам федеральной целевой программы, гражданин имел право на получение социальной выплаты в случае, если в совокупности соблюдены следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам);
в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения;
г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст. 51 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что Маждаев Х.А. обратился в администрацию Рассказовского района с заявлением о включении его с учетом членов семьи - М.Р.О. и М.Ю.Х. в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" по категории молодая семья, планирующая улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома в ***.
Администрацией Рассказовского района Тамбовской области Маждаев Х.А. был включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Как следует из договора *** от 5 апреля 2016 года Маждаеву Х.А. была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в размере ***.
Вместе с тем было установлено, что Маждаев Х.А. до обращения с заявлением в администрацию Рассказовского района продал по договору купли-продажи от 4 мая 2012 года жилой дом, площадью 86,3 кв.м., расположенный по адресу: ***, который принадлежал ему на праве собственности. Государственная регистрация указанного договора произведена 10 мая 2012 года.
При этом, следует отметить, что на момент постановки семьи Маждаева Х.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не прошло 5 лет со дня совершения сделки купли-продажи жилого дома.
Обращаясь с таким заявлением, Маждаев Х.А. не мог не осознавать, что продажа принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, пригодного для проживания, будет являться препятствием для включения его в состав участников программы, поскольку в силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Данные обстоятельства указывают на намеренное ухудшение Маждаевым Х.А. своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты на строительство жилого дома.
Ответчик не отрицает факта продажи указанного выше жилого помещения, однако указывает о том, что фактически жилой дом был продан им в 2009 году по предварительному договору купли-продажи, и на момент регистрации сделки в 2012 году ему не могло быть известно об условиях предоставления социальной выплаты в соответствии с правилами, которые были приняты в 2014 году.
Вместе с тем, указанные доводы ответчика являются несостоятельными, так как договор купли-продажи был зарегистрирован и переход права собственности состоялся 10 мая 2012 года.
При этом, судебная коллегия исходит из того, что поскольку сделка купли-продажи совершена до 1 марта 2013 года (дата вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), то на нее распространялись требования пункта 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости взыскания в пользу управления сельского хозяйства Тамбовской области незаконно полученной Маждаевым Х.А. социальной выплаты.
Разрешая требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд, руководствуясь ст. 395 ГК РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение денежного обязательства, взыскал с ответчика Маждаева Х.А. в пользу управления сельского хозяйства Тамбовской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12 марта 2018 года по 10 мая 2018 года в размере ***.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика взыскана государственная пошлина в размере ***.
Доводы ответчика о том, что в судебном заседании 31 октября 2018 года председательствующий не установил личность явившихся участников процесса, а также не установил, по какой причине в судебное заседание не явился представитель администрации Рассказовского района Тамбовской области, не влияют на правильность выводов суда и не являются основанием для отмены либо изменения принятого решения.
Иные доводы, на которые ответчик ссылается в апелляционной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения.
Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Маждаева Х.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
