Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-4787/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-4787/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
Председательствующего Еремина В.А.,
судей Алешко О.Б., Шипунова И.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 12 мая 2020 года по делу
по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А.,
УСТАНОВИЛА:
Б. обратился в суд с иском к ответчику о включении в его общий страховой стаж периода работы с 01.01.1995 года по 31.12.1997 года и перерасчете пенсии, ссылаясь на те обстоятельства, что решением пенсионного органа от 24.12.2019 года указанный период работы не был включен в его общий страховой стаж по причине отсутствия в ведомостях начисления заработной платы сведений о заработке за 1995 год, в ведомостях начисления заработной платы за 1996-1997 годы значится Б,
В ходе рассмотрения дела Б. исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж период работы с 01.01.1995 по 31.12.1997 года и произвести с его учетом перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения, ссылаясь на те обстоятельства, что при назначении ему страховой пенсии с 06.01.2020 года ответчиком не был включен указанный выше период работы в страховой стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения получения им заработка в 1995 году и неверном указании его отчества в ведомостях начисления заработной платы за 1996-1997 годы. Между тем он в спорный период работал на Троицком ремтехпредприятии, что подтверждается записями в его трудовой книжке.
Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 12 мая 2020 года на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность рвключить Б. в общий страховой стаж период работы с 01.01.1995 года по 31.12.1997 года и произвести с его учетом перерасчет страховой пенсии с 06.01.2020 года. Суд взыскал с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Б. судебные расходы в размере 300,00 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В соответствии с законом пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Суд необоснованно посчитал незначительным, что согласно архивной справке за период 1995 года, в ведомостях истец не значится. Отсутствие начисления и выплаты зарплаты доказывает, что трудовая деятельность не осуществлялась.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, проверяя законность и обоснованность принятого решения в соответствии с п.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч.1 ст.4 этого ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ).
Как указано в ч.1 ст.14 ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
В соответствии с п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).
Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Судом первой инстанции по данному делу правильно применены указанные нормы права с учетом разъяснений ВС РФ, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам.
Как следует из материалов дела, Согласно трудовой книжки Б. в период с 25.03.1993 года по 24.09.1999 года работал водителем в Троицком ремтехпредприятии, на основании постановления администрации Троицкого района от 12.02.1998 года Троицкое ремтехпредприятие переименовано в ОАО "Троицкая МТС".
Согласно архивных справок Б-2419 от 25.11.2019 года, Б-312 от 27.02.2020 года, выданных отделом по делам архивов администрации Троицкого района Алтайского края, по документам архивного фонда ОАО "Троицкая МТС" в ведомостях начисления заработной платы работникам Троицкого ремтехпредприятия за период с марта 1993 года по сентябрь 1999 года установлено: за 1993-1994 годы ведомости начисления заработной платы в архив не поступали, за 1995 год в просмотренных ведомостях Б. не значится, за 1996, 1997 годы значится Б. А.В., другие работники с фамилией Б. инициалами А.В., А.М. не значатся, с января 1998 по сентябрь 1999 года значится Б. А.М.
Приказы Троицкого ремтехпредприятия по личному составу за 1995-1997 годы, табеля учета рабочего времени, личные карточки на уволенных работников и другие документы, подтверждающие факт работы Б. за 1995-1997 годы на хранение в отдел по делам архивов не поступали.
С 18.03.1993 года по 12.02.1998 года предприятие именовалось - АООТ "Троицкое ремонтно-техническое предприятие", с 12.02.1998 года - ОАО "Троицкая машинно-технологическая станция.
В настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации.
Как верно установил суд в решении, записи о спорном периоде работы содержатся в трудовой книжке, заверены печатями предприятия и подписями должностных лиц, указаны основания внесения записей в трудовую книжку.
Доводы истца о работе в спорный период подтвердили свидетели ФИО 1 и ФИО 2, работавшие с истцом в указанное время на том же предприятии, показавшие также, что иного работника с такой фамилией как у истца, но с иными инициалами на предприятии не было.
Учитывая, что трудовая книжка установленного образца является в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, при этом ответчиком не представлено в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств в опровержение содержащихся в трудовой книжке истца сведений, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, обоснованно обязал ответчика включить спорный период работы в общий страховой стаж истца.
Таким образом, каких-либо сомнений в правильности записей трудовой книжки, нет.
То обстоятельство, что в архивном фонде отсутствуют сведения о заработке истца за 1995 год, как и очевидное неверное указание его отчества в ведомостях за 1996,1997 годы не должны ухудшать положение истца в части включения спорного периода работы до даты регистрации в системе персонифицированного учета в страховой стаж, влияющий на определение права истца на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
Отсутствие ведомости за 1995 о начислении зарплаты истцу в архиве само по себе еще не свидетельствует о невыплате ему зарплаты за этот год.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой направлены лишь на переоценку доказательств, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Троицкого районного суда Алтайского края от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
