Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-4785/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Ворониной Е.И.

судей Лобанова В.В., Лапухиной Е.А.,

при секретаре Косогоровой К.Б.

рассмотрела 19 мая 2021г. в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Гагарина Василия Ивановича на решение Косинского районного суда Пермского края от 02.03.2021, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гагарина Василия Ивановича к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании Гагарина Романа Васильевича, Г2., Г3. членами семьи участника ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", отказать.

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя третьего лица Мартьяновой В.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гагарин В.И. обратился с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании членами его семьи Гагарина Р.В., несовершеннолетних Г2., Г3. в целях участия в жилищной программе в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Требования мотивированы тем, что Гагарин В.И. является участником данной программы и состоит на учете с 20.01.2012. Письмом 02.10.2020 ответчиком отказано во включении в состав семьи для получения социальной выплаты на сына Гагарина Р.В. и внуков Г2. и Г3., с чем он не согласен, так как данные лица зарегистрированы и проживают в доме, принадлежащем ему на праве собственности в д.Пятигоры, ул.****, между ними хорошие семейные отношения, все вместе несут расходы по содержанию хозяйства, имея общий семейный бюджет, заботясь друг о друге.

Истец Гагарин В.И. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на иске настаивала.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гагарина Н.П. поддержала исковые требования.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гагарин Р.В., действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края просила в иске отказать.

Представитель Министерства социального развития Пермского края представил заявление о разрешении спора без их участия, изложив в отзыве на исковое заявление доводы, аналогичные позиции ответчика.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Гагариным В.И. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и применением норм материального права, а также несоответствие выводов суда материалам дела.

Судом не применены подлежащие применению нормы закона и положения постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, также не учтено его волеизъявление на вселение в принадлежащий ему на праве собственности дом в качестве членов его семьи сына и внуков. Факт регистрации Гагарина Р.В. и его детей по адресу: ****, подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения, показаниями свидетелей. Выражая несогласие с выводами суда о фактическом проживании сына с внуками в с.Коса, ссылается на вынужденность данной меры, ввиду отсутствия работы в д.Пятигоры, общественного и личного транспорта, необходимого для проезда от дома к месту работы и обратно, в связи с чем члены его семьи в течение рабочей недели вынуждены оставаться в с.Коса у знакомых и родственников. Обращение сына с заявлением о предоставлении по договору найма жилых помещений, оказание педиатрической помощи детям в с.Коса не свидетельствует о том, что они не являются членами его семьи.

На апелляционную жалобу администрацией Косинского муниципального округа Пермского края поданы письменные возражения, согласно которым просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель третьего лица Мартьянова В.И. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327. 1. ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гагарин В.И. с 06.02.2012 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию "Инвалиды -** группы, инвалиды с детства" на основании его заявления от 20.01.2012. Имеет состав семьи: супруга Гагарина Н.П., сын Гагарин Р.В.

Согласно справке МСЭ-2012 от 17.07.2012 N** Гагарин В.И. имеет ** группу инвалидности, бессрочно.

На момент постановки на учет граждан жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Судом первой инстанции также установлено, что истцу Гагарин Р.В. приходится сыном, Г2. и Г3. - внуками.

Из адресных справок и предоставленных МП ПП N 1 (дислокация с.Коса) МО МВД России "Кочевский" сведений следует, что истец Гагарин В.И., третьи лица Гагарин Р.В., Г2., Г3. зарегистрированы по адресу: Косинский район, д.Пятигоры, ул.****.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Д., П. следует, что Гагарин Р.В. ввиду отсутствия работы в д.Пятигоры вынужден уехать в с.Коса, часто приезжая к родителям, нуждающимся в помощи; более 5 лет Гагарину Р.В. оказывают помощь в поездках на личном транспорте из с.Коса в д.Пятигоры и обратно.

В выписках похозяйственной книги д.Пятигоры, ул.**** за период с 2012 по 2016 годы указано, что Гагарин Р.В. в 2015 году выбыл в д.Чазево, за период с 2017 по 2021 годы - Гагарин Р.В., Г2., Г3. выбыли в с.Коса.

Согласно Акту проверки фактического проживания граждан от 25.01.2021 по адресу: д.Пятигоры, ул.**** проживают Гагарин В.И. и его жена Гагарина Н.П., признаков постоянного проживания в доме детей не имеется.

Из выписки по адресу: **** следует, что по данному адресу проживает семья в составе: главы семьи - Гагарина Р.В., Г1. - жена главы семьи, их дети - Г2., Г3.

В Акте от 27.01.2021 указано, что по адресу: ****, где собственником является Гагарина Н.П., проживает Гагарин Р.В., его супруга Г1. и их дети Г2., Г3., присутствуют личные вещи и одежда всех членов семьи, проживающие в доме ведут подсобное хозяйство и вместе выполняют хозяйственные работы по дому, супруг с детьми посещают его родителей каждые выходные.

По информации МБДОУ "Косинский детский сад" Г2. посещает дошкольное учреждение с 02.09.2019, Г3. с 09.12.2019.

Для медицинского обслуживания дети прикреплены к педиатрическому участку с.Коса, педиатрическую помощь получают в Косинской поликлинике. В амбулаторной карте Гагарина Р.В. указано место проживания д.Пятигоры Косинского района, для медицинского обслуживания прикреплен к Пятигорскому фельдшерскому участку.

20.02.2020 Гагариным Р.В. подано заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в составе семьи из четырех человек: заявитель Гагарин Р.В., жена ., дочь Г2., сын Г3., указывая адрес постоянного проживания: с.Коса, ул.****.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации", Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Гагарина В.И. не представлено доказательств, позволяющих прийти к выводу о постоянном совместном проживании и ведении общего хозяйства с Гагариным Р.В. и его детьми.

Актом проверки фактического проживания граждан, проведенного 21.01.2021 по адресу: д.Пятигоры, ул.**** специалистами администрации Косинского муниципального округа Пермского края, подтвержден факт того, что по данному адресу проживают и общее хозяйство ведут супруги Гагарин В.И. и Гагарина Н.П.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что регистрация Гагарина Р.В. и его детей по месту жительства в жилом помещении совместно с Гагариным В.И. не является определяющим обстоятельством для признания Гагарина Р.В. и его детей членами семьи Гагарина В.И., поскольку регистрационный учет по месту жительства носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции как основанных на применении норм действующего законодательства, при правильной оценке имеющихся в деле доказательств.

Для целей Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, регулирующими спорные отношения, не установив исключительных обстоятельств, в силу которых Гагарин Р.В. и его дети могут быть признаны членами семьи Гагарина В.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Гагарина В.И. о признании членами его семьи Гагарина Р.В. и его детей, поскольку доказательств того, что Гагарин Р.В. и его дети постоянно проживают с Гагариным В.И. в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство материалы дела не содержат.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании в их системном единстве нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Доводы жалобы о том, что представленные истцом доказательства подтверждают факт совместного проживания с Гагариным Р.В. и его детьми, ведения общего хозяйства, а судом не было учтено его волеизъявление на их вселение в принадлежащий ему на праве собственности дом в качестве членов его семьи, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Обязательным условием для признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Факт проживания Гагарина Р.В. и его детей с супругой Г1., в жилом доме, расположенном по адресу: с.Коса, ул.****, где они проживают в качестве членов одной семьи и факт проживания истца с супругой Гагариной Н.П. другой семьей в жилом доме, расположенном по адресу: д.Пятигоры, ул.****, установлены в судебном заседании и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Учитывая установленное судом обстоятельство о посещении детьми Гагарина Р.В. МБДОУ "Косинский детский сад", тогда как д.Пятигоры закреплена за МБОУ "Порошевская ООШ", где функционирует структурное подразделение "Порошевский детский сад" и куда осуществляется ежедневный подвоз воспитанников и учеников, принимая во внимание прикрепление детей к педиатрическому участку и наблюдение в больнице с самого рождения в с.Коса, доводы жалобы о вынужденном характере выезда за пределы места регистрации судебная коллегия находит несостоятельными.

Кроме того, доводы о вынужденном характере выезда Гагарина Р.В. и его детей в другое жилое помещение в с.Коса не имеют в данном деле определяющего значения, поскольку обстоятельства вынужденного характера выезда из жилого помещения могли иметь юридическое значение и оцениваться по отношению к лицу как участнику жилищной программы, а не по отношению к иным лицам для целей признания их членами семьи.

При таком положении, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, а также исходя из целей, для достижения которых приняты названные программы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в заявленных требованиях.

Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, решение суда является законным и обоснованным, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 02.03.2021 по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Гагарина Василия Ивановича, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка