Определение Тамбовского областного суда от 18 декабря 2019 года №33-4784/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 33-4784/2019
Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Коростелёвой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года.
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29 июля 2019 года, удовлетворены исковые требования П.Д.О, на управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставить П.Д.О жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью жилого помещения не менее 29 кв.м. и не более 33 кв.м.
Представитель управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 12 месяцев.
В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение решения суда управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области 30.08.2019 г. и 26.09.2019 г. П.Д.О для заключения договора социального найма помещения специализированного жилищного фонда области был предложен ряд квартир, расположенных в г. Моршанске Тамбовской области и р.п. Мучкапский Тамбовской области, от которых П.Д.О отказался, мотивируя отказ желанием проживать в г. Тамбове. В связи с чем исполнить решение суда в сроки, установленные для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представляется возможным по причине отсутствия в настоящее время свободных квартир для предоставления данной категории граждан, находящихся на территории г. Тамбова.
Указал, что на территории областного центра приобретено в жилом доме 118 квартир, со сроком сдачи в декабре 2019 года. После оформления жилых помещений в собственность субъектов с П.Д.О будет заключен договор социального найма жилого помещения.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2019 года отказано в удовлетворении заявления представителя управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года.
В частной жалобе представитель управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области выражает несогласие с обжалуемым определением, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить, принять по делу новое решение о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года.
Приводя доводы, указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года, автор жалобы указывает, что в настоящее время существуют обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда.
Указывает, на основании распоряжения главы администрации Тамбовской области от 27.12.2017 г. N 199, полномочия по закупке жилых помещений для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданы управлению градостроительства и архитектуры. Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области был заключен государственный контракт от 22.12.2018 г. на участие в долевом строительстве 118 квартир, расположенных по адресу: ***, со сроком сдачи в декабре 2019 года. После оформления жилых помещений в собственность субъектов с П.Д.О будет заключен договор найма жилого помещения.
В возражении на частную П.Д.О считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит оставить частную жалобу без удовлетворения.
В отзыве на частную жалобу представитель администрации Тамбовской области просит удовлетворить заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 мая 2019 года.
В порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
В соответствии с положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения.
Согласно требованиям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Вышеуказанные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, однако, при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.
При этом, данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам по смыслу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеприведённые нормы, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных решений в разумные сроки.
Согласно абзацу 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции" при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.
Отказывая в удовлетворении заявления представителя управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, суд исходил из того, что П.Д.О относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 4 мая 2017 года и до настоящего времени жильем не обеспечен. Между тем, материалы заявления не содержат сведений о том, что какая-либо из 118 приобретенных квартир в дальнейшем будет предоставлена именно П.Д.О, в связи с чем пришел к выводу о том, что предоставление отсрочки исполнения решения суда по изложенным в заявлении обстоятельствам не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя и не обеспечивает баланс интересов сторон.
Оснований не согласиться с указанными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными обстоятельствами, объективно затрудняющими исполнение решения суда, между тем, утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.
С учетом того, что отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, не ущемлять прав и законных интересов взыскателя, обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон исполнительного производства, учитывая длительность неисполнения судебного решения, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является верным.
Доводы частной жалобы суд находит несостоятельными, поскольку они не свидетельствуют о незаконности обжалуемого определения, правовых оснований для его отмены не содержат.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает определение суда законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не усматривает.
Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Коростелёва Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка