Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-4781/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.

судей Слепцовой Е.В., Долматовой Н.И.,

при секретаре Ломова Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Осинниковского городского округа - Канцлер А.В. на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 марта 2021 года

по иску Неретиной ГА, Неретиной ЖВ, Джахангировой ЭШК к администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Неретина Г.А., Неретина Ж.В., Джахангирова Э.Ш.к. обратились в суд с иском к администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Требования обоснованы тем, что по договору социального найма жилого помещения N от 23.04.2019 Неретиной Г.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <данные изъяты>

По данному адресу зарегистрированы и проживают наниматель Неретина Г.А., ее дочь Неретина Ж.В. и внучка Джахангирова Э.Ш.К.

Дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и не пригодным для проживания. Всем жителям дома предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного.

Их семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Однако при осмотре выявлено следующее: на стенах грибок, половая рейка имеет гнилостные разрушения, отсутствует плинтус, полы просели, везде щели как результат гнили лаг, на стояках и подводке отопления коррозия и ржавчина, необходима замена всех приборов отопления, установка запорной арматуры, стояки холодного и горячего водоснабжения на кухне имеют коррозию и ржавчину.

В администрацию Осинниковского городского округа они обратились с просьбой предоставить им другое жилое помещение, соответствующее требованиям СНиП и ПиН, однако получили отказ.

21.04.2020 им сообщили об отключении водоснабжения, отопления и электроснабжения в доме по <адрес>. 25.04.2020 дом был разрушен.

Просят суд обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить им, семье состоящей из 3-х человек, по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение -квартиру, <данные изъяты>, взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения, <данные изъяты>

В судебном заседании истец Неретина Г.А. уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании истец Неретина Ж.В. уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание истец Джахангирова Э.Ш.К. не явилась.

В судебном заседании представитель истца Неретиной Ж.В. - Чуприна О.И., действующая на основании доверенности поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Осинниковского городского округа Канцлер А.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что квартира <данные изъяты> была приобретена взамен аварийного жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения влечёт нерациональное использование денежных средств. Пояснения, изложенные в возражениях, поддержала (л.д. 71 - 74).

В судебное заседание представитель ответчика МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа не явился.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 марта 2021 года постановлено:

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить Неретиной ГА, Неретиной ЖВ, Джахангировой ЭШК отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, <данные изъяты>, взамен непригодного, аварийного жилого помещения, <данные изъяты> по договору социального найма в границах Осинниковского городского округа Кемеровской области.

В апелляционной жалобе представитель администрации Осинниковского городского округа - Канцлер А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что администрацией Осинниковского городского округа предприняты меры к переселению граждан из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который был признан аварийным и подлежащим сносу. Всем жильцам данного дома были приобретены жилые помещения. Для приобретения жилья истцам администрацией Осинниковского городского округа был объявлен электронный аукцион. 30.10.2019 было принято решение о заключении контракта на приобретение жилого помещения. 13.11.2019 между МКУ "КУМИ" и Драженко В.Ю. был заключен муниципальный контракт N на приобретение квартиры по адресу: <адрес> Но истцов данная квартира не устроила. На 08.04.2020 в аварийном доме проживал 1 человек, после переселения которого начался несанкционированный разбор дома. Считает, что Неретина Г.А. ухудшила свое жилищное положение не приняв наследство, оставшееся после смерти Калининой Л.Н., которой принадлежала квартира по адресу: <адрес> Полагает, что основания к предоставлению двух жилых помещений отсутствуют. Считает, что администрацией Осинниковского городского округа исполнены обязательства по предоставлению истцам жилья взамен аварийного.

Неретиной Г.А., Неретиной Ж.В., Джахангировой Э.Ш.к. принесены возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

С силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Неретина Г.А. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения N от 23.04.2019, <данные изъяты> В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Неретина Ж.В. - дочь, Джахангирова Э.Ш.К. - внучка.

Неретина Г.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13.08.1985, Неретина Ж.В. с 25.04.1994, Джахангирова Э.Ш.К. с 19.01.2009, что подтверждается поквартирной карточкой (том 1 л.д. 12).

На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации Осинниковского городского округа от 20.11.2013 N жилой дом, <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 168 - 169 - акт, 170 - 171 - заключение).

30.11.2020 Администрацией Осинниковского городского округа принято постановление N 854-п "О сносе аварийных домов" из которого следует, что на основании и заключения межведомственной комиссии N 93 от 20.11.2013 и в связи с расселением жителей аварийного дома <данные изъяты>, установлен срок для осуществления сноса и расчистки земельного участка данного аварийного дома до 31.12.2020.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 199 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2025 годы" установлена планируемая дата окончания переселения дома по адресу: <адрес> - 31.12.2020.

Согласно справке N от 03.03.2021 администрации Осинниковского городского округа Неретина Г.А., Неретина Ж.В., Джахангирова Э.Ш.К. не состоят и не состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Осинниковского городского округа.

Администрацией Осинниковского городского округа Неретиной Г.А., Неретиной Ж.В., Джахангировой Э.Ш.К. 27.03.2020 выдан талон на осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 119).

После осмотра истцы от данного жилого помещения отказались, и с предоставлением данного жилого помещения взамен сносимого истцы не согласны, поскольку считают его не соответствующим установленным санитарно - техническим нормам и правилам.

Определением Осинниковского городского суда от 14.10.2020 назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению N ООО "Многопрофильная Экспертно-Консультационная Компания "Арс" эксперты пришли к однозначному выводу, что на данный период квартира <данные изъяты> не отвечает требованиям п.9.2. СанПиН 2.1.22645-10, касающегося непосредственно эксплуатации жилых помещений, так как на данный период не обеспечены безопасные условия проживания в квартире N. Основные существующие конструкции и элементы собственно квартиры N, на данный период, имеют неисправности "удовлетворительного", "неудовлетворительного", "предварительного" и "аварийного" характера, которые противоречат действующим требованиям строительных норм и правил, ГОСТ и не обеспечивают требуемые "нормальные" условия для проживания в данной квартире N. На данный период нет возможности выполнения работ по восстановлению долговечности ее конструкций и элементов, имеющих неисправности. Эксперты пришли к однозначному выводу, что на данный период, в квартире N необходим ремонт. Но при этом, эксперты обращают внимание, что возможность начала производства работ по восстановлению долговечности конструкций и элементов, имеющих неисправности, которые не обеспечивают "нормальные" условия проживания в квартире N, представится только после обязательного проведения мероприятий, в противном случае, проведение работ не эффективно и нецелесообразно, так как существующие повреждения внутренних конструкция и элементов будут прогрессировать и проявляться вновь, что недопустимо ни при каких условиях эксплуатации. Стоимость ремонтных работ в квартире N по состоянию в ценах на момент производства экспертизы составляет <данные изъяты> руб. в ценах на 01.01.2021.

Данное заключение является допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в его объективности не имеется. Данное заключение не оспорено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы, изложенные экспертом в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена, нарушений при проведении экспертизы не установлено.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам. Стоимость ремонтных работ составит <данные изъяты>

Учитывая изложенное и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения иска и обязал администрацию Осинниковского городского округа предоставить истцам отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, <данные изъяты> отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства, взамен непригодного, аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: <данные изъяты> по договору социального найма в границах Осинниковского городского округа Кемеровской области.

Доводы апелляционной жалобы, что администрация Осинниковского городского округа надлежащим образом исполнила обязанность по переселению истцов, так как истцам была предложена приобретенная ответчика квартира <данные изъяты> являются несостоятельными, поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что данная квартира не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам и не обеспечивают требуемые "нормальные" условия для проживания в данной квартире N

При обретение ответчиком квартиры по адресу: <адрес> учитывая, что она не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам, нельзя признать надлежащим исполнением обязанности предоставить истцам жилье.

Доводы апеллянта, что Неретина Г.А. не приняв наследство, оставшееся после смерти <данные изъяты> которой принадлежала квартира по адресу: г<адрес>, ухудшила свое жилищное положение являются несостоятельными, поскольку основаны на предположениях о возможности приобретения указанной квартиры. Злоупотребления правом со стороны истцов судом не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Осинниковского городского округа - Канцлер А.В.- без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Калашникова

Судьи: Е.В. Слепцова

Н.И. Долматова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка