Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 января 2021 года №33-4779/2020, 33-175/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 33-175/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой О.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии (УПФ РФ в г. Чебоксары) N 2084 от 07.09.2020 Якимовой О.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого законом 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Комиссией специальный стаж установлен в 24 года 10 месяцев 1 день.
Не согласившись с данным решением, Якимова О.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Чебоксары, в котором просила признать незаконным решение от 07.09.2020 N 2084 в части и обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:
- с 01.12.2006 по 02.12.2006 нахождения в командировке,
- с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 12.05.2015 по 22.05.2015, с 27.03.2016 по 01.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 14.10.2016 по 19.10.2016, с 02.03.2017 по 03.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017, 28.04.2017, 12.12.2019 нахождения на курсах повышения квалификации,
а также признать 10.09.2020 года датой выработки Якимовой О.П. специального 25-летнего стажа и возникновения права на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику, взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб.
В суде первой инстанции истец Якимова О.П. исковые требования поддерживала, представитель УПФ РФ в г. Чебоксары участие не принимал, представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований Якимовой О.П.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2020 года постановлено:
"Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от 07.09.2020 N 2084 в части отказа включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Якимовой О.П.:
-нахождения в командировке 01.12.2006 по 02.12.2006;
-нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 12.05.2015 по 22.05.2015, с 27.03.2016 по 01.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 14.10.2016 по 19.10.2016, с 02.03.2017 по 03.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017, 28.04.2017, 12.12.2019.
Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Якимовой О.П. периодов:
-нахождения в командировке 01.12.2006 по 02.12.2006, нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 12.05.2015 по 22.05.2015, с 27.03.2016 по 01.04.2016, с 03.10.2016 по 04.10.2016, с 14.10.2016 по 19.10.2016, с 02.03.2017 по 03.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017, 28.04.2017, 12.12.2019.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии назначить Якимовой О.П. досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2020.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии в пользу Якимовой О.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Не согласившись с указанным решением, УПФ РФ в г. Чебоксары обжаловало его на предмет отмены в части возложения на УПФ РФ обязанности по назначению Якимовой О.П. досрочной страховой пенсии по старости с 10.09.2020 с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования. В обоснование апелляционной жалобы указано, что с учетом переходных положений страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ может быть назначена при возникновении права на ее назначение в 2019 году - не ранее чем через 6 мес. с указанного срока, в 2020 году - не ранее чем через 18 мес. с указанного срока. Необходимая 25-летняя продолжительность специального стада с учетом включения в него определенных в обжалуемом решении периодов, выработана истцом 1 сентября 2020 года, однако с учетом переходных положений страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно на ранее чем через 18 месяцев после указанной даты. Следовательно, возложение судом на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу пенсии с 10.09.2020 требованиям действующего пенсионного законодательства не соответствует. По мнению ответчика, суд вышел за рамки исковых требований, возложив на ответчика обязанность назначить Якимовой О.П. досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2020, так как истец просила только признать 10.09.2020 датой выработки 25-летнего специального стажа.
В судебном заседании истец Якимова О.П. жалобу признала.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в интересах соблюдения законности, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истца о включении в специальный стаж ряда периодов и пришел к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.09.2020.
Из апелляционной жалобы следует, что ответчиком решение суда в части включения определенных периодов в специальный стаж не оспаривается, решение суда оспаривается лишь в части обязания ответчика назначить Якимовой О.П. досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2020.
В соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10.09.2020 неверным, основанным на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Из приложения 7 к вышеуказанному Федеральному закону N 400-ФЗ следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст. 30, пункте 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков. предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при выработке Якимовой О.П. требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25-летнего стажа, пенсия ей может быть назначена по истечении 18 месяцев со дня выработки стажа.
На указанных нормах было основано и требование истца о признании 10.09.2020 датой выработки необходимого стажа, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты истцом не заявлялось.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10.09.2020 подлежит отмене, вынесения нового решения в указанной части не требуется ввиду отсутствия требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку по состоянию на 10.09.2020 Якимова О.П. выработала необходимый 25- летний специальный стаж, ее требование об определении указанной даты как даты выработки 25-летнего специального стажа и возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии обязанности по назначению Якимовой О.П. досрочной страховой пенсии по старости с 10 сентября 2020 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
Признать 10 сентября 2020 года датой выработки Якимовой О.П. специального 25-летнего стажа педагогической деятельности и возникновения права на досрочную страховую пенсию.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
А.В. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка