Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-4778/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гудожников Д.Н.,

судей Малининой Л.Б., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Самороковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Б. на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 10 июня 2021 года, которым постановлено:

"Иск Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) N 25 от 03.02.2020 года, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы в должности диетической сестры в детской молочной кухне с 24.12.1990 г. по 21.01.1997 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 15.02.1999 по 13.03.1999 и досрочно назначить трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05.12.2020 года, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж Б. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 15.02.1999 года по 13.03.1999 года.

В остальной части требований Б. о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное), отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя истца Б. - Михайлова Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе- Яковлевой Г.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту- ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе) о признании незаконным и отмене решения от 03 февраля 2020 года N 25, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в должности диетической сестры в детской молочной кухне с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 15 февраля 1999 года по 13 марта 1999 года, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05 декабря 2020 года.

Требования мотивированы тем, что 05 декабря 2020 года Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 03 февраля 2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что не включили специальный трудовой стаж за следующие периоды: период работы в должности диетсестры в детской молочной кухне с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года, а также курсы повышения квалификации с 15 февраля 1999 года по 13 марта 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 04 октября 2003 года, с 11 февраля 2013 года по 07 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 10 февраля 2018 года. Указанный период работы относится к периоду действия Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 "О внесения изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения", в связи с чем для включения в специальный стаж, достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала; независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения, в том числе в качестве медицинской сестры диетической. Указание в трудовой книжке сведения о работе в качестве диетсестры в спорный период времени в должности диетсестры не может служить достаточным основанием для не включения указанного периода работы в специальных стаж, так как согласно штатному расписанию она работала именно медицинской сестрой диетической, которая отнесена к среднему медперсоналу. Своевременное неприведение работодателем Наименования должности, на которой она работала, в соответствие с действующими штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693, не является безусловным основанием для исключения из специального стажа спорных периодов работы. Право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или своевременного оформления работодателем сведений, связанных с трудовой деятельностью работника. Законом на работника не возложена обязанность контролировать правильность оформления вышеуказанных сведений. Повышение курсов квалификации является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся вьплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма предусмотрена статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает, что из наименования учреждения, в котором она работала, усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.

Истец Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Б.- Михайлов Ю.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе- Кобылкина Н.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" (г.Ялуторовск)- Редькин О.Б. в судебном заседании пояснил, что все медицинские работники направляются на курсы с сохранением места и заработной платы.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец Б. В апелляционной жалобе просит отменить решение ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе от 03 февраля 2020 года N 25, возложить обязанность на ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе включить в специальный трудовой стаж период работы с 24 декабря 1990 года по 21 октября 1997 года. Ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года фактически выполняла функции медицинской сестры, занималась вопросами диетического питания детей. Указывает, что на тот момент действовало Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры независимо от того, кто является нанимателем. Считает, что медицинская диетсестра, медицинская сестра по диетологии, медицинская сестра диетическая участвуют в процессе лечения, занимаются лечебной деятельностью. Ссылается на то, что должность Медицинская сестра диетическая является тождественной должности диетсестры в детской молочной кухне.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФРФ в Заводоуковском городском округе просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года истец работала диетсетсрой в детской молочной кухне, которая являлась структурным подразделением Ялуторовской центральной районной больницы.

05 декабря 2020 года Б. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.9).

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.9-13).

Постановив обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что должность "диетсестра в детской молочной кухне" Списком N 781 не предусмотрена, соответственно оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанной должности, у ответчика не имелось.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения полежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения указанной работы.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры независимо от наименования учреждения здравоохранения - молочные кухни и пищевые станции включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

Разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 внесены изменения в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, в соответствии с которыми должности: диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность: диетическая медицинская сестра.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142, предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая".

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 года N 540 установлены требования к должности диетической медицинской сестры лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (пункт 1,2 приложения N 4 к приказу). Указанным приказом также установлены обязанности диетической медицинской сестры. Приказом Министерством здравоохранения РФ от 05 августа 2003 года N 330 утверждено новое положение об организации деятельности медицинской сестры диетической, согласно которому на указную должность назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющим специальную подготовку по лечебному питанию и сертификат по специальности "диетология".

Согласно приказу Министерства здравоохранения от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения", установлена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, в соответствии с которой медицинская сестра диетическая относится к среднему медицинскому персоналу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истица работала в Ялуторовской районной больнице в должности среднего медицинского персонала, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах решение суда, в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости, а также в части отказа в возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периодов работы в должности диетической сестры в детской молочной кухне с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 05 декабря 2020 года подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 10 июня 2021 года отменить частично.

Принять в отмененной части новое решение.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) N 25 от 03 февраля 2020 года об отказе в назначении Б. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж Б. периодов работы в должности диетической сестры в детской молочной кухне в Ялуторовской центральной районной больнице с 24 декабря 1990 года по 21 января 1997 года.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) назначить Б. трудовую пенсию по старости с 05 декабря 2020 года.

В остальной части решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 10 июня 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Мотивированное определение составлено 27 сентября 2021 года.

Копия верна.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка