Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-4777/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Д.В.,

судей Петуховой Е.В., Юрченко И.В.

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 24 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Плотниковой Елены Владимировны на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 19.02.2021, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Плотниковой Елены Владимировны к администрации г. Перми об изъятии двух комнат в трехкомнатной квартире по адресу: г. Пермь, ул. **** путем выкупа по цене 1 760 334 руб. отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотникова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми об изъятии двух комнат в трехкомнатной квартире по адресу: г. Пермь, ул. **** путем выкупа по цене 1 760 334 руб. по тем основаниям, что истец является собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от 11 апреля 2014 года. В квартире зарегистрированы истец и ее сын. Дом 1927 года постройки, является 2-этажным, бревенчатым, полублагоустроенным, без горячей воды, без ванны. В настоящее время износ дома составляет 77,5%. Заключением межведомственной комиссии от 14 октября 2009 года дом признан непригодным для проживания, заключением межведомственной комиссии от 06 июня 2019 года - аварийным и подлежащим сносу, поскольку исчерпана несущая способность конструкций дома, крыши, стен, перекрытий, фундамента, в связи с чем возникает опасность обрушения здания. Также кровля протекает, поскольку стропильная система находится в сыром состоянии, поражена гнилью, имеет трещины и коробление. Электропроводка устарела, является пожароопасной. Капитальный ремонт производить нецелесообразно. Ответчик истца добровольно не расселяет, денежную компенсацию для приобретения другого жилого помещения в добровольном порядке не выплачивает. Плотникова Е.В. считает, что дом подлежит сносу и в нем опасно проживать. Ответчик должен был принять решение о сносе данного дома, а также выделить средства для переселения граждан из аварийного жилья. Капитальный и текущий ремонт в доме не производится, что привело к его аварийному состоянию, дом восстановлению не подлежит. 21 июня 2019 года начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми было вынесено распоряжение о сносе дома до 2021 года, однако ответчик не включил дом в муниципальную программу по сносу аварийного жилья на 2019-2021 годы. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 705 901 руб., услуги риэлтора - 50 000 руб., переезд - 4 433 руб., всего выкупная цена за жилое помещение составляет 1 760 334 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласна истец Плотникова Е.В., просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы, указывает, что в доме опасно проживать, жильцы муниципальных квартир из дома уже расселены, права оставшихся в доме собственников жилых помещений нарушаются. Срок расселения жильцов дома был определен до конца 2021, уведомление ею было получено в июне 2019, дом включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Считает, что процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, начата. Представитель ответчика размер выкупной цены не оспаривал. Считает, что суд неверно применил нормы материального права, что привело к вынесению незаконного решения. Непринятие ответчиком решения об изъятии земельного участка не может являться основанием для отказа в иске. Обязанность по изъятию аварийного жилья лежит на ответчике как органе местного самоуправления. От собственника жилого помещения выполнение процедуры, установленной в ст. 32 ЖК РФ, не зависит.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

При рассмотрении спора установлено и следует из материалов дела, что две комнаты в трехкомнатной квартире N ** по адресу: г. Пермь, ул. **** принадлежат на праве собственности Плотниковой Е.В. на основании договора купли-продажи комнаты от 11 апреля 2014 года.

06 июня 2019 года межведомственной комиссией при администрации Дзержинского района г. Перми составлено заключение N 18, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. **** аварийным и подлежащим сносу.

21 июня 2019 года начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение N 059-11-01-04-116 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", которым собственникам жилых помещений в доме N ** по ул. **** предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления.

Пунктом 3.2 распоряжения установлен срок принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме N ** по ул. **** до 31 декабря 2021 года.

23.11.2020 в распоряжение внесены изменения, срок отселения перенесен до 31.12.2023.

Многоквартирный дом N ** по ул. **** г. Перми включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми от 28 марта 2018 года N 184 (в ред. от 27 октября 2020 года N 1084), в соответствии с которой срок расселения дома N ** по ул. ****, установлен до 31 декабря 2022 года.

Согласно отчету N 7н/12/2020 от 24 декабря 2020 года, выполненному ООО "Региональная оценочная компания", рыночная стоимость объекта оценки - двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 35,2 кв.м, по адресу: г. Пермь, ул. **** составляет 1 760 334 руб., из которых 1 705 901 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 50000 руб. - рыночная стоимость услуг риелтора, 4 433 руб. - рыночная стоимость переезда.

Суд первой инстанции, установив на основании имеющихся в деле доказательств, что решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом N ** по ул. **** г. Перми администрацией г. Перми не принималось, как и не принималось решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего Плотниковой Е.В. на праве собственности по указанному адресу для муниципальных нужд, руководствуясь положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), разъяснениями, изложенными в п.п. "г" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура выкупа жилых помещений не завершена, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию г. Перми обязанности по выкупу у истца принадлежащего ей жилого помещения.

С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентируется ст. 32 ЖК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что возможность благоприятного проживания истца в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: г. Пермь, ул. ****, фактически утрачена, т.к. дом признан непригодным для проживания межведомственной комиссией еще 14 октября 2009 года, 06 июня 2019 года - аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку конкретные сроки, в которые будет производится отселение жильцов дома, законом не установлены, эти сроки должны отвечать требованиям разумности и не умалять права граждан на безопасное и благоприятное проживание в жилом помещении.

Установленный ответчиком срок для расселения жильцов вышеуказанного дома неоднократно переносился и в настоящее время установлен до 31.12.2023 года, что лишает граждан, проживающих в данном доме, нормальных условий для проживания, а в отсутствие должного денежного возмещения также лишает возможности приобрести иное жилое помещение.

Бездействие администрации г. Перми, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, является длительным, поскольку со стороны ответчика процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд до настоящего времени с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу не начата.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", препятствием для удовлетворения требований истца не является, установленные в ней сроки расселения многоквартирного дома не отвечают критериям разумности и умаляют права граждан на безопасное и благоприятное проживание в жилом помещении.

Доводы истца о расселении муниципальных квартир в доме, ответчиком не опровергнуты.

В обоснование размера выкупной цены Плотниковой С.В. представлен отчет N 7н/12/2020, выполненный ООО "Региональная оценочная компания", согласно которого рыночная стоимость объекта оценки - двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 35,2 кв.м, по адресу: г. Пермь, ул. **** составляет 1 760 334 руб., из которых 1 705 901 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 50000 руб. - рыночная стоимость услуг риелтора, 4 433 руб. - рыночная стоимость переезда.

Поскольку ответчиком представленный отчет не оспорен, доказательств иного размера выкупной цены не представлено, суд апелляционной инстанции полагает возможным определить размер выкупной цены в соответствии с отчетом N 7н/12/2020, выполненным ООО "Региональная оценочная компания".

На основании изложенного, решение Дзержинского районного суда г. Перми от 12.02.2021 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам, а требования Плотниковой Е.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 19.02.2021 года отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований Плотниковой Елены Владимировны.

Взыскать с администрации города Перми в пользу Плотниковой Елены Владимировны выкупную цену за жилое помещение - 2 комнаты в 3-комнатной квартире, общей площадью 35,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Пермь, ул. ****, в размере 1760334 руб. (один миллион семьсот шестьдесят тысяч триста тридцать четыре рубля).

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Плотниковой Елены Владимировны на жилое помещение - 2 комнаты в 3-комнатной квартире, общей площадью 35,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, и возникновения права муниципальной собственности муниципального образования г. Перми на указанное жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка