Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 января 2019 года №33-4777/2018, 33-107/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 января 2019 года Дело N 33-107/2019
21 января 2019 года

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Радовиля В.Л.,
при секретаре Снимщиковой А.Р.,
при участии истца Дятлова Д.О., представителя истца Полищук А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятлова Д.О. к войсковой части N, третье лицо ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести в личное дело соответствующие сведения,
с апелляционной жалобой Дятлова Д.О. на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 сентября 2018 года,
заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Дятлов Д.О. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать Котенко И.К. членом семьи военнослужащего истца, обязать войсковую часть N внести в личное дело Дятлова Д.О. запись о Котенко И.К. как о члене его семьи.
Требования мотивированы тем, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части N, совместно с ним проживает сын его супруги Котенко И.К. Истец занимается воспитанием ребенка, несет расходы на его содержание. Основным источником дохода семьи является денежное довольствие истца как военнослужащего.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 сентября 2018 года в удовлетворении иска Дятлова Д.О. к войсковой части N, третье лицо ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести в личное дело соответствующие сведения было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Дятлов Д.О. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что решение суда является необоснованным, выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права. Указывает, что суд не учел, что несовершеннолетний Котенко И.К. вселен в арендуемое жилое помещение в качестве члена семьи истца.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание явился истец Дятлов Д.О., его представитель по устному ходатайству Полищук А.А, которые поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить.
Ответчик войсковая часть 43071, третье лицо ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным слушать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения стороны истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности нахождения несовершеннолетнего Котенко И.К., ДД.ММ.ГГГГ. на иждивении истца Дятлова Д.О.
С такими выводами коллегия судей согласиться не может.
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым закон относит: супругу (супруга); несовершеннолетних детей; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения; лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.
Из материалов дела следует, что Дятлов Д.О. проходит военную службу по контракту в войсковой части N.
ДД.ММ.ГГГГ между Дятловым Д.О. и Кошевой К.О. был заключен брак.
Кошевая К.О. является матерью Котенко И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок проживает с матерью и истцом Дятловым Д.О. в квартире по <адрес>, занимаемой по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
Указанные разъяснения приведены в обжалуемом решении, однако неправильно истолкованы районным судом, который пришел к выводу о том, что для признания Котенко И.К. членом семьи военнослужащего Дятлова Д.О. он должен находиться на иждивении истца. В то же время, нормы Жилищного кодекса РФ предусматривают основания признания лица членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения независимо от нахождения на его иждивении.
Так, статья 31 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 25 данного Постановления Пленума ВС РФ, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Аналогичные положения содержатся в п. 11 указанного Постановления Пленума ВС РФ, разъясняющего вопрос признания лица членом семьи собственника жилого помещения.
Материалами гражданского дела подтверждается, что истец Дятлов Д.О. состоит в зарегистрированном браке с матерью несовершеннолетнего Котенко И.К., ДД.ММ.ГГГГ - Кошевой К.О., проживает по договору найма в арендуемом жилом помещении совместно с супругой и несовершеннолетними детьми Котенко И.К., Дятловым О.Д. Факт проживания истца в таком составе семьи подтверждается свидетельскими пояснениями свидетеля ФИО15 договором найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ответчиком истцу было отказано в занесении несовершеннолетнего Котенко И.К. в личное дело истца в качестве члена семьи военнослужащего (л.д.9). В то же время, данным решением созданы условия для нарушения жилищных прав истца, объем которых зависит от количества членов его семьи.
С учетом вышеизложенного, представленных истцом доказательств о наличии оснований для признания несовершеннолетнего пасынка истца членом его семьи, исходя из факта их совместного проживания в качестве членов одной семьи, коллегия судей приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает возможным в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 сентября 2018 года подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 сентября 2018 года - отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Дятлова Д.О. к войсковой части 43071 удовлетворить.
Признать Котенко И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Дятлова Д.О..
Обязать войсковую часть 43071 Министерства Обороны Российской Федерации внести сведения о Котенко И.К. как о члене семьи военнослужащего Дятлова Д.О. в его личное дело.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
В.Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка