Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-4776/2021

г. Нижний Новгород 18 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Погорелко О.В., судей Александровой Е.И., Луганцевой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В.Н.

на решение Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 27 января 2021 года по гражданскому делу по иску В.Н. к ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей,

заслушав доклад судьи Александровой Е.И., выслушав объяснения представителя ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Д.А.,

УСТАНОВИЛА:

В.Н. обратилась в суд с иском к ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" о перерасчете платы за газ, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, мотивировав свои требования тем, что истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Н. Новгород [адрес], а также земельный участок, площадью 1000+/-11 кв.м. по данному адресу. На стадии строительства дом был оборудован необходимым газовым оборудованием. [дата] с ответчиком был заключен договор возмездного оказания услуг по поставке природного газа для коммунальных нужд граждан, открыт лицевой счет. [дата] дом был подключен к системе газоснабжения. Учет потребляемого газа осуществлялся индивидуальным прибором учета газа и поверка была произведена заводом изготовителем [дата], установлена пломба. Ответчиком на протяжении трех лет регулярно производились проверки показаний прибора учета газа, с марта 2017 года по настоящее время В.Н. передавала нулевые показания, т.к. потребление газа отсутствовало. [дата] сотрудником ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" была произведена проверка газового оборудования, о чем составлен акт об исправности оборудования, в том числе, газового счетчика. [дата] истец обратилась с заявлением о поверке пробора учета, в связи с чем, [дата] сотрудник ответчика вышел на адрес истца. При проведении проверки выяснилось, что счетчик неисправный, о чем составлен акт. [дата] неисправный счетчик был заменен на новый, о чем ответчик был уведомлен.

Несмотря на то, что истцом газ не потреблялся, ответчиком был произведен перерасчет за шесть месяцев по нормам потребления и по состоянию на [дата] начислена задолженность и пени.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил суд: признать незаконным расчет задолженности, начисленной ООО "НижегородЭнергогазрасчет" за потребление газа по нормативам за период с сентября 2019 года по ноябрь 2019 года в [адрес] г.Н.Новгорода в сумме 42 906, 48 рублей, возложить на ответчика ООО "НижегородЭнергоГазрасчет обязанность произвести перерасчет по показаниям прибора учета; взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" неосновательно взысканную сумму в размере 4 455, 56 рублей, взыскать в солидарном порядке с ответчиков ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф, судебные расходы.

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгород от [дата] в удовлетворении требований В.Н. к ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе В.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку по спорному адресу газ не потреблялся с марта 2017 года, показания счетчика были нулевые, так как дом является нежилым, строительство было закончено в марте 2020 года, тем не менее до настоящего время там никто не проживает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Д.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В.Н. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., кадастровый [номер], расположенный по адресу: г.Н.Новгород, [адрес], ограничения на земельный участок не зарегистрированы, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит истице на основании договора дарения объекта незавершенного строительства и земельного участка, заключенного [дата] с Э.Х.,

Кроме того, истец является собственником объекта незавершенного строительства степенью готовности 50%, площадью застройки 198 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, [адрес], у [адрес], кадастровый [номер].

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельства о гос.регистраци от [дата]).

06.10.2016г. на основании постановления Администрации г.Н.Новгорода за [номер] принадлежащим истице объектам недвижимости земельному участку и объекту незавершенного строительства был присвоен почтовый адрес: г.Н.Новгород, [адрес].

В настоящее время дом достроен.

[дата] между предыдущим собственником жилого дома Э.Х. и ПАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" был заключен договор [номер].0-08-0180, согласно условиям которого ПАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обязался оказать услугу, в том числе и по пуску газа по адресу: г. Н. Новгород, [адрес], у [адрес] (л.д. [номер]).

Указанный дом обеспечен следующим газовым оборудованием: плита, АГВ, колонка, прибор учета газа марки ВК-G6 заводской [номер], до [дата] был установлен прибор учета газа ВК-G6 заводской [номер].

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения по адресу: г.Н.Новгород [адрес] В.Н. открыт лицевой счет [номер].

Начисления по лицевому счету с октября 2016 года осуществлялись согласно п.24 Постановления правительства РФ [номер] от [дата] "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" по фактическим показаниям, передаваемым В.Н. (л.д. [номер]).

[дата] сотрудниками АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с целью проведения инвентаризации газового оборудования домовладения [номер] по [адрес] г.Н.Новгорода был осуществлен выход на место. Согласно акту от [дата] доступ в жилое помещение собственником предоставлен не был (л.д. 86).

[дата] истец В.Н. обратилась с заявлением в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о проведении проверки показаний прибора учета, сохранности пломб на приборе учета газа (л.д. [номер]).

[дата] представителями АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" осуществлен выход по адресу: г.Н.Новгород [адрес]. В ходе проведенной проверки составлен акт, из которого усматривается, что прибор учета газа находится в не рабочем состоянии (не работает счетный механизм), стикеры не повреждены, абонент переведен на тариф (л.д. [номер]).

В связи с выявленной неисправностью прибора учета газового оборудования, на основании п. 28 Правил поставки газа, абоненту В.Н. начисление платы за услуги газоснабжения произведено по нормативу потребления исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан за три предыдущих месяца, (сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года), в результате чего у нее образовалась задолженность в сумме 42 906, 48 рублей (л.д. [номер]).

[дата] представителем ООО "ВиККинг НН" по обращению В.Н. произведена замена прибора учета газа, [дата] ответчиком АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произведена опломбировка нового прибора учета и данный счетчик принят к учету (л.д. [номер]

С 26 ноября 2019 года расчет платы за газоснабжение осуществляется согласно п.24 Постановления правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" по фактическим показаниям прибора учета газа.

30 декабря 2019 года истец обратилась в ООО "НижегородЭнергогазрасчет" с претензией произвести перерасчет задолженности, 29 января 2020 года В.Н. отправлен ответ на претензию об отказе в ее удовлетворении.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, правильно применив нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в ходе проверки 07 ноября 2019 года был установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа, что и послужило основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правила).

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 23 Правил закрепляет за поставщиком газа право: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пункт 25 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установка пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абзацем 2 пункта 28 Правил подачи газа предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства выявления неисправности прибора учета газа абонента, своевременность предоставления сведений о неисправности данного прибора, то есть выполнение абонентом обязанностей, предусмотренных пп. б п. 21 Правил поставки газа.

В обоснование начисления абоненту В.Н. платы за газ по нормативам потребления за сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года ответчик представляет акт проверки от [дата] абонента по [адрес], из содержания которого следует, что прибор учета газа марки ВК-G6 заводской [номер] находится в нерабочем состоянии (не работает счетный механизм), в указанном акте имеет подпись В.Н., никаких замечаний на указанный акт ей принесено не было.

В настоящее время указанный счетчик демонтирован, установлен новый.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из содержания вышеназванных правовых норм, регулирующих отношения в сфере газоснабжения населения, именно на истце как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Между тем, истцом не доказан факт исправности прибора учета до дня проведения проверки, ходатайств о назначении экспертизы по данному вопросу истцом заявлено не было.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что 28.10.2019 г. в доме были выполнены работы по техническому обслуживанию газового оборудования, и никаких неисправностей не выявлено, следовательно, до 07.11.2019 года, счетчик был исправен и, он мог сломаться в момент поверки, судом первой инстанции проверен, однако обоснованно отклонен по мотиву того, что в перечень работ, проведенных 28.10.2019 г. и указанных в акте, не входила проверка исправности газового счетчика, в связи с чем, запись в абонентской книжке не подтверждает его исправность, тем более, что дата проведения работ в абонентской книжке (в том числе инструктажа) не соответствует дате, указанной в акте, а также дате проведения инструктажа, указанной в абонентской книжке на другой странице.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по спорному адресу газ не потреблялся с марта 2017 года, показания счетчика были нулевые, так как дом являлся нежилым, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и судебной коллегией отклоняются, поскольку оборудование считается не потребляющим природный газ только в том случае, если есть акт на отключение газового оборудования сотрудниками газораспределительной организации, и кран перед газоиспользующим оборудованием закрыт и опломбирован в таком положении. Между тем, В.Н. с заявлением об отключении газового оборудования в связи с не проживанием в жилом доме к ответчику не обращалась, а согласно положениям Правил подачи газа продолжала передавать показания счетчика.

По этой же причине доводы апелляционной жалобы о неверном расчете при применении санкции за сломанный прибор учета как по нормативу, с учетом не потребления истцом газа в нежилом доме, подлежат отклонению.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 27 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка