Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4773/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-4773/2020
Дело N 33-4773/2020
Дело N 2-66/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 23 сентября 2020 года ...
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Титовой М.Г.
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дубосаровой Надежды Николаевны на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года, которым частично удовлетворены исковые требования Дубосаровой Надежды Николаевны к СНТ "Сокули" об установлении факта наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, установлении границ.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителей Дубосаровой Н.Н. по доверенности Гусейнова С.В., Целуйко Е.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей СНТ "Сокули" Овчаровой С.П. по ордеру адвоката Саенко М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Дубосарова Н.Н. обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к СНТ "Сокули", в котором, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке положений статьи 39 ГПК РФ, просила:
- исключить из ЕГРН сведения о части границы земельного участка с кадастровым номером N в точках ... согласно таблицы 1 заключения эксперта N от 27.03.2020г.,
- установить часть границы земельного участка с кадастровым номером N между точками ... Заключения эксперта по варианту N;
- установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером N согласно координатам, приведенным в заключении эксперта по варианту N.
В обоснование заявленных требований Дубосарова Н.Н. указала, что она является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Гостилицкая волость, д.Сокули, кадастровый N и надворных построек.
Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании решения Ленинского Федерального районного суда Санкт-Петербург по делу N от ДД.ММ.ГГГГ.
За Дубосаровым И.Н., мужем истицы, на основании приказа головного совхоза ПО "Красная Балтика"N от 30.06.1986г. был закреплен земельный участок площадью 0,06га с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками по адресу: <адрес> которым пользовались истец и ее супруг.
В 1991 году Дубосарову И.Н. был выделен дополнительный участок, и общая площадь участка увеличилась до 1400 кв.м.
В соответствии с выкопировкой из генерального плана СНТ "Сокули" от 1991 года, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности расположен в тех же границах, которые находятся в фактическом пользовании.
20.10.1992г. Постановлением главы администрации сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области N - данный земельный участок площадью 0,14га для ведения личного подсобного хозяйства в д.Сокули был закреплен за Дубосаровым И.Н. в собственность бесплатно в котором отмечено, что установление границ земельного участка в натуре было произведено по фактическому использованию, с обозначением точек граничащих с землями СНТ "Сокули".
Тот же план земельного участка и план расположенного на нем строения были отражены в техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилого фонда составленного на ДД.ММ.ГГГГ.
Эти же границы были отражены в кадастровым плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ участок истца был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый N, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Истец не является членом СНТ "Сокули", участок расположен внутри территории СНТ и смежными по отношению к ее участку являются земельные участки садоводства "Сокули" и земли общего пользования СНТ.
По инициативе председателя Правления СНТ, без уведомления истца были проведены работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером N по границе с землями общего пользования СНТ, кадастровый N.
При межевании земельного участка истицы стало известно о том, что учтенные в ЕГРН границы смежного земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего СНТ "Сокули", пересекают границы ее участка.
Кроме того истица указала, что площадь ее земельного участка с октября 1992 г. составляет 1578 кв.м. и она на протяжении 26 лет добросовестно, непрерывно и открыто владеет земельным участком данной площади.
В суде первой инстанции представители истца Кязимов А.А. и Целуйко Е.Д. поддержали уточненные исковые требования.
Представители ответчика Овчарова С.П. и адвокат Саенко М.В. просили установить границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с предложенным экспертом вариантом 2.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года исковые требования Дубосаровой Н.Н. удовлетворены частично.
Суд признал наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N
Также суд признал недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером N между точками 1 и 5 в точках 2,3,4 в следующих координатах:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Дубосаровой Н.Н., площадью 1400 кв.м., в соответствии с заключением эксперта N от 27.03.2020г по варианту 2 по точкам, имеющим следующие координаты:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего СНТ "Сокули", площадью 28832 кв.м., в соответствии с заключением эксперта N от 27.03.2020г по варианту 2 между точками 1 и 5 по точкам, имеющим следующие координаты:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В удовлетворении остальной части требований суд отказал.
Дубосарова Н.Н. не согласилась с законностью и обоснованностью
постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части установления границ земельных участков сторон в соответствии со 2 вариантом, указанным в заключении эксперта.
Податель жалобы указывает, что в решении суд не обосновал свою позицию относительно выбранного варианта, а также по поводу несогласия с вариантом, выбранным истцом; не дана оценка ни одному из предложенных экспертом вариантов, не приведены доводы в части несоответствия первого и третьего варианта требованиям закона.
В письменных возражениях представитель СНТ "Сокули" полагал решение суда правильным, просил оставить его без изменения.
В суде апелляционной инстанции представители Дубосаровой Н.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение в части по изложенным основания.
Представители СНТ "Сокули" полагали решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК Российской Федерации и статьи 3 ГПК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В силу части 2 статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Судом первой инстанции установлено, что Дубосарова Н.И. является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием владения является решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по делу N от 31.03.1999г в дополнение к решению от 25.03.1999г. Принадлежащий истцу земельный участок является ранее учтенным, но не прошедшим межевание.
На земельном участке с кадастровым номером N расположен жилой дом (т.2 л.д.183-185) с кадастровым номером N, площадью 39,3 кв.м.
При формировании земельного участка границы участка описаны в свидетельстве о собственности N от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.19) и кадастровом плане участка от 15.02.2000г. (т.1 л.д.22).
СНТ "Сокули" владеет земельным участка с кадастровым номером N площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование - для ведения садоводства.
Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается копией выписки из ЕГРН N от 21.11.2019г.
Участок предоставлен государственным актом на право пользования землей от 15.03.1991г., в котором указана площадь участка предоставленного садоводству - 12,48 га.
Постановлением мэра Ломоносовского района N от 25.12.1992г. садоводству было предоставлено 3.67га и садоводам 8.81 га.
Как следует из решения N от 13.03.1991г. границы СНТ "Сокули" были закреплены межевыми знаками, переданными на сохранность (т.2 л.д.63).
Для установления обстоятельств земельного спора и определения обоснованности заявленных сторонами доводов определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза на предмет определения соответствия фактических границ и площади земельных участков сторон межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающим документам участка истца, а также определить варианты установления смежной границы земельных участков сторон.
Согласно заключению N, выполненному экспертом ООО "Глобус" Н, в сведениях ЕГРН о местоположении смежной границы между земельным участком СНТ "Сокули" с кадастровым номером N и земельным участком с кадастровым номером N имеется признак реестровой ошибки, заключающийся в неверном определении местоположения границы по стороне смежной к передней и задней межам участка истца, допущенной при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения участка с кадастровым номером N, выполненных кадастровым инженером В. от 13.03.2018г.
Эксперт отметил, что местоположение границ земель общего пользования по длинам сторон не соответствуют правоустанавливающим документам земельного участка с кадастровым номером N с учетом установленной законодательством допустимой 10-ти процентной погрешности.
Для установления границ участка истца необходимо исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N
Экспертом предложены три варианта установления границ спорных земельных участков.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Дубосарова Н.И. полагала, что поскольку внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка ответчика внесены с реестровой ошибкой, постольку имеются основания для установления смежной границы земельных участков по фактическому пользованию, в соответствии с вариантом N, предложенным судебным экспертом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание результаты проведенной по делу судебной экспертизы, исходил из того обстоятельства, что права истца нарушены действиями ответчика, поскольку существующие координаты спорного участка, сведения о которых включены в ЕГРН, препятствуют реализации права истца на уточнение границ, создают значительную неопределенность в установлении пределов хозяйствования истца, исходя из значимости сведений ЕГРН об участке ответчика, внесенных на основе некорректно проведенного межевания.
При этом суд посчитал необходимым установить смежную границу в соответствии со вторым вариантом, предложенным экспертом.
Судебная коллегия соглашается с общим выводом суда первой инстанции о необходимости защиты нарушенного права истца путем исправления реестровой ошибки и признания недействительными результатов межевания земельного участка ответчика и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка на смежной с истцом территории.
Между тем согласиться с вариантом установления границ земельных участков сторон, постановленным судом, не представляется возможным исходя из следующего.
В соответствие с ч. 4.2 ст. 1 ФЗ "О кадастровой деятельности", главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В силу ч. 1 ст. 39 указанного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 8 статьи 22 этого Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Акт согласования границ земельного участка СНТ "Сокули" Дубосаровой Н.Н. не подписан.
Анализ вышеприведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что в случае возникновения между смежными землепользователями спора о местоположении границ принадлежащих им земельных участков, такой спор в любом случае должен быть судом разрешен по существу.
Изучив свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт и технический паспорт земельного участка истца, межевой план кадастрового инженера Д, выкопировку из генерального плана СНТ "Сокули", государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданный СНТ "Сокули", межевой план кадастрового инженера В., эксперты пришли к выводу о наличии реестровой ошибки, заключающейся в неверном определении местоположения смежной границы по стороне смежной к передней и задней межам участка истца. Границы участка земель общего пользования, внесенные в ЕГРН, не соответствуют границам участка истца, согласно межевого плана.
Экспертом предложено три варианта исправления реестровой ошибки.
Первый вариант основан на длинах сторон указанных в свидетельстве, с учетом зон отступа от ранее отмежеванных участков смежных землепользователей. Таким образом, образуется контур участка истца максимально соответствующий длинам границ, указанным в свидетельстве с учетом местоположения границ участков смежного землепользования. При этом площадь сформированного участка будет составлять 1386 кв.м
Второй вариант является развитием первого, при этом площадь участка истца будет увеличена до 1400 кв.м В данном случае образуется контур участка истца максимально соответствующий площади, указанной в свидетельстве с учетом местоположения границ участков смежного землепользования.
Третий вариант основан на сложившемся землепользовании участка истца по правой меже, учитывает расположение многолетних посадок на участке истца. Таким образом, образуется контур участка истца максимально соответствующий фактическому пользованию на момент осмотра с учетом местоположения границ участков смежного землепользования. Приоритетом по мнению эксперта является 3 вариант, в виду того, что он не противоречит планировочному документу СНТ и сложившемуся землепользованию истца по передней, правой и левой межам обрезая фактическое пользование по задней меже для формирования проезда достаточной ширины. При этом площадь участка истца будет составлять 1540 кв.м, что не превышает 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Таким образом площадь участка с кадастровым номером N по результатам межевания не может измениться на величину большую 10%.
Судебная коллегия полагает, что последний - 3 вариант установления границ спорных смежных земельных участков является наиболее приемлемым, поскольку максимально сохраняются конфигурация, площади и реестровые границы участков.
При этом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание выводы судебного эксперта, согласно которым при реализации указанного варианта образуется контур участка истца максимально соответствующий фактическому пользованию на момент осмотра с учетом местоположения границ участков смежного землепользования и максимально возможной площади при уточнении границ земельного участка.
В соответствии с данным вариантом фактические границы и площадь земельного участка истца соответствует генеральному плану СНТ.
Таким образом, судебная коллегия находит, что установление смежной границы между спорными земельными участками по третьему варианту экспертного заключения будут максимально соблюдены интересы всех спорящих сторон.
При таких обстоятельствах, решение в части установления смежной границы по варианту N заключения экспертизы подлежит изменению с установлением границ земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Дубосаровой Н.Н., площадью 1540 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего СНТ "Сокули", площадью 28692 кв.м., в соответствии с заключением эксперта N от 27.03.2020г по варианту 3.
В остальной части решение суда является правильным, постановленном в полном соответствии с требованиями земельного законодательства, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года отменить в части установления границ земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Дубосаровой Н.Н., и земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего СНТ "Сокули", в соответствии с заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ по варианту 2.
Принять в указанной части новое решение.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Дубосаровой Н.Н., площадью 1540 кв.м., в соответствии с заключением эксперта N от 27.03.2020г по варианту 3 по точкам, имеющим следующие координаты:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего СНТ "Сокули", площадью 28692 кв.м., в соответствии с заключением эксперта N от 27.03.2020г по варианту 3 между точками 1 и 5 по точкам, имеющим следующие координаты:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В остальной части решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубосаровой Н.Н. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Михайлова Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
