Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2022 года Дело N 33-4772/2022

Санкт-Петербург 28 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Леоновой Людмилы Михайловны на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года по исковому заявлению Леоновой Людмилы Михайловны к Садоводческому некоммерческому товариществу "Север" и председателю правления СНТ "Север" Матошкиной Светлане Андреевне о признании незаконной платы в сумме <данные изъяты>. содержащейся в извещении и признании незаконным целевого взноса в размере <данные изъяты>., признании незаконными действий СНТ "Север" в связи с непредставлением документов и отказом передачи земельного участка N 231, обязании ответчика подтвердит членство Фирсовой А.О. и признании незаконным п. 14 общего собрания СНТ "Север" оформленного протоколом от 13.06.2021.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Леонова Л.М., уточнив в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования, обратилось с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Север" (далее СНТ "Север") и председателю правления СНТ "Север" Матошкиной Светлане Андреевне с требованиями:

- признать не законной плату - <данные изъяты>. и целевой взнос - <данные изъяты>., по уведомлению, в части расчета за ремонт подъездных дорог, заездов, покосу травы, электричества, охраны, долгов за 2020-2021 годы, как не входящие в компетенцию общего собрания в отсутствии обособленного имущества общего пользования товарищества по данным объектам, а так же в части незаконного финансово-экономическим обоснованием членского взноса, из расчета которого была исключена площадь, принадлежащая садоводам - 134 315 кв.м. и приплюсован остаток с прошлого года, а так же в части незаконного расчета с учетом участка N, от которого она отказывается по заявлению и незаконной платы по целевому взносу - <данные изъяты>., из расчета, которого не обоснованно исключены 141 человек, а также в отсутствие обособленного имущества общего пользования на данном объекте, а также, в связи с тем, что она голосовала "против" вышеуказанных расходов, согласно ее возражению от 22.07.2021, на которое обратного ответа не получено;

- признать незаконными действия правления товарищества, в связи с не выдачей документов по заявлению: протокола общего собрания членов СНТ "Север", датированного от 13.06.2021, приходо-расходной сметы 2021-2022 года и финансово-экономического обоснования за период 2021-2022 года, а так же незаконные действия членов правления в связи с отказом в передаче участка N члену ее семьи на основании ее заявления и на основании заявления Фирсовой А.А., а также обязать СНТ "Север" подтвердить членство Фирсовой А.А., для регистрации права собственности на земельный участок N;

- признать незаконными утверждение приходно-расходных смет (по 14 пункту) периодов: 2018-2019 годы, 2019-2020 годы, 2020-2021 годы, как финансово не обоснованные, в отсутствии финансово-экономического обоснования членских взносов за данные периоды (2018-2020 годов) и в отсутствие данных смет, которые небыли опубликованы за 7 дней до приведения общего собрания членов товарищества, проведенное от 05.06.2021 и оформленное протоколом от 13.06.2021.

В обоснование требований истец указала, что является собственницей земельного участка на территории СНТ "Север" N, лично присутствовала на общем собрании членов СНТ "Север" от 05.06.2021, датированным по протоколу от 13.06.2021, с которым не согласна. Произведя собственный расчет, пришла к выводу, что расчет, представленный правлением товарищества, по извещению за период от 2021-2022гг. (за 15,29 соток) членский взнос - <данные изъяты> и целевой взнос - <данные изъяты>., является неверным. Согласно, пп. 6 п. 1 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 217-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Таким образом, согласно п.12 Решения общего собрания садоводов от 13.06.2021 (далее Решение СНТ "Север" от 13.06.2021), ямочная подсыпка дорог - <данные изъяты>. (пп.1.1 п.12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021), на покос и спил кустарников <данные изъяты>. (пп.1.2 п.12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021), ремонт заездов по 4, 5, 12 линиям - <данные изъяты>. (пп.1.4 п.12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021) - не могут быть отнесены к благоустройству участков общего назначения, в соответствии с пп.1 п.5 ст.14 Федеральный закон N 217-ФЗ, в связи с не выделенными долями имущества общего пользования в соответствии с п. 28 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ. Система электроснабжения (на компенсацию из членских взносов потерь за электричество) - <данные изъяты>. (пп.2 п. 12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021) - оплата за электроэнергию ею вносится по индивидуальному лицевому счету в ПСК, другие платы на содержание имущества СНТ "Север", касающиеся расходов электричества имущества общего пользования в соответствии с пп. 2 п. 5 ст.14 Федерального закона N 217-ФЗ - собранием не установлено. Охрана - <данные изъяты>. (пп.4 п. 12) - плата не может вноситься на основании выше, указанного Закона (пп.5.п.5 ст.14 N 217-ФЗ), т.к. в границах товарищества охранная организация не зарегистрирована; неоплаченные долги за 2020-2021 годы - <данные изъяты> (п.п.8 п.12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021). Решением Волховского городского суда (дело N 9 2/695-2021) признаны недействительными, а вновь решения за данные периоды 2020-2021 не пересматривались, такая плата не законна. Так же, помимо выше, изложенного в приходно-расходной смете за данный период (2021-2022гг.) отсутствует цена закупочного материала в ед. измерения и стоимость выполняемых работ по договорам; а так же в финансово-экономическом обосновании в пункте 1 (расходы на содержание территории) не определен объем выполняемых работ, и объекты, на которых планируются мероприятия, и не определен расчет финансового обоснования.

Кроме того, согласно Финансово-экономическому обоснованию членского взноса за период 2021/2022 г. указано: общая площадь, занятая индивидуальными участками - 426 683 кв.м.; площадь, занятая индивидуальными участками, собственников, которых на сегодняшний момент не представляется возможным найти, и собственников, которые не оплачивают взносы. На данные участки членские взносы начисляются, и в дальнейшем на них СНТ "Север" будет подавать в суд на взыскание долгов. 134 315 кв.м. - площадь, занятая индивидуальными участками, из расчета которых рассчитываются членские взносы - 292 368 кв.м. 10.1 переплата по членским взносам по смете на 2020/2021 от 24.10. 2020 составила: <данные изъяты>.; 10.2, годовой членский взнос, плата собственников земельных участков без участия в товариществе с квадратного метра рассчитывается путем деления суммы расходов по смете (<данные изъяты>.) и переплаты по членским взносам по смете на 2020/2021гг. от 24.10.2020. на площадь, занятую индивидуальными участками, собственники которых находятся в доступе и которые платят членские взносы (292 368 кв.м.): (<данные изъяты>. + <данные изъяты>.)/292 368 кв.м. = <данные изъяты>. за кв.м. (с площади участков). 10.6 формула расчета взноса <данные изъяты>. за квадратный метр с площади участка в кв.м. 10.8 Число членов СНТ "Север" (по реестру) составляет 297 человек. Число владельцев земельных участков без участия в товариществе - 3 человека. 10.9. целевой взнос с члена СНТ "Север", плата собственника земельного участка без участия в товариществе составляет <данные изъяты>./300 (чел.) = <данные изъяты>. Таким образом, правление, установив общую площадь индивидуальных участков, не установили площадь общего пользования, в результате чего не выделили долю имущества общего пользования, в связи, с чем не ясно какую площадь следует содержать, и сколько материала должно потратиться. Кроме того, не согласна с выше, указанной формулой расчета членского взноса, указанной в пункте 10.5, которая составила взнос - <данные изъяты>. с кв.м, поскольку согласно п.10.5 общая сумма расходов увеличилась за счет прибавления остатка с прошлого года на сумму <данные изъяты>., которая должна была вычитаться из общей суммы расходов, таким образом, общая сумма расходов должна была составить (за минусом <данные изъяты>.), а именно: <данные изъяты>. - <данные изъяты>. = <данные изъяты> руб. Во-вторых, согласно п. 10.1, общая площадь товарищества, занятая участками составляет - 426 683 кв.м.; Следовательно, формула расчета членского должна быть следующей: <данные изъяты>. / 426 683 кв.м. = <данные изъяты>. с кв.м. Помимо выше изложенного, так же не согласна с расчетом целевого взноса, указанный в п. 10.9 по следующим основаниям: Согласно, протоколу общего собрания членов товарищества в водной части указано следующее: общее количество собственников на территории СНТ "Север" составляет - 435 чел. Кроме того, согласно протоколу общего собрания от 13.06.2021 расходы целевых вложений на чистку водоема <данные изъяты>., следовательно, целевой взнос должен составить: <данные изъяты>.: 435 чел.=<данные изъяты>. Кроме того, выше, указанная сумма целевого вложения на содержание имущества общего пользования (<данные изъяты>.), а именно - водоемы, не подтверждены кадастровым учетом о собственности общего пользования, в связи, с чем не определены имущественные доли, следовательно, не может быть законной, в связи, с чем она голосовала "против". На основании выше, изложенного, согласно приходно-расходной смете, в которой заложено имущество общего пользования в отсутствии общей ее площади на сумму - <данные изъяты>. и финансово-экономическому обоснованию членского взноса, в расчет которого не вошли участки площадью -134 315 кв.м., а так же, не вычислен остаток прошлого года - 221 109,14 руб., полагает, что расчет членского взноса должен исходить из следующих расходов: Пункт 2 Чистка дороги от снега - <данные изъяты>.; Пункт 3. Экология - <данные изъяты>; Пункт 4. Земельный налог-<данные изъяты>.; Пункт 6. Административные расходы: 6.1 Сотрудники СНТ - <данные изъяты>.; Пункт 7. Административный расходы - <данные изъяты>. Итого: <данные изъяты>. - <данные изъяты>. (остаток прошлого года) = <данные изъяты>. Следовательно, формула ее членского взноса в связи с тем, что она голосовала "против" вложений имущества общего пользования (в отсутствии долевой собственности на имущество общего пользования) составляет: <данные изъяты>: 426 683 кв.м. = <данные изъяты>. кв.м, или 170 руб. с сотки. Кроме того, исходя из того, что она отказалась от своего земельного участка N на основании заявления от 13.06.2020, а так же повторного заявления от 11.05.2021 в пользу третьего лица, поскольку не может оформить данный участок по закону, т.к. утратила свое право на бесплатную приватизацию, оформив земельный участок N 232, расчет членского взноса должен исходить из занимаемой ею площади земельного участка N - 7,62 соток или 762 кв.м., а именно: <данные изъяты>./сотка х 7,62 соток = <данные изъяты>.; Кроме того, внесение целевого взноса - <данные изъяты>. в отсутствии имущественной доли не законно. Так же полагает, что ее права были нарушены членами правления тем, что ее заявление от 11.05.2021 о передаче земельного участка N предоставленного ей по решению общего собрания в соответствии положением ст. 5 Устава, где сказано, что членами товарищества могут быть наследники членов товарищества.

Кроме того, не согласна с п. 14 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021, в котором установлено следующее: Утвердить решение общего собрания членов СНТ "Север" от 10.06.2018г. об утверждении приходно-расходной сметы на 2018-2019гг. приходно-расходной сметы на 2019-2020гг. и приходно-расходной сметы на 2020-2021гг., утвержденной общим очно-заочным собранием от 24.10.2020г, оформленного протоколом от 12.12.2020. Поскольку согласно п.17 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы. В случае нарушения срока, предусмотренной настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Таким образом, согласно протоколу общего собрания членов товарищества от 13.06.2021 (проведённое от 05.06.2021г.) в пункте 14 - решения по исполнению сметы за данные периоды (2018/2019гг., 2019/2020гг., 2020/2021гг) не утверждались, т.к. голосования по каждому из этих решений не проводилось, поскольку приходно-расходные сметы за выше указанный период не вывешивались.

Кроме того, согласно уставу СНТ "Север" ст. 4 Предметом деятельности товарищества, в том числе является оказание помощи садоводам в оформлении государственной регистрации прав на принадлежащие им земельные участки. Однако, правление препятствует в оформлении государственной регистрации прав (члену ее семьи) на земельный участок N тем, что вопрос о передаче участка члену ее семьи не был рассмотрен на общем собрании членов товарищества от 05.06.2021 по ее заявлению. Так же ее права были нарушены членами правления в силу п.п. 5 п. 3. ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ тем, что документы по ее заявлению от 24.06.2021, в выдаче протокола общего собрания членов товарищества от 13.06.2021, а так же в силу данного закона пп.7 п.3 ст.11 Федерального закона N 217-ФЗ. заявление от 29.06.2021 о предоставлении проектов документов (рассмотренных на общем собрании от 05.06.2021), подтверждающих планируемые расходы от 29.05.2020, ей не представлены.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года исковые требования Леоновой Людмилы Михайловны к Садоводческому некоммерческому товариществу "Север" и председателю правления СНТ "Север" Матошкиной Светлане Андреевне - удовлетворены частично.

Суд признал незаконной сумму оплаты членского взноса за 2021/2022 в размере <данные изъяты>, указанную в извещении Формы N ПД-4 по состоянию на 17.05.2021, направленной Садоводческим некоммерческим товариществом "Север" в адрес Леоновой Людмилы Михайловны.

Суд признал незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества "Север", в связи с не выдачей Леоновой Людмиле Михайловне, копий протокола очередного общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Север" от 13.06.2021 и финансово-экономического обоснования за период 2021-2022 годы.

Суд признал п. 14 Протокола очередного общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Север" от 13.06.2021, об утверждении решения общего собрания членов СНТ "Север" от 10.06.2018, об утверждении приходно-расходной сметы на 2018-2019 годы, приходно-расходной сметы на 2019-2020 годы, утвержденной общим собранием от 29.06.2019 и приходно-расходной сметы на 2020-2021 годы, утвержденной общим очно-заочным собранием с 24.10.2020 по 05.12.2020, оформленного протоколом от 12.12.2020 - недействительным.

Суд взыскал с СНТ "Север" в пользу Леоновой Людмилы Михайловны, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В остальной части требований Леоновой Людмилы Михайловны заявленных к Садоводческому некоммерческому товариществу "Север" отказано.

С законностью и обоснованностью решения Волховского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года Леонова Людмила Михайловна не согласилась, в части отказа в признании незаконной платы в размере <данные изъяты>. и целевого взноса в размере <данные изъяты>., по уведомлению, в части расчета за ремонт подъездных дорог, заездов, покосу травы, электричества, охраны, долгов за 2020-2021 годы, как решения не входящие в компетенцию общего собрания в отсутствии обособленного имущества общего пользования на территории товарищества, а так же в части расчета финансового обоснования от 2021-2022, в котором исключена площадь, принадлежащая индивидуальным пользователям - 134 315 кв.м и приплюсован остаток денежных средств за период 2020-2021 в отсутствии сметы, а также незаконной плату целевого взноса в размере <данные изъяты>, из расчета которого исключены 141 человек индивидуальных пользователей по причине отсутствия их адресных данных.

Леонова Людмила Михайловна подала апелляционную жалобу на указанное решение, считая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, в том числе указывая на то, что материалами дела не доказана законность принятых решений на общем собрании 13.06.2021. Ответчиком не представлены регистрационные документы на спорное общее имущество, денежные средства на содержание которого взимаются с членов СНТ. Суд не применил, подлежащий применению п. 1 ст. 25, пп3 ст. 181 ФЗ-217. Суд применил положения ст. 17 ФЗ-217, не подлежащий применению, поскольку в исковом заявлении вопрос о законности процедуры принятия решения общего собрания об утверждении финансово-экономического обоснования членского взноса, об утверждении приходно-расходной сметы не ставился. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений заказными почтовыми отправлениями. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно п. 5 и п. 6 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно п. 21 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно п. 23 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Согласно п. 24 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно п. 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Леонова Л.М. является собственником земельного участка, находящегося на территории СНТ "Север", расположенного по адресу: <адрес>, участок N

Из имеющегося в деле Протокола общего отчетно-перевыборного собрания СНТ "Север" от 13.06.2021 следует, что в период с 12 час. 00 мин 22.05.2021 по 14 час. 00 мин. 05.06.2021 в СНТ "Север" было проведено общее собрание членов садоводства, в очно-заочной форме, по результатам которого приняты решения, по утвержденной повестке.

В оспариваемом Протоколе указано, что на собрании присутствовало 198 членов товарищества, из которых 67 человек представлены по доверенности, общее число членов СНТ "Север" по списку составляет 294 человека, в связи с чем, кворум имелся, из расчета: 294/50% = 147+1 =148.

По окончании проведения отчетно-перевыборного собрания СНТ "Север" от 13.06.2021, членами СНТ "Север" принято решение согласно установленной повестке дня, оформленное протоколом общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Север" от 13.06.2021.

Суд первой инстанции обосновано признал подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконной суммы членского взноса за 2021/2022 в размере 14 <данные изъяты>., которая была указана ответчиком в извещении Формы N ПД-4 по состоянию на 17.05.2021, направленном в адрес Леоновой Л.М., так как в указанном извещении размер членского взноса рассчитан исходя из двух земельных участков N и N.

Как следует, из материалов дела, истец отказалась от использования земельного участка N, о чем 11.05.2021 уведомила правление СНТ "Север".

Как установлено материалами дела, ответчик согласился с указанными доводами истца, путем представления истцу нового извещения об уплате членского взноса, составленного по состоянию на 08.07.2021, рассчитанного исходя из одного земельного участка N.

Рассматривая требования Леоновой Л.М. об оспаривании п. 12 и п. 13 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021, которым утверждены приходно-расходная смета СНТ "Север" на 2021-2022 годы, размер членского взноса и целевого взноса, суд обосновано отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что п. 12 Решения СНТ "Север" от 13.06.2021 утверждена приходно-расходная смета СНТ "Север" на 2021-2022 годы и принято решение об ее исполнении.