Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-477/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-477/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Петренко Р.Е., Быковой Н.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) на решение Заокского районного суда Тульской области от 21 сентября 2020 года по делу N 2-431/2020 по иску Ермакова И.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Ермаков И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался, что 18.02.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. Решением от 01.06.2020 в специальный страховой стаж не были включены периоды работы: с 01.09.1983 по 30.09.1985 в должности газоэлектросварщика в совхозе "Миротино", поскольку не подтверждена занятость работы в совхозе не менее 80% рабочего времени, именно на производстве сварочных работ ручным способом без отвлечения на другие работы. С решением пенсионного фонда не согласен. Просил включить спорный период работы в его специальный стаж, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с 18.02.2020.
В судебном заседании истец Ермаков И.И. и его представитель по ордеру адвокат Давыдов В.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.
Суд решил: исковые требования Ермакова И.И. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж Ермакова И.И. период работы с 01.09.1983 по 30.09.1985 в должности газоэлектросварщика в совхозе "Миротино" и назначить страховую пенсию по старости с 18.02.2020.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Филатовой Е.Н., возражения представителя истца адвоката Давыдова В.Н., судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела, Ермаков И.И. 18.02.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 01.06.2020 истцу в назначении пенсии было отказано, в специальный страховой стаж не был включен период работы: с 01.09.1983 по 30.09.1985 в должности газоэлектросварщика в совхозе "Миротино", поскольку не подтверждена занятость работы в совхозе не менее 80% рабочего времени, именно на производстве сварочных работ ручным способом без отвлечения на другие работы.
Не согласившись с данным отказом, Ермаков И.И. обратился в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).
Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Списком N 2 от 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код позиции 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").
Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Таким образом, применяемый к спорным правоотношениям Список не требовал подтверждения периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ермаков Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.06.1983 по 02.10.1985 работал газоэлектросварщиком в совхозе "Миротино". Сведений о том, что Ермаков И.И. работал в данный период неполный рабочий день материалы дела не содержат.
Согласно архивной справке МКУ МО Заокский район "Муниципальный архив Заокского района" от 27.09.2019, имеются следующие сведения о работе Ермакова Н.Н. в совхозе "Миротино": приказ N 63 по совхозу "Миротино" от 23.06.1983 N 63 принять на работу Ермакова И.И. - газоэлектросварщиком с 23.06.1983; приказ N 46 по совхозу "Миротино" от 01.10.1985 уволить Ермакова И.И. - газоэлектросварщика со 02.10.1985 по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание). В книгах учета расчетов по оплате труда работников совхоза "Миротино" за 1983-1985 гг значится Ермаков И.И., занимаемая должность газоэлектросварщик.
На основании приказа по совхозу "Миротино" N 2 от 05.01.1985 предоставлен очередной отпуск за 1983-84-85 гг Ермакову И.И. - газоэлектросварщику с 09.01.1985 по 05.03.1985 на 48 рабочих дней, за проработанное время с 23.06.1983 по 23.06.1985.
Разрешая спор и установив факт работы истца в спорный период с 01.09.1983 по 30.09.1985 газоэлектросварщиком в совхозе "Миротино" в должности, предусмотренной Списком, в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований и включении данного периода в специальный стаж Ермакова И.И.
Принимая во внимание, что на момент подачи заявления в пенсионный орган специальный стаж истца с учетом включенного судом спорного периода работы, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12. 2013 "О страховых пенсиях", суд правомерно признал за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2020.
Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам и доказательствам, подтверждающим эти обстоятельства.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заокского районного суда Тульской области от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
