Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-4771/2021

17 мая 2021 года городКазань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Бадертдиновой Л.Г. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2020 года, которым постановлено:

иск Сабирова Т.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить;

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан N 161399/20 от 4 марта 2020 года об отказе Сабирову Т.С. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1. ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" незаконным;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан включить в стаж Сабирова Т.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1. ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 15 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 12 октября 2015 года по 30 октября 2015 года;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан назначить Сабирову Т.С. досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1. ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с 19 февраля 2020 года;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан в пользу Сабирова Т.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан Аухадеевой Л.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца СабироваТ.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сабиров Т.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан (далее - Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 19 февраля 2020 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления от 4 марта 2020 года N 161399/20 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности.

В решении ответчика указано, что в специальный стаж не включаются периоды повышения квалификации с 15 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 12 октября 2015 года по 30 октября 2015 года.

Считает указанное решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды повышения квалификации с 15 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года, с 12 октября 2015 года по 30 октября 2015 года, и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 19 февраля 2020 года.

В судебное заседание Сабиров Т.С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления в судебное заседание не явился, предоставил возражения на иск.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Отделение).

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части возложения обязанности назначить пенсию с даты обращения с 19 февраля 2020 года, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им указано, что право истца как муниципального служащего на досрочную страховую пенсию с учетом переходного периода возникает в 2021 году.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных правил также предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что решением от 4 марта 2020 года N 161399/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой он обратился 19 февраля 2020 года как педагогический работник в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включены периоды повышения квалификации с 15 февраля 2000 года по 16 февраля 2000 года и с 12 октября 2015 года по 30 октября 2015 года.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогической деятельности, суд обоснованно исходил из того, что учеба является обязательным условием выполнения истцом своих трудовых обязанностей, на период повышения квалификации за ним сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились социальные отчисления.

Однако с выводом суда о том, что по состоянию на 19 февраля 2020 года, то есть на дату обращения истца к ответчику за назначением пенсии, Сабиров Т.С. приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии, судебная коллегия не соглашается.

С учетом включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (21 день) в специальный стаж, необходимый 25 летний стаж с учетом неоспариваемых периодов работы истца выработан 19 августа 2019 года (09.09.2019 - 21 день).

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ (статья 5) в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

В силу части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению N 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого назначается пенсия в период замещения муниципальных должностей, при приобретении права на пенсию (в том числе по основаниям, предусмотренным в ст. 30 указанного Федерального закона) в 2019 году увеличивается на 18 месяцев.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основан государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 2017 г. до 2032 г., независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

По данным представленных по запросу суда Отделением копии трудовой книжки истца, выписки из индивидуального лицевого счета следует, что 15.10.2010 Сабиров Т.С. избран главой Альдермышского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан, является муниципальным служащим.

Поскольку стаж истца выработан 19 августа 2019 г., право на пенсию приобретено в 2019 году, с учетом увеличения возраста выхода на пенсию для Сабирова Т.С. как муниципального служащего на 18 месяцев право истца на назначение страховой пенсии возникает 19 февраля 2021 г.

При таких данных решение суда в части даты назначения страховой пенсии истцу подлежит изменению по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как основанное при неправильном толковании норм материального права. На ответчика подлежит возложению обязанность назначить Сабирову Т.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 19февраля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28декабря 2020 года по данному делу в части даты назначения Сабирову Т.С. страховой пенсии по старости изменить и принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Сабирову Талгату Салихзяновичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 19февраля 2021 года.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка