Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-4770/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-4770/2020
25 мая 2020 г. г. Ростов на Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сеник Ж.Ю.,
судей Поддубной О.А., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3676/2019 по иску Дементьевой Людмилы Александровны к ООО УК "РИК", 3-е лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Дементьевой Людмилы Александровны на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Сеник Ж.Ю., судебная коллегия
установила:
Дементьева Л.А. обратилась в суд с иском к ООО УК "РИК" о ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, взыскании неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной в многоквартирном доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ответчиком. Истец полагает неправомерным начисление ответчиком платы по статьям: "отопление" в период с октября по декабрь 2018г. и с марта по май 2019г. не по нормативу потребления, а в соответствии с показаниями прибора учета, "электроэнергия СОИД" без учета решения собственников многоквартирного дома, выраженного на общем собрании от 19.04.2017 об отказе от перераспределения сверхнормативного потребления. Также считает незаконным выставление сумм платежей по статьям "техническая диагностика ВДГО" и "обслуживание прибора учета ОПУ" до его ввода в эксплуатацию, не согласна с размером начислений по статье "техобслуживание" ссылаясь на то, что размер платы с февраля 2019г. необоснованно увеличен на 49%.
На основании изложенного, Дементьева Л.А., уточнив исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ООО "РИК": произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги: отопление - с 01.10.2018 по 31.12.2018 и март-май 2019 г, ст. Электроэнергия СОИД - с 01.10.2018 по 01.11.2019; с 01.11.19г по нормативу, содержание ОПУ - с 01.01.2018 по 01.11.2019, техобслуживание - с 01.01.2019 г по 01.11.2019 г с 01.11.2019 по нормативу, ст. ВДГО - февраль 2019 г.; обязать ответчика вернуть денежные средства, оплаченные по завышенным начислениям за коммунальные услуги в размере 4964,37 руб. в том числе: ст. Отопление с процентами пени - 2543,06 руб., ст. Электроэнергия СОИД с % пен- 439,16 руб., ст. Содержание ОПУ с пени - 563,72 руб., ст. Техобслуживание с пени- 184,02 руб., ст. ВДГО с % пени- 548,20 руб.; обязать ответчика произвести удаление из счетов незаконно начисленные суммы по коммунальным услугам в размере 6939,53 руб., в том числе ст. Отопление в размере - 2920,39 руб., ст. Электроэнергия СОИД в размере 1194,22 руб., ст. Содержание ОПУ в размере 792,22 руб., ст. Техобслуживание в размере 1530,70 руб., ст. ВДГО в размере 500 руб.; аннулировать незаконные начисления ст. Отопление за март - май 2019 г в размере 638,99 руб. Обязать ответчика исключить из счетов по оплате коммунальных услуг статью Содержание ОПУ с 01.11.2019 г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; взыскать с ответчика оплату расходов по оказанию юридических услуг в размере 10 000 руб.; взыскать с ответчика неустойку в размере 3802,12 руб., штраф в размере 3468,77 руб. расходы за ксерокопирование в размере 714 руб.; обязать ответчика внести в платежные счета по коммунальным услугам ЖКХ в разделе "Справочная информация" расшифровку площадей по реестру, составленного по правовым документам жителей дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с указанием системы отопления помещений ТЭЦ или ГАЗ, площадь дома с жилыми и нежилыми помещениями - 1404,83 м2,в том числе площадь жилых помещений имеющих отопление ТЭЦ -548,45 м2 площадь жилых помещений имеющих отопление ГАЗ - 378,08 м2 площадь нежилых помещений имеющих отопление ТЭЦ -478,30 м2., требуется проверка помещения нежилого помещения владельца Д.В.В. ., имеются сведения от ТЭЦ обогрев полов.
Решением Кировского районного суда г. Ростова на Дону от 12 декабря 2019 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО УК "РИК" произвести перерасчет Дементьевой Л.А. платы за коммунальные услуги по статье "Отопление" за период с 01.10.2018 по май 2019 года; взыскал с ООО УК "РИК" в пользу Дементьевой Л.А. денежные средства в размере 1 812, 29 руб., оплаченные по статье "Отопление", денежные средства в размере 500 руб., оплаченные по статье "Техническая диагностика ВДГО", неустойку по ст. 395 ГК РФ в размере 165,42 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 1488,86 руб.; признал незаконными начисления Дементьевой Л.А. платы за коммунальные услуги по статье "Отопление" за март-май 2019 года в размере 638,99 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.
В апелляционной жалобе Дементьева Л.А. просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Апеллянт, оспаривая выводы суда об отсутствии доказательств передачи протокола общего собрания от 04.04.2017 его инициаторами в ООО "РИК", ссылается на уведомление NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2017 как на подтверждение того, что соответствующий протокол был получен ответчиком и закрепленное в нем волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома должно было учитываться им при начислении коммунальных платежей. Кроме того, апеллянт заявляет, что факт передачи протокола общего собрания от 04.04.2017 подтверждается п.7 ее личного обращения к директору ООО "РИК" от 04.07.2019 и ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 19.04.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С учетом изложенного, заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда в части требований об обязании ООО "РИК" произвести перерасчет по статьям "Электроэнергия СОИД" и "Техобслуживание" подлежит пересмотру.
Также Дементьева Л.А. ссылается то, что ее требования о перерасчете платы по статье "Содержание ОПУ", обязании вернуть указанные денежные средства, обязать ответчика удалить из платежных документов незаконные начисления были удовлетворены судом, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, однако, не указанно в его резолютивной части.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ООО УК "РИК" и Государственной жилищной инспекции Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы.
Материалами дела подтверждается, что Дементьева Л.А. является собственником квартиры NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.122-123).
ООО "РИК" осуществляет управление домом NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора управления многоквартирным домом от 10.06.2015 (Т.1 л.д. 129)
01.02.2017 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на котором присутствовал 71% собственников помещений (997,32 кв.м.), рассмотрены вопросы, в том числе, распределения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды и выставлении счета к оплате отдельной строкой в квитанции. Положительное решение по указанным вопросам принято единогласно. Следовательно, собравшиеся собственники помещений многоквартирного дома согласились с перераспределением и выставлением к их оплате электроэнергии потребленной на общедомовые нужды сверх установленного норматива. (Т.1 л.д. 141-143)
26.02.2017 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на котором присутствовало 72% собственников помещений (1025,15 кв.м.), рассмотрены вопросы, в том числе, о содержании, обслуживании и поверке общедомовых приборов учета, введении дополнительной строки в счете-квитанции за содержание ОПУ. По результатам голосования собственники помещений многоквартирного дома согласились с установлением платы за содержание и обслуживание, поверку общедомовых приборов учета, введении дополнительной строки в счете-квитанции. (Т.1 л.д.144)
Протоколы общих собраний от 01.02.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.02.2017, которыми оформлено волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, приобщены к материалам дела в качестве доказательств правомерности начислений ООО УК "РИК" платы по статьям "Электроэнергия СОИД" и "Содержание ОПУ". С данными доказательствами не согласна Дементьева Л.А., однако указанные протоколы не признаны недействительными судом, а содержащиеся в них сведения какими-либо доказательствами со стороны истца не опровергнуты.
Как следует из 4.3 Договора управления многоквартирным домом от 10.06.2015 плата за работы и услуги по управлению и содержанию общего имущества в многоквартирном доме устанавливается в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 08.06.2015 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на срок не менее, чем один год в размере 11,41 руб. за один кв.м. общей площади помещения.
Не чаще одного раза в год размер платы за управление и содержание общего имущества в многоквартирном доме может быть изменен в зависимости от издержек, связанных с реализацией обязательств Управляющей организации по договору, в рамках изменения индекса потребительских цен по официальным данным ГКС РФ.
Таким образом, договором управления многоквартирным домом предусмотрено право на индексацию платы за управление и содержание общего имущества в многоквартирном доме по статье "Техобслуживание" не реже одного раза в год.
Как следует из представленной в дело копии протокола общего собрания от 04.04.2017, собственники помещений в многоквартирном доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН решилиоставить тариф на содержание МКД 11,41 руб. за м. кв., не распределять объем потребленной коммунальной услуги по общедомовому прибору учета в полном объеме, согласно занимаемой площади, оплачивать поверку общедомовых приборов учета собственниками в полном объеме по мере необходимости, однако не включать плату за содержание, обслуживание общедомовых приборов учета до их установки.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с положением п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
На основании п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Пункты 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ указывают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Размер платежей и взносов за пользование помещением в МКД, в котором не созданы ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, согласно ч. 7, 9.2 ст. 156 ЖК РФ; п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 устанавливаются общим собранием собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации.
Размер платы за содержание жилого помещения и предельные индексы изменения такого размера для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, устанавливается органами местного самоуправления с учетом утвержденных методических рекомендаций (ч. 3 ст. 156, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).
В силу изложенного, тариф на содержание помещений (как жилых так и нежилых) и предельные индексы изменения такого размера для собственников помещений устанавливаются их общим собранием.
Вопросы о перераспределении сверхнормативного потребления на общедомовые нужды коммунальных ресурсов, о размере платы на ОПУ и иные вопросы отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также могут быть разрешены им в силу ст. 44 ЖК РФ.
При этом, согласно ст. 46 ЖК РФ (в редакции NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2016) копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежали обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
Как следует из положений действующего на момент проведения общего собрания Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий.
Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче копий решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.
При таких обстоятельствах указанными нормами права фактически устанавливалась обязанность управляющей организации принять от лица, инициировавшего собрание копию протокола и передать в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор. В силу изложенного, данной обязанности ООО "РИК" корреспондировала обязанность лица инициировавшего общее собрание передать копию протокола в десятидневный срок.
В этой связи обязанность учитывать решение собственников многоквартирного дома могла возникнуть у управляющей организации только после выполнения лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязанности по передаче в управляющую организацию копии протокола общего собрания.
Рассматривая дело только в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия с решением суда находит возможным согласиться, поскольку выводы о правомерности произведенных ответчиком начислений сделаны в соответствии с решениями принятыми на общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, копии которых переданы в установленном порядке в управляющую организацию и в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, а также на положениях действующего договора на управление многоквартирным домом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и соответствуют ЖК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о доказанности принятия иных решений собственниками многоквартирного дома на общем собрании от 04.04.2017 и передачи копии протокола общего собрания от 04.04.2017 его инициаторами ООО "РИК", напротив допустимыми и относимыми доказательствами со стороны истца не подтверждаются.
В частности уведомление ООО "РИК" NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2017 представлено апеллянтом суду первой и апелляционной инстанций в копии, на которой изображен оттиск штампа без указания принадлежности к конкретной организации. Графы штампа заполнены рукописным текстом "вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2017". Также имеется подпись идентифицировать принадлежность которой представителю ООО "РИК", уполномоченному принимать подобные документы, не представляется возможным. При этом, как указал суд первой инстанции, представитель УК ООО "РИК" пояснил, что копий данных протоколов у управляющей компании не имеется. При таких обстоятельствах, суд обоснованно, мотивированно отклонил ссылку истца на данные доказательства.
Ссылки Дементьевой Л.А. на протокол общего собрания от 04.04.2017 в письме в ООО "РИК" от 04.07.2019 сами по себе также не свидетельствуют о факте проведения такого собрания и передаче протокола в управляющую организацию.
Ответ Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 19.04.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на который также ссылается апеллянт, как на доказательство проведения общего собрания от 04.04.2017 и передачи его протокола ООО "РИК", вообще не содержит указания ни на подобные события, ни на указанный документ. Приписка рукой ответчика о том, что имеется "подтасовка документа от 19 апреля 2017 г." также не свидетельствует о фактах, допустимых и достоверных доказательств которых апеллянт суду не представила.
Кроме того, оценивая доводы жалобы и обстоятельств дела, судебная коллегия исходит из положений ст. 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Недобросовестность действий (бездействий) ООО "РИК" истцом не доказана. Возражения ответчика относительно того, что ему не передавались указанные истцом протоколы, допустимыми доказательствами не опровергнуты.
О невыполнении обязанности по передаче протокола общего собрания в ООО УК "РИК" свидетельствует и тот факт, что на основании ст. 46 ЖК РФ, Государственная жилищная инспекция Ростовской области не была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства при проведении общих собраний по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ввиду поступления в течение трех месяцев подряд протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.02.2017, 26.02.2017 и 04.04.2017, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.
Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что лицо инициировавшее общее собрание от 04.04.2017 и заинтересованные в реализации его решений лица, в том числе и истец, пользуясь своими правами разумно контролировали направление соответствующих копий в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Более полутора лет инициатор собрания и истец (до 2019г.) не обращались в ООО "РИК" с указанием на неисполнение решений собрания от 04.04.2017.
С учетом изложенного, у судебной коллегии не имеется оснований полагать не соответствующим материалам дела и закону вывод суда о недоказанности факта передачи инициаторами общего собрания от 04.04.2017 его протокола в управляющую организацию. По сути, данный довод жалобы направлен на иную оценку доказательств и установленных судом обстоятельств оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
При этом, в силу закона, право оценки доказательств принадлежит суду.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с доводов апеллянта о том, что отказ в удовлетворении требований о перерасчете платы по статье "Электроэнергия СОИД" и "Техобслуживание" подлежит пересмотру как основанный на выводе суда о недоказанности передачи протокола общего собрания в управляющую организацию.
Ссылка на то, что резолютивная часть решения не содержит указания об удовлетворении части исковых требований, не может быть признана обоснованной судебной коллегией, так как с учетом контекста решения указание судом в мотивировочной части на то, что требования о перерасчете платы по статье "содержание ОПУ", обязании вернуть денежные средства, обязании ответчика удалить из платежных документов незаконные начисления "неудовлетворению не подлежат", носит характер явной описки или технической ошибки.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дементьевой Людмилы Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение подготовлено 2 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
