Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33-4768/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33-4768/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Рудковской И.А.,
судей Губаревич И.И., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Ботоевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-163/2021 по иску Асаёнок Галины Григорьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о взыскании суммы недополученной пенсии,
по апелляционной жалобе истца Асаёнок Г.Г. на решение Саянского городского суда Иркутской области от 9 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Асаёнок Г.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Саянске Иркутской области). В обоснование исковых требований указала, что ответчик при назначении пенсии неправильно применил данные о ее заработной плате за пять лет работы, в связи с чем, пенсия была ей назначена в меньшем размере, чем должна быть начислена. При этом, ею предоставлялось пять справок о размере заработной платы за весь период ее трудовой деятельности, в том числе, и справка, по которой ей начислена пенсия.
Ответчик, по ее мнению, был обязан выбрать сведения для начисления страховой пенсии с максимальным соотношением заработков, предусмотреть для нее наиболее выгодный вариант расчета страховой пенсии по старости, по которому коэффициент был бы равен 1.2, однако, выбрал иной период, с соотношением заработков 0,948.
В результате неправомерных действий УПФР в г. Саянске Иркутской области нарушено ее право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством Российской Федерации, в размере, установленном на основании предоставленных работодателем сведений о ее заработной плате, начиная с 16 декабря 2010 года. Сумма недополученной пенсии за 8 лет составила 156 059 руб. 72 коп.
Асаёнок Г.Г. просила суд взыскать с УПФР в г. Саянске Иркутской области недополученную пенсию с даты назначения, с 16 декабря 2010 года, в сумме 156 059 руб. 72 коп.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 9 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Асаёнок Г.Г. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов к отмене решения указала, что суд при рассмотрении дела не учел ее доводов в обоснование иска, допустил формальный подход к рассмотрению дела. При назначении пенсии в пенсионный орган ею были представлены все данные о заработной плате. Именно ответчик обязан был выбрать сведения для начисления страховой пенсии с максимальным соотношением заработков. В результате неправомерных действий УПФР в г. Саянске Иркутской области нарушено ее право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством Российской Федерации, в размере, установленном на основании предоставленных работодателем сведений о ее заработной плате, начиная с 16 декабря 2010 года.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УПФР в г. Саянске Иркутской области - Сереброва Н.К., действующая на основании Положения, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения правоотношений по назначению пенсии) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Аналогичные условия назначения пенсии содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенном в действие с 1 января 2015 года.
Из анализа пенсионного законодательства следует, что обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе сведений о заработной плате, возложена на гражданина.
Из материалов дела следует, что Асаёнок Г.Г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 16 декабря 2010 года.
По материалам выплатного дела оценка пенсионных прав на 1 января 2002 года осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона. Для расчета размера пенсии учтена заработная плата по справке N 451 от 22 марта 2010 года за период с января 1988 года по июль 1994 года, выданной архивным отделом МО "город Саянск". Отношение заработков по данной справке составило 0,948, при максимально предусмотренном пенсионным законодательством 1,2.
В соответствии с заявлением о назначении пенсии гр. Асаёнок Г.Г. от 6 декабря 2010 года, к заявлению истца была приобщена одна справка о заработной плате за 60 месяцев (за период с 1988 по 1994 годы). Иных справок о заработной плате истца в пенсионной орган предоставлено не было.
Справка о заработной плате N 2285 от 1 октября 2018 года за период с января 1988 по декабрь 1999 года, выданная архивным отделом МО "город Саянск", была впервые предоставлена ответчику в ходе судебного заседания в октябре 2018 года, в тот же период истцом подано заявление о перерасчете пенсии, по заработной плате за 1993-1997 годы.
В соответствии с нормами ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии ответчиком был пересчитан с 1 ноября 2018 года с учетом отношения заработков 1,2, в соответствии со среднемесячным заработком за 60 месяцев подряд за период 1993-1997 годов и составил 16 048 руб. 2 коп.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика сумма недополученной пенсии в размере 156 059 руб. 72 коп. (по справке о заработной плате за период с января 1988 по декабрь 1999 года с момента установления пенсии), поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, данные правоотношения возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии в пенсионный орган и представляющего необходимые документы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что при первоначальном обращением за назначением пенсии в 2010 году Асаёнок Г.Г. к заявлению была приобщена одна справка о заработной плате за 60 месяцев (за период с 1988 по 1994 годы).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
В связи с тем, что сведения о заработной плате с 1995 по 1999 год впервые были предоставлены в распоряжение пенсионного органа в октябре 2018 года, в ходе проведения ответчиком проверки, после чего размер пенсии был рассчитан по иному, более выгодному для истца варианту, правовых оснований для взыскания недополученной пенсии с момента ее назначения не имеется.
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия во внимание не принимает как необоснованные, так как они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения по этим доводам не имеется.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Саянского городского суда Иркутской области от 9 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.И. Губаревич
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка