Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-4765/2021

7июня2021года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Прасоловой В.Б.,

судей Левицкой Ж.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕрмО. О. С. к войсковой части N 98655 о признании членом семьи военнослужащего по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного судаПриморского края от 13 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения Ермоленко О.С., Гришаковой М.Г., судебная коллегия

установила:

Ермоленко О.С. обратился в суд с иском к войсковой части 98655. В обоснование заявленных требований указал, что он с 22.08.2017 состоит в зарегистрированном браке с Гришаковой М.Г., которая имеет дочь К ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они являются членами одной семьи, проживают совместно, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Он, супруга и дочь К зарегистрированы и проживают по договору найма в служебной квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время он проходит службу по контракту в войсковой части 98655 в должности командира взвода. Через три года ему предстоит увольнение по достижению предельного возраста - 45 лет. Он и члены его семьи в соответствии с действующим законодательством будут обеспечены жильем по избранному ими месту проживания. Для того, чтобы К была обеспечена жильем на равных с членами семьи правах, она должна быть вписана в его личное дело в качестве члена семьи, каковым она и является. Просил признать К ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи.

В судебное заседание Ермоленко О.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Гришакова М.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом.

Представитель войсковой части 98655 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что порядок ведения и учета личных дел военнослужащих осуществляется в соответствии с приказами и директивами МО РФ. Запись в графе 18 послужного списка, где указано семейное положение военнослужащего и члены его семьи производиться только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов (приказ МО РФ N 085 от 2005 года). Ермоленко О.С. не представлял в войсковую часть документы, подтверждающие удочерение К, а само проживание с истцом не подтверждает факт иждивения и, следовательно, запись в личное дело военнослужащего о наличии у него иждивенца К не может быть произведена. К не является сиротой и до наступления совершеннолетнего возраста находится на содержании своих родителей - отца К и матери Гришаковой М.Г., которые в равных долях несут ответственность по содержанию и воспитанию ребенка. Считал, что требования Ермоленко О.С. о признании К членом семьи военнослужащего необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Представителем привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в судебное заседание представлены возражения, согласно которым исковые требования не подлежат удовлетворению. К не является ребенком истца и не может быть признана его иждивенцем, так как у нее имеется свой отец. Доказательств того, что отец ребенка являются нетрудоспособным, не получает самостоятельный доход, не содержит несовершеннолетнюю К, в том числе не выполняет алиментные обязательства, не представлено. Кроме того факт невыплаты отцом ребенка алиментов не является основанием для вывода о нахождении К на иждивении военнослужащего Ермоленко О.С. Возложение обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка своими родителями на нового супруга, который не является ему отцом, противоречит нормам материального права. Доказательств того, что несовершеннолетняя К находится на иждивении истца также не представлено. Оспоримыми являются и представленные заявителем доказательства совместного проживания супругов Ермоленко О.С. и Гришаковой М.Г., а так же несовершеннолетней К в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Ермоленко О.С. по договору служебного найма N 36 от 08.11.2005 с Покровской КЭЧ, то есть задолго до брака Ермоленко О.С. с Гришаковой М.Е. После заключения брака Ермоленко О.С. по вопросу изменения договора найма специализированного жилого помещения и вселения новых членов семьи в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в соответствии с нормами ст. 100 ЖК РФ не обращался. Фактически действия заявителя по признанию ребенка его супруги от первого брака членом своей семьи направлены для использования льгот, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Данные действия приведут к необоснованным затратам средств федерального бюджета в лице МО РФ за счет включения бюджетной сметы расходов, на лицо, которое указанным правом не наделено и тем самым нарушит публичные права иных военнослужащих и членов их семей, которые таким правом обладают.

Минобороны РФ не направило в суд своего представителя.

Решением суда К ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана членом семьи Ермоленко О.С.

В поданной на решение суда апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20.01.2020 решение Октябрьского районного суда Приморского края от 13.09.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.09.2020 решение Октябрьского районного суда Приморского края от 13.09.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20.01.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.04.2021 отменены судебные постановления судов апелляционной инстанции от 20.01.2020 и кассационной инстанции от 17.09.2020, дело направленно на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание не явились представители в/ч N 98655, Минобороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ (правопреемник ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ), извещенные о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Ермоленко О.С., Гришакова М.Г. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела видно, что Ермоленко О.С. проходит военную службу по контракту в войсковой части 98655 в должности командира взвода.

Согласно свидетельству о регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ Ермоленко О.С. состоит в браке с Гришаковой М.Г.

Ермоленко О.С. и Гришакова М.Е. имеют сына - Е ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гришакова М.Е. имеет дочь - К ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о рождении II-ВС N отец К - К

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Ермоленко О.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, супруга Гришакова М.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, сын Е - с ДД.ММ.ГГГГ, дочь К - с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, отнесено к жилым помещениям маневренного фонда.

При разрешении спора суд учел, что исковые требования заявлены в целях предоставления социальных гарантий военнослужащему и членам его семьи в виде права на жилище и пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания К членом семьи Ермоленко О.С.

При этом суд исходил из того, что несовершеннолетняя дочь супруги истца вселена в жилое помещение к своей матери в качестве члена семьи, проживает с матерью и ее супругом Ермоленко О.С., которые ведут совместное хозяйство в данном жилом помещении, а также находится на иждивении Ермоленко О.С., получая от него помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пп. "б" п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении. Аналогичные нормы содержатся и в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 14 ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из названных нормативных правовых актов и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у них материальной поддержки от других лиц или других источников. То есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

В силу ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 80 СК РФ).

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции у несовершеннолетнего ребенка имелись родные отец и мать, которые обязаны заботится и содержать ее. При этом, сведений о лишении или ограничении в родительских правах, нетрудоспособности родителей, отсутствии у них самостоятельного дохода, а также сведений о том, что они не содержат материально своего ребенка в материалы дела не представлено.

Отец К умер ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Ермоленко О.С. не является лицом, заменяющим родителей К, а доказательств получения от него несовершеннолетней материальной помощи (которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию) и нахождения К на его иждивении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В материалах дела также отсутствуют документы подтверждающие, что мать несовершеннолетней не осуществляет, и не осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, само по себе проживание несовершеннолетней К с супругом своей матери не свидетельствует о ее нахождении на иждивении у военнослужащего.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у Ермоленко О.С. и несовершеннолетней К совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 не доказан.

На основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного судаПриморского края от 13 сентября 2019 года отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования ЕрмО. О. С. о признании К ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом его семьи оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка