Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2023 года Дело N 33-4764/2023


26 января 2023 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В.,

судей Сальниковой М.Л., Филипповой О.В.,

при помощнике судьи Алексий О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Филипповой О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от 03 августа 2022 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в выплате ... Р.Д. компенсации по договору долевого участия в строительстве и устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения указанного заявления.

Взыскать с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу ... Р.Д. расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец ... Р.Д. обратился в суд с иском к ответчику Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (до смены наименования ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") о признании незаконным отказа в выплате ...у Р.Д. компенсации по договору долевого участия в строительстве, ссылаясь на то, что между истцом и ООО "Стройтехника" были заключены договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома в отношении жилых помещений. 27.11.2012 решением Арбитражного суда адрес по делу N АЗЗ-ЗЗ/2009 ООО "Стройтехника" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, требования истца включены в реестр требований участников строительства ООО "Стройтехника". 24.04.2020 ЖСК "ЖСК-1" обратился в Фонд для выплаты возмещения членам ЖСК "ЖСК-1" в отношении Объекта. 30.12.2020 Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "ЖСК-1". Истец в установленном порядке обратился в Фонд с заявлением о выплате. Письмом от 17.11.2021г. Фонд отказал участнику строительства в выплате возмещения указав, что представленные документы не подтверждают оплату цены договора участия в долевом строительстве по праву требования по первоначальному договору участия в долевом строительстве. Не согласившись с данным отказом, истец просил суд признать незаконным отказ в выплате компенсации по договору долевого участия в строительстве, взыскать с ответчика денежные средства в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Истец ... Р.Д. в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд представителя по доверенности фио, которая исковые требования посредством явки в судебное заседание путем видеоконференцсвязи со Свердловским районным судом адрес поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных пояснений на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ППК "Фонд развития территории", ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также на то, что в силу требований закона рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ и Правилами выплаты.

Участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что не имеется оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, возмещения.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.2, ч. 1 ст. 3 указанного закона в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

В силу п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к функциям и полномочиям фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ осуществляется за счет имущества фонда (п. 5 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г.N 218-ФЗ).

Таким образом, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, машино-места или предусмотренного законом нежилого помещения к застройщику, а также обращение в фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика.

При наличии вышеуказанных условий фондом принимается решение о выплате возмещения, которое является процессуальным основанием для перечисления выплаты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, между истцом ...ом Р.Д. и ООО "Стройтехника" были заключены договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома в отношении жилых помещений.

Определением Арбитражного суда адрес от 26.02.2010 в отношении ООО "Стройтехника" введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда адрес от 10.02.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче жилого помещения - трехкомнатной квартиры N 35, площадью 72,71 кв.м, расположенной на 9 этаже по строительному адресу: адрес - адрес - адрес - адрес, оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 10.02.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 60, общей площадью 54,48 кв.м, в соответствии с проектной документацией расположенной на б этаже во 2 подъезде по строительному адресу: адрес - адрес - адрес - адрес, оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 16.01.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 71 общей площадью 70,32 кв.м в соответствии с проектной документацией на 9 этаже во 2-м подъезде жилого дома по строительному адресу: адрес - адрес - адрес - адрес, оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 26.01.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ... Р.Д. о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры N 77 общей площадью 42,16 кв.м, в соответствии с проектной документацией, на 10 этаже во 2 подъезде жилого дома по строительному адресу: адрес - адрес - адрес - адрес, оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 05.03.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче двухкомнатной квартиры N 1а общей площадью 53,2 кв.м., на первом этаже в первом подъезде, по адресу: адрес - адрес... (строительный адрес), оплаченное в размере сумма.

Определением Арбитражного суда от 10.02.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 35а, площадью 53,20 кв.м, расположенной на первом этаже во втором подъезде дома N 1 по строительному адресу: адрес - адрес..., оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 21.03.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче двухкомнатной квартиры N 34а общей площадью 53,20 кв.м, в соответствии с проектной документацией на первом этаже во втором подъезде, по адресу: адрес - адрес... (строительный адрес), оплаченное в размере сумма.

Определением Арбитражного суда от 26.12.2011 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ...а Р.Д. о передаче жилого помещения - четырехкомнатной квартиры N 3 "а" общей площадью 90,86 кв.м, в соответствии с проектной документацией на 1 этаже в 1 подъезде жилого дома по строительному адресу: адрес - адрес..., оплаченное в размере сумма

Определением Арбитражного суда от 17.02.2012 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" включено требование ... Р.Д. о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 2а общей площадью 53,20 кв.м, в соответствии с проектной документацией, на 1 этаже в 1 подъезде жилого дома по строительному адресу: адрес - адрес..., оплаченное в размере сумма

Решением Арбитражного суда адрес от 27.11.2012 ООО "Стройтехника" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

29.01.2014 состоялось собрание участников строительства ООО "Стройтехника", которым было принято решение о передаче объектов незавершенных строительством в жилищно-строительный кооператив.

24.02.2014 между ООО "Стройтехника" (должником) и гражданином ...ом Робертом Давидовичем (участником долевого строительства) заключено соглашение об отступном, согласно которому должник взамен исполнения обязательства по передаче ...у Р.Д. жилых помещений адресу: адрес - ..., д. 1, кв. 1 "А", 2 "А", 3 "А", 34 "А", 35 "А" предоставляет участнику долевого строительства отступное:

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствует жилому помещению - однокомнатной квартире N 1, общей площадью 30,19 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 3, общей площадью 29,18 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 4, общей площадью 27,93 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 5, общей площадью 28,19 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 7, общей площадью 30,19 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 9, общей площадью 29,18 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 10, общей площадью 27,82 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 11, общей площадью 28,13 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 13, общей площадью 30,19 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 15, общей площадью 29,18 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 16, общей площадью 27,82 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 17, общей площадью 28,13 м2, расположенной по адресу: адрес, д, 1 "М",

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 19, общей площадью 30,19 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 21, общей площадью 29,18 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 22, общей площадью 27,82 м2, расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 23, общей площадью 28,13 м2 расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 25,^ общей площадью 30,19 м2, ф расположенной по адресу: адрес,

- право застройщика на объект незавершённого строительства, соответствующий жилому помещению - однокомнатной квартире N 28, общей площадью 27,82 м2, расположенной по адресу: адрес,