Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33-4764/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33-4764/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Тарасове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.
гражданское дело N 2-1938/2021 по иску Глуховцевой Натальи Геннадиевны к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.06.2020, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2020,
по апелляционной жалобе УПФР в г. Воронеже на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.05.2021
(судья Багрянская В.Ю.)
УСТАНОВИЛА:
Глуховцева Н.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.06.2020, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2020, указывая, что решением УПФР в г. ВоронежеN 397214/20 от 08.10.2020 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью 25 лет.
Просила суд, с учетом уточнения заявленных требований, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж Глуховцевой Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
с 23.09.1993 по 18.04.1997 в должности учителя русского языка и литературы в "Специализированной школе N 17 с широкой дифференциацией и индивидуализацией учебно-воспитательного процесса" Луганской Народной Республики;
с 03.09.2007 по 01.09.2008,
с 02.09.2008 по 18.01.2010,
с 01.09.2011 по 26.08.2016 в должности учителя русского языка и литературы в КУО Учебно-воспитательный комплекс "Планета Счастья" (в настоящее время КУО "Учебно-воспитательный комплекс N 148 "специализированная школа - дошкольное учебное заведение (ясли-сад) "Планета Счастья" Днепровского городского совета) г. Днепр Украины,
с 03.10.2016 по 18.10.2016 курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в страховой стаж и специальный стаж Глуховцевой Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
с 01.01.2002 по 13.07.2004 в должности учителя русского языка и литературы в "Средней общеобразовательной школе N 17" Луганской Народной Республики;
с 14.07.2004 по 31.08.2007 в должности учителя русского языка и литературы в КУ "Луганская средняя общеобразовательная школа I-III ступеней N 17" Луганской Народной Республики;
Признать за Глуховцевой Н.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.06.2020.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже назначить Глуховцевой Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.06.2020.
Взыскать в пользу Глуховцевой Н.Г. сумму государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3-15, 92-93).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.05.2021 исковые требования Глуховцевой Н.Г. удовлетворены (л.д. 117, 118-123).
В апелляционной жалобе УПФР в г. Воронеже ставится вопрос об отмене указанного решения суда в обжалуемой части, как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой и специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 13.07.2004 и с 14.07.2004 по 31.08.2007 (л.д. 131-133).
В судебное заседание явились: представитель истца адвокат Морозова Г.А., представитель ответчика по доверенности Калинина О.И.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР в г. Воронеже N 397214/20 от 08.10.2020 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью 25 лет.
Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что последняя с 23.09.1993 по 18.04.1997 работала в должности учителя русского языка и литературы в "Специализированной школе N 17 с широкой дифференциацией и индивидуализацией учебно-воспитательного процесса" Луганской Народной Республики.
Отказывая в установлении пенсии, ответчик указывает, что пунктом 1.1 Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196. В качестве документов, регламентирующих и отражающих характер деятельности таких учреждений, выступают уставы, штаты, структуры, а также заключения уполномоченного органа в сфере образования. Вышеуказанные документы истцом не представлены.
Кроме того, ответчиком не были включены в страховой и специальный стаж следующие периоды работы истца:
с 01.01.2002 по 13.07.2004 в должности учителя русского языка и литературы в "Средней общеобразовательной школе N 17" Луганской Народной Республики на основании следующего.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, в страховой и специальный стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой и специальный стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Периоды работы на территории ЛHP после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Украины. За указанный период сведения об уплате страховых взносов не были представлены.
Период работы истца с 14.07.2004 по 31.08.2007 в должности учителя русского языка и литературы в КУ "Луганская средняя общеобразовательная школа I-III ступеней N 17" Луганской Народной Республики не был включен в страховой стаж ответчиком, так как пунктом 1.1 Списка..., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001г. N 196. В качестве документов, регламентирующих и отражающих характер деятельности таких учреждений, выступают уставы, штаты, структуры, а также заключения уполномоченного органа в сфере образования. Вышеуказанные документы истцом не представлены.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, в страховой и специальный стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой и специальный стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Периоды работы на территории ЛНР после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Украины. За указанный период сведения об уплате страховых взносов истцом не представлены.
По доводам апелляционной жалобы решение суда обжалуется в части включения в страховой и специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 13.07.2004 и с 14.07.2004 по 31.08.2007.
Разрешая требования истца в указанной части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Глуховцева Н.Г. на основании приказа от 01.09.1993 принята с 07.09.1993 на должность учителя начальных классов в Среднюю школу N 17 г. Луганска. Приказом от 31.08.1996 истец с 31.08.1996 переведена учителем русского языка и литературы постоянно. 31.08.2007 истец была уволена с занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа от 20.08.2007.
Согласно справке от 29.07.2019 N 230, выданной ГУ ЛHP "Луганское общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 им. В. Брумеля" истец работала в "Специализированной школе N 17 с широкой дифференциацией и индивидуализацией учебно - воспитательного процесса" в должности учителя русского языка и литературы с 06.09.1993 (приказ N 215 от 01.09.1993) по 20.08.2007 (приказ N 18 от 20.08.2007) полный рабочий день на полную ставку.
Справка от 27.03.2020 N 106, выданная ГУ ЛНР "Луганское общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 им. В. Брумеля" содержит сведения о том, что истица работала в "Специализированной школе N 17 с широкой дифференциацией и индивидуализацией учебно - воспитательного процесса" в должности учителя русского языка и литературы с 06.09.1993 (приказ N 215 от 01.09.1993) по 31.08.2007 (приказ N 18 от 20.08.2007) полный рабочий день на полную ставку.
Также в материалы дела представлен акт N 165 от 27.03.2020 проверки сведений, содержащихся в вышеуказанной справке от 29.07.2019 N 230 в отношении истца. Проверкой установлено, что сведения в справке от 29.07.2019 N 230 в части даты увольнения не соответствуют первичным документам.
В связи с изложенным, ГУ ЛНР "Луганское общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 им. В. Брумеля" выдало повторную справку от 27.03.2020 N 106 о работе истца по 31.08.2007, что соответствует записи N 10 от 31.08.2007 об увольнении в трудовой книжке.
Согласно справке о школе "Специализированная школа N 17 с широкой дифференциацией и индивидуализацией учебно-воспитательного процесса" была переименована в "Средняя общеобразовательная школа N 17" (Решение исполнительного комитета Луганского городского совета N 117 от 19.04.1997г.).
"Средняя общеобразовательная школа N 17" была переименована в Коммунальное учреждение "Луганская средняя общеобразовательная школа I- III ступеней N 17" (Решение исполнительного комитета Луганского городского совета N 259 от 14.07.2004г.).
Коммунальное учреждение "Луганская средняя общеобразовательная школа I-III ступеней N 17" прошло регистрацию в Луганской Народной Республике. Свидетельство N 1 1-0000907/2015 от 22.04.2015г.
Коммунальное учреждение "Луганская средняя общеобразовательная школа I-III ступеней N 17" было переименовано в "Луганская школа I-III ступеней N 17 имени Валерия Брумеля" (Распоряжение Совета Министров Луганской Народной Республики от 05.08.2015г. N 02-05/271/15).
Государственное учреждение "Луганская школа I-III ступеней N 17 имени Валерия Брумеля" прошла перерегистрацию в Луганской Народной Республике. Свидетельство N 11-0002441/2015 от 02.09.2015г.
Государственное учреждение "Луганская школа I-III ступеней N 17 имени Валерия Брумеля" переименовано в Государственное учреждение Луганской Народной Республики "Луганское общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 имени Валерия Брумеля" (Распоряжение Совета Министров Луганской Народной Республики N 864 р/17 от 01.08.2017г.) Свидетельство N 11-0002441/2015 от 02.09.2015.
Согласно Устава Государственного учреждения Луганской народной республики "Луганское общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 имени Валерия Брумеля", утвержденного распоряжением Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 23.10.2017, по типу образовательных организаций (учреждений) Учреждение является общеобразовательной организацией (учреждением).
Лицензией N 30 от 22.07.2019г. указанного учреждения подтверждено, что оно имеет право на оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ: начальное общее образование, основное общее образование и среднее общее образование.
Справками от 16.03.2020 N 1, N 2, N 3, N 4, вместе с Актом проверки N 165 от 27.03.2020, подтверждается заработок истца за период работы с 1993 по 2007 и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.
Таким образом, за указанные спорные периоды истцу выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные требования в обжалуемой части, суд первой инстанции, сославшись на нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., статей 3, 8, 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что в спорные периоды Глуховцева Н.Г. работала за пределами Российской Федерации, исходил из того, что Республика Украина с 13 марта 1993 г. является независимым и самостоятельным государством, истцом представлены сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, поскольку возможность включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы лица на территории Украины после 01.01.2002 без учета уплаты страховых взносов не предусмотрена.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" п. 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
С учетом изложенного, судебная коллегия, руководствуясь положениями Соглашения государств - участников СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", соглашается с выводом суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что имеющаяся в материалах дела справка от 16.03.2020 N 4, как письменное доказательство в обоснование заявленных требований, представлена в копии, которая не была заверена судом, несостоятельны и правильность вынесенного судом решения не опровергают.
Согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
По смыслу пункта 7 ст. 67 ГПК РФ обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, суд не может считать доказанными лишь в тех случаях, если утрачен и не передан суду оригинал документа и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств. Однако в рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 67 ГПК РФ, судом не установлено, поэтому выводы обжалуемого решения основаны на нормах действующего законодательства, и указанный довод ответчика не может служить основанием для его отмены.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции правомерно принято на основании копий представленных истцом документов, в составе иных документов, объективно подтверждающих обстоятельства спора и основание иска. Более того, в суд апелляционной инстанции подлинник был представлен на обозрение и копия данного документа была заверена судом.
При таком положении оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены или изменения в связи с этим решения районного суда не имеется.
Остальные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.
По иным основаниям и другими участвующими в деле лицами решение суда первой инстанции не обжаловалось.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФР в г.Воронеже Князевой Л.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено 13.08.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
