Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33-476/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33-476/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шошиной А.Н.,
судей Кравцовой Е.А. и Евсевьева С.А.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя - Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - ГУ МЧС России но ЯНАО) Ануфриева Е.В. на определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2018 года об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Евсевьева С.А., судебная коллегия
установила:
ГУ МЧС России но ЯНАО обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступившего в законную силу решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2017 года, которым на ГУ МЧС России но ЯНАО возложена обязанность предоставить Яхонтовой Е.Н. и членам ее семьи Яхонтовой О.В. и Капец М.В., с учетом очередности, благоустроенное жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма общей площадью не менее 10,8 кв.м в г. Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
В обоснование заявитель указал, что ГУ МЧС России по ЯНАО принимает меры к исполнению решения суда, однако на территории муниципального образования г. Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО отсутствует жилое помещение площадью 10,8 кв.м., находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по ЯНАО. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти), Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ", указал, что Яхонтова Г.П. и члены ее семьи имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, с учётом изложенных обстоятельств, просил изменить порядок исполнения решения суда путем постановки Яхонтовой Е.Н., Яхонтовой О.В., Капец М.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обжалуемым определением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2018 года в удовлетворении заявления ГУ МЧС России по ЯНАО об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель ГУ МЧС России по ЯНАО Ануфриев Е.В., ссылаясь на положения Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 N 369, судебную практику Верховного Суда РФ, просит определение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, удовлетворив заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при вынесении обжалуемого определения не учтено, что в системе МЧС России единственным способом обеспечения жилым помещением гражданина является предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, покупка квартир в целях обеспечения граждан ведомственными нормативными правовыми актами не предусмотрена. Полагает, что выводы суда о том, что изменение способа исполнения решения, вопреки волеизъявлению Яхонтовой, приведет к нарушению её гарантированных прав, не основаны на требованиях закона.
В возражении на частную жалобу представитель истца Головченко А.П. находит доводы жалобы необоснованными, просит оставить определение суда об отказе в рассрочке исполнения решения суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда, поскольку доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании и применении заявителем норм процессуального права и не содержат правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
По смыслу ст. 203, 434 ГПК РФ изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке ст. 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2017 года на ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность предоставить Яхонтовой Е.Н. и членам её семьи Яхонтовой О.В. и Капец М.В. с учетом очередности благоустроенное жилое помещение жилищного фонда РФ по договору социального найма общей площадью не менее 10,8 кв.м в г. Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа (т. 2 л.д. 125-138).
Кроме того, Яхонтовой Е.Н. этим же решением суда разъяснено, что на основании ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемого Яхонтовой Е.Н., может превышать размер общей площади, но не более, чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Ей также разъяснено, что кроме права па предоставление жилого помещения, Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статье 4 закрепляет право на единовременную социальную выплату. Так, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право па единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Указанное право сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 7).
В заявлении ГУ МЧС России по ЯНАО указывает на то, что в настоящее время не представляется возможным исполнить решение суда по причине того, что на территории муниципального образования г. Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкою автономного округа отсутствует жилое помещение площадью 10,8 кв.м., находящееся в федеральной собственности и закрепленное па праве оперативною управления за ГУ МЧС России по ЯНАО.
Согласно информации ГУ МЧС России по ЯНАО от 13 декабря 2018 года на балансе ГУ МЧС России по ЯНАО на праве оперативного управления числится квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 56,8 кв.м. Иным жилым помещением на территории МО г. Тарко-Сале ГУ МЧС России по ЯНАО не располагает (т. 2 л.д. 165).
Вместе с тем, временное отсутствие жилого помещения требуемой площади не свидетельствует о том, что решение суда не может быть исполнено ответчиком в том виде, в котором оно постановлено.
В суде первой инстанции представитель ответчика ГУ МЧС России по ЯНАО пояснил, что в МЧС России направлена заявка на выделение денежных средств для приобретения жилья для Яхонтовой Е.Н. (т. 2 л.д. 185).
При указанных обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст. 203, 434 ГПК РФ, принимая во внимание положения ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления ответчика об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем постановки Яхонтовой Е.Н., Яхонтовой О.В., Капец М.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления тем способом, который указан в решении суда, ответчиком не представлено.
Поскольку требования заявителя направлены не на изменение способа исполнения решения суда, а фактически на изменение его содержания и к понуждению Яхонтовой Е.Н. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилою помещения, которая в силу ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной может быть предоставлена только по желанию самого гражданина, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления.
Таким образом, определение суда является законным, обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ГУ МЧС России но ЯНАО Ануфриева Е.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
