Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-476/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-476/2019
город Мурманск
12 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Устинович С.Е.
судей
Брандиной Н.В.
Ухабовой Н.Г.
при секретаре
Федотовой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурсенова З. Д. к войсковой части 38643, ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членами семьи военнослужащего
по апелляционной жалобе ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 08 октября 2018 г., которым постановлено:
"Исковые требования Мурсенова З. Д. удовлетворить.
Признать А., _ _ года рождения, уроженку ***, и С., _ _ года рождения, уроженку ***, членами семьи Мурсенова З. Д., _ _ года рождения, уроженца ***".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения представителя Мурсенова З.Д. - Урословой Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Мурсенов З.Д. обратился в суд с иском к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Севрегионжилье"), войсковой части 38643 о признании членами его семьи дочерей жены от предыдущего брака - А., _ _ года рождения, и С., _ _ года рождения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2011 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 38643, дислоцирующейся в ***. С _ _ 2017 г. состоит в браке с Мурсеновой А.С. (добрачная фамилия - ***), проживают совместно, ведут общее хозяйство, основным доходом семьи является денежное довольствие истца, которым они распоряжаются совместно, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь Д., _ _ года рождения, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Также у супруги истца от предыдущего брака имеются две дочери А., _ _ года рождения, и С., _ _ года рождения, отец девочек умер в _ _ году, истец считает несовершеннолетних членами своей семьи, осуществляет все расходы, связанные с их содержанием.
Истец ссылался на то, что по месту прохождения службы служебным жилым помещением не обеспечен, семья проживает в квартире родственника, имеющей статус служебного жилого помещения, зарегистрированы по месту жительства в городе .... При обращении в ФГКУ "Севрегионжилье" по вопросу обеспечения жильем на состав семьи, включая супругу и ее детей, а также общего ребенка, был включен в список на предоставление служебного жилого помещения один.
Указал, что признание А. и С. членами его семьи необходимо в целях обеспечения жильем по месту службы на состав семьи с учетом дочерей супруги и предоставления им иных социальных гарантий как членам семьи военнослужащего.
В судебном заседании истец Мурсенов З.Д. и его представитель Урослова Е.М. просили иск удовлетворить.
Третье лицо Мурсенова А.С. в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика ФГКУ "Севрегионжилье", представившего письменные возражения на иск, и представителя ответчика войсковой части 38643, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Севрегионжилье" просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии оснований для признания дочерей супруги истца членами его семьи, полагая недоказанным факт нахождения детей на его иждивении.
Ссылается на то, что несовершеннолетние А. и С. непродолжительное время проживают с Мурсеновым З.Д. (с _ _ 2018 года), в жилое помещение в качестве членов его семьи не вселены, мать детей Мурсенова А.С. в силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязана их содержать.
Полагает, с учетом размера ежемесячно получаемых Мурсеновой А.С. социальных выплат в сумме ***, не имеется оснований для вывода о том, что дочери супруги истца находятся на его полном иждивении.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Мурсенов З.Д., представители ответчиков ФГКУ "Севрегионжилье" и войсковой части 38643, третье лицо Мурсенова А.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене постановленного по делу решения не усматривает.
Исходя из положений Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусмотренные этим Законом социальные гарантии и компенсации для военнослужащих и членов их семей, включают в себя не только право на обеспечение жилым помещением, но и систему дополнительных льгот, в том числе, медицинское обслуживание, проезд на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях и домах отдыха, выплату подъемного пособия и др. (статьи 16, 19, 20 Закона).
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.
По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 того же Кодекса.
Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации), частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.
По смыслу вышеприведенных правовых положений обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Мурсенов З.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части 38643 (***).
С _ _ 2017 г. Мурсенов З.Д. состоит в зарегистрированном браке с *** А.С., после заключения брака супруге присвоена фамилия - Мурсенова. В браке у Мурсеновых _ _ г. родилась дочь Д..
От предыдущего брака у супруги истца имеются две несовершеннолетние дочери - А., _ _ года рождения, и С., _ _ года рождения. Отцом детей, согласно свидетельствам о рождении * и * является Ж., который умер _ _ г., что подтверждается свидетельством о смерти * от _ _ г.
В личном деле военнослужащего Мурсенова З.Д. в качестве членов его семьи указаны супруга Мурсенова А.С. и дочь Д.
Мурсенова А.С., несовершеннолетние С. и А., а также Д. зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... Истец Мурсенов З.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....
Судом также установлено, что фактически истец с супругой и тремя несовершеннолетними детьми проживают по адресу: ..., без регистрации и заключения договора найма, в жилом помещении, находящемся в служебном найме у родственника Мурсенова З.Д., ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.
Согласно уведомлению ФГКУ "Севрегионжилье" о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений N 3-22/52 от 15 марта 2018 г., Мурсенов З.Д. как бесквартирный (служ.) 15 марта 2018 г. включен в список на предоставление служебного жилого помещения.
Доход Мурсенова З.Д. состоит из его ежемесячного денежного довольствия в размере *** рублей.
Общий размер получаемых Мурсеновой А.С. ежемесячных социальных выплат составляет ***, который включает в себя: получаемая Мурсеновой А.С., А. и С. страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере *** рублей на каждую; пособие на ребенка в размере *** и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере ***.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности исследованными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами, объяснениями истца и третьего лица Мурсеновой А.С., показаниями допрошенных в судебном свидетелей Л., В., получившими в оспариваемом судебном постановлении надлежащую правовую оценку.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из наличия установленных по делу обстоятельств, а именно того, что дети супруги от предыдущего брака несовершеннолетние А. и С. вселены Мурсеновым З.Д. в занимаемое им жилое помещение в качестве членов семьи, находятся на иждивении истца, все члены семьи Мурсенова З.Д. проживают совместно, ведут общее хозяйство, в связи с чем пришел к выводу о том, что имеются основания для признания несовершеннолетних членами семьи военнослужащего.
При этом вывод о том, что несовершеннолетние Д. находятся на иждивении истца, суд обосновал тем, что размер выплачиваемой им пенсии по потери кормильца ниже прожиточного минимума, её недостаточно для полноценного обеспечения детей, мать несовершеннолетних Мурсенова А.С. не работает, получает пособие по уходу за ребенком, в связи с чем денежное довольствие истца, который несет расходы на проживание, питание и обучение дочерей супруги А. и С., является для них основным и постоянным источников средств к существованию.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами суда, поскольку они подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что несовершеннолетние непродолжительное время проживают с Мурсеновым З.Д., выводов суда первой инстанции не опровергают. Срок совместного проживания военнослужащего и лиц, которых он просит признать членами своей семьи, не ограничен временными рамками, в силу приведенных выше положений закона юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются совместное проживание и ведение ими общего хозяйства, нахождение на иждивении истца.
Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств ответчиком суду не представлено.
Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Печенгского районного суда Мурманской области от 08 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
