Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33-476/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33-476/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего судьи Четыриной М.В.,
судей НечунаевойМ.В., Полозовой А.А.,
при секретаре ИванушкинойМ.О.,
1 марта 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8ноября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Теличко М.И. к ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.
Обязать ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" произвести перерасчет и выплату пенсии Теличко М.И. с учетом районного коэффициента за период с 1декабря 2014 года по 4мая 2017 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Теличко М.И. предъявил иск к ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учётом районного коэффициента за период с ноября 2014 года по апрель 2017 года.
В обоснование исковых требований указал, что является военным пенсионером и постоянно проживает в г.Петропавловске-Камчатском. В период с ноября 2014 года по апрель 2017 года ответчик без законных на то оснований выплачивал ему пенсию без учёта районного коэффициента. 13июля 2017 года он обратился к ответчику с жалобой, в которой просил произвести перерасчет пенсии за указанный период и произвести выплату. Однако письмом от 26июля 2017 года в удовлетворении жалобы было отказано. Полагал, что действия ответчика нарушают его права на получение пенсии с учетом районного коэффициента, применение которого предусмотрено Законом РФ от 19февраля 1993 года N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Теличко М.И. и его представитель ШуманинВ.Ю. исковые требования поддержали. Пояснили, что в указанный в исковом заявлении период истец работал и проживал на Камчатке; за пределы Камчатского края вылетал в апреле 2013 года на похороны матери и в мае 2017 года в г.Москву для закрытия кредита. Выплата пенсии с учётом районного коэффициента возобновлена с 4мая 2017 года.
Представитель ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" БельскаяМ.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что выплата пенсии в период с 1декабря 2014 года по 4мая 2017 года правомерно осуществлялась без учета районного коэффициента, поскольку у ответчика отсутствовали сведения о месте нахождения истца на территории Камчатского края. При этом в ходе проведенных проверок было установлено, что в указанный в исковом заявлении период ТеличкоМ.И. проживал за пределами Камчатского края.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции не принято во внимание, что имеющим значение для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление постоянного проживания истца по адресу, указанному в заявлении в орган, выплачивающий пенсию, в местности, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, как место жительства. Считает, что в материалах дела достаточно документов, подтверждающих не проживание Теличко М.И. в спорный период времени на территории Камчатского края. Кроме того при увольнении с военной службы Теличко М.И. избрал местом жительства <адрес> Московской области, куда после увольнения направлялся на постоянный воинский учёт. Также ему была выдана справка о неиспользовании проездных документов на него и членов его семьи к избранному месту жительства, так как предварительно он направлялся на временный учёт в ГВК г.Вилючинска Камчатской области. Указанная справка выдается для предъявления в военный комиссариат для выдачи проездных документов при убытии к постоянному месту жительства. Считает, что Теличко М.И. убыл за пределы Камчатского края без снятия с пенсионного и воинского учёта.
Исходя из ч. 1 ст. 237.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12февраля 1993 года N4468-1).
В соответствии с п."а" ст.1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
Исчисление (сохранение) к пенсии военным пенсионерам районного коэффициента установлено ст. 48 Закона РФ от 12февраля 1993 года N4468-1, из анализа которой следует, что необходимым условием для исчисления (сохранения) пенсии военным пенсионерам с учётом районного коэффициента является стаж службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.
Камчатский край в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10ноября 1967 года N1029, отнесен к районам Крайнего Севера, размер районного коэффициента за военную службу (службу) в котором (за исключением Алеутского района (Командорские острова)) в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30декабря 2011 года N1237, составляет 1,6.
В силу ч.1 ст.56 Закона РФ от 12февраля 1993 года N4468-1 выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.
Согласно ч.7 ст.56 Закона РФ от 12февраля 1993 года N4468-1 (в редакции, действующей на 1декабря 2014 года), при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ТеличкоМ.И. является военным пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих ему назначена пенсия за выслугу лет.
В заявлении о назначении пенсии ТеличкоМ.И. указал, что зарегистрирован в г.Вилючинске при войсковой части N, проживает по адресу: <адрес>
На основании проведенных в период с 11июля 2014 года по 10ноября 2014 года розыскных мероприятий с целью установления фактического проживания ТеличкоМ.И. путём: направления по указанному в заявлении о назначении пенсии адресу уведомления о необходимости явиться в Отдел Военного комиссариата Камчатского края по г.Вилючинску для сверки учётных данных; посещения ТеличкоМ.И. по адресу проживания; направления запросов в авиакомпании с целью выяснения вылетов ТеличкоМ.И. за пределы Камчатского края, ответчик пришел к мнению, что последний фактически по указанному в заявлении адресу не проживает. В связи с этим 24ноября 2014 года начальником Центра социального обеспечения Военного комиссариата Камчатского края принято решение о выплате ТеличкоМ.И. пенсии без учета районного коэффициента с 1декабря 2014 года пожизненно.
4мая 2017 года ТеличкоМ.И. обратился в Военный комиссариат г.Вилючинска с просьбой рассмотреть вопрос о выплате пенсии с учётом районного коэффициента с декабря 2014 года, в чем ему было отказано. Выплата пенсии с учётом районного коэффициента возобновлена с 4мая 2017 года.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, правильно исходил из того, что в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что с декабря 2014 года ТеличкоМ.И. выехал на новое место жительства или место пребывания за пределы Камчатского края, изменил регистрацию и его пенсионное дело передано по месту новой регистрации или месту пребывания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих правоотношения в сфере пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, с учетом установленных судом обстоятельств, имеющих юридическое значение при разрешении настоящего спора.
Факт выезда ТеличкоМ.И. за пределы Камчатского края с 1декабря 2014 года по 4мая 2017 года не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Результаты розыскных мероприятий данный факт достоверно не подтверждают, следовательно, правовых оснований для однозначного вывода о том, что истец в указанный в исковом заявлении период проживал за пределами Камчатского края, не имеется.
Более того, обращаясь в суд с настоящим иском, ТеличкоМ.И. в исковом заявлении указал, что он зарегистрирован по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и толкование норм права, повторяют доводы, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка