Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 июня 2018 года №33-476/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 33-476/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.
судей Джульчигиновой В.К.
Дорджиева Б.Д.
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зузак Н.А. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма по апелляционной жалобе представителя ответчика Балдановой Г.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Дорджиева Б.Д., объяснения представителя ответчика Балдановой Г.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Зузак Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Зузак Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (далее - МВД по Республике Калмыкия) о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения мотивируя тем, что пенсионеру МВД Джальчинову Н.П. в мае 2016 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Калмыкия от 10 мая 2016 года была предоставлена квартира по адресу: г. Элиста, 4 микрорайон, дом ***, корпус ***, квартира ***.
30 декабря 2016 года она с Джальчиновым Н.П. заключила брак, после чего проживала совместно с Джальчиновым Н.П. в указанной квартире. Зарегистрироваться ей и супругу в жилом помещении не представилось возможным, поскольку договор социального найма с Джальчиновым Н.П. не был заключен. 30 июня 2017 года Джальчинов Н.П. умер. 22 сентября 2017 года истец обратилась в МВД по Республике Калмыкия с просьбой предоставить документы на квартиру для вступления в наследство, однако получила отказ по причине отсутствия у руководителя министерства полномочий на заключение договора социального найма.
Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. ***, корп. ***, кв. *** и возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истец Зузак Н.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МВД по Республики Калмыкия Балданова Г.Н. исковые требования не признала, пояснив, что истец зарегистрирована по месту своего жительства в другом жилом помещении, которое находится в её собственности, в этой связи не имеет право на заключение договора социального найма квартиры N 41, расположенной по адресу: г. Элиста, 4 микрорайон, дом 39, корпус 2. Умерший наниматель Джальчинов Н.П. при жизни после заключения брака не изъявлял желания включить супругу в договор социального найма.
Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2018 года исковые требования Зузак Н.А. удовлетворены. За Зузак Н.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. ***, корп. ***, кв. ***. На МВД по Республике Калмыкия возложена обязанность заключить с Зузак Н.А., 18 октября 1957 года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. 39, корп. 2, кв. 41.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Балданова Г.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что для возникновения права на жилое помещение по договору социального найма необходимо наличие решения правомочного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением. После заключения брака Джальчинов Н.П. с письменным заявлением в МВД по Республике Калмыкия о включении Зузак Н.А. в состав его семьи при заключении договора социального найма жилого помещения не обращался, что свидетельствует об отсутствии волеизъявления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Зузак Н.А. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. ***, корп. ***, кв. ***, нанимателем жилого помещения Джальчиновым Н.П. на законных основаниях в качестве супруги, следовательно, после смерти нанимателя в силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе требовать признания нанимателем указанного жилого помещения и заключения с ней договора социального найма.
С такими выводами суда следует согласиться.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Как следует из материалов дела, решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Калмыкия, оформленным протоколом заседания данной комиссии от 10 мая 2016 года N 3, Джальчинову Н.П. с составом семьи 1 человек была выделена однокомнатная квартира, общей площадью 42 кв.м, расположенная по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. ***, корп. ***, кв. ***, которая согласно свидетельству о государственной регистрации права N ***от 4 мая 2016 года находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за МВД по Республике Калмыкия.
Судом установлено, что 55 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Элиста, 4 микр., д. ***, корп. ***, внесен в реестр федерального имущества 19 января 2017 года за номером В120800002018. Договоры социального найма в указанном доме не заключались, в том числе с Джальчиновым Н.П. по причине отсутствия необходимого согласования МВД по Республике Калмыкия с МВД России и с собственником имущества Управлением Росимущества по Республике Калмыкия. В настоящее время договоры социального найма с Управлением Росимущества по Республике Калмыкия согласованы, находятся на стадии заключения с сотрудниками и пенсионерами МВД по Республике Калмыкия.
30 декабря 2016 года между Джальчиновым Н.П. и Зузак Н.А. был заключен брак. 30 июня 2017 года Джальчинов Н.П. скоропостижно скончался.
Таким образом, спорная квартира фактически была предоставлена умершему Джальчинову Н.П. на условиях социального найма.
Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Наличие в собственности у Зузак Н.А. другого жилья (по адресу: г. Элиста, 8 мкр., д. ***, кв. ***), не может служить препятствием для приобретения права пользования спорным жилым помещением, поскольку жилищное законодательство не ставит данное право в зависимость от наличия в собственности жилого помещения у лица, вселяемого в качестве члена семьи нанимателя.
При таких данных, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Зузак Н.А. была вселена нанимателем в спорную квартиру на законных основаниях в качестве супруги, длительное время проживала в спорном жилом помещении, вела с нанимателем общее хозяйство и приобрела право пользования указанным жилым помещением, в этой связи правомерно возложил на ответчика Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия обязанность заключить с истцом договор социального найма.
Довод жалобы о том, что для возникновения права на жилое помещение по договору социального найма необходимо наличие решения правомочного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом, является несостоятельным, поскольку согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, следовательно, согласия наймодателя не требуется.
Более того, факт вселения и проживания Зузак Н.А. на площади супруга Джальчинова Н.П. подтвердили соседи Бембеева Н.Б. и Болдырева В.Х, допрошенные в ходе судебного разбирательства.
Также не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что после заключения брака Джальчинов Н.П. с письменным заявлением в МВД по Республике Калмыкия о включении Зузак Н.А. в состав его семьи при заключении договора социального найма жилого помещения не обращался, что свидетельствует об отсутствии его волеизъявления, поскольку в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком МВД по Республике Калмыкия не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка