Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 января 2019 года №33-4760/2018, 33-90/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 января 2019 года Дело N 33-90/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Радовиль В.Л., Сулеймановой А.С.,
при участии секретаря - Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25 октября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Татарникову В.М., третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТСН СНТ "Дерзкий" об истребовании имущества из чужого незаконного владения Татарникова В.М. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 402 кв.м. отказать.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Нахимовского районного суда <адрес> 24 сентября 2018 года, в виде ареста на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТСН "СНТ "Дерзкий", участок 299, площадью 402 кв.м., кадастровый N, принадлежащий на праве собственности Татарникову В.М..
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., выслушав представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Лахина Д.Н. (по доверенности), поддержавшего доводы жалобы, полагавшего решение подлежащим отмене, пояснения Татарникова В.М., его представителя Бондарь Е.Н. (по устному ходатайству), представителя ТСН СНТ "Дерзкий" - Гуртовенко Н.Ф., возражавших против доводов жалобы, полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Татарникову В.М. и просил истребовать из чужого незаконного владения ответчика земельный участок N, площадью 402 кв.м., расположенный в ТСН "СНТ "Дерзкий" в <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не имел права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку ранее ему уже был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к категории "земли населенных пунктов" в порядке бесплатной приватизации.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований иска. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на неправильное применение судом норм материального права, что полагает приведшим к неправильному разрешению дела.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплено, что на территории города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Указанной нормой конституционного закона урегулирован вопрос действия и признания на территории Российской Федерации правоустанавливающих документов на имущество без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Севастополя N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.
В соответствии с положениями ст. 12 вышеуказанного закона предоставление земельных участков, осуществляется бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления земельных участков определяется Правительством Севастополя.
Судом установлено, что решением Качинского поселкового Совета народных депутатов от 28.11.1997 г. в частную собственность СОТ "Дерзкий" были переданы садовые участки согласно прилагаемому списку.
Ответчик с 1993 года являлся членом ТСН "СНТ "Дерзкий" и в его пользование был выделен земельный участок N, площадью 402 кв.м. в границах землепользования садоводческого товарищества с разрешенным видом использования - для ведения садоводства.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от 31.07.2017 г. ответчику был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель категории "земли населенных пунктов", расположенный в ТСН СНТ "Дерзский", участок N с видом разрешенного использования - ведение садоводства.
Также, решением Севастопольского городского Совета от 17.12.2013 г. N ответчику было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного в районе балки Сарандинаки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя земельному участку, расположенному в районе г. Севастополя в районе балки Сарандикаки был присвоен адрес: <адрес>.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.04.2016 г. ответчику был предоставлен в собственность безвозмездно земельный участок из земель категории "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м, с видом разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).
Основанием для предоставления в собственность указанных земельных участков ответчику послужило окончание процедуры приватизации земли в силу положений Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" и Порядка передачи в собственность физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 г.
Таким образом, судом установлено, что оба земельных участка испрашивались ответчиком в период действия законодательства Украины, а завершение процедуры оформления участков осуществлялось уже после 21.03.2014 г.
Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что приобретение ответчиком бесплатно земельных участков в собственность с разным разрешенным видом землепользования осуществлено в соответствии с нормами земельного законодательства.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции считает возможным согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к нарушению принципа однократности приобретения в собственность земельных участков бесплатно, судебная коллегия не принимает во внимание в качестве основания к признанию состоявшегося по делу решения незаконным и его отмене.
Так, согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
До принятия Республики Крым в состав Российской Федерации правоотношения, возникшие между сторонами, регулировались законодательством Украины, в частности, Земельным кодексом Украины.
Согласно положений п. б ч. 1 ст. 81 ЗК Украины граждане Украины приобретают земельные участки, в том числе на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности, а также приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование (пункты б, в части 1 статьи 81 ЗК Украины).
В соответствии со ст. 121 ЗК Украины установлены нормы бесплатной передачи земельных участков гражданам по виду целевого использования земельного участка: для ведения садоводства - не больше 0,12 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в селах - не более 0,25 га, в поселениях - не более 0,15 га, в городах - не более 0,10.
Таким образом, законодательство Украины определяло нормативы бесплатной передачи земельных участков.
Согласно ст. 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом.
В случае если гражданин воспользовался соответствующим правом, государственным органом принято решение о бесплатном предоставлении земельного участка, но право собственности оформлено не было, с целью недопущения лишения лица принадлежащих ему прав Законом Севастополя "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" была предусмотрена возможность завершения оформления предоставленного ранее права.
Органы государственной власти Украины предоставили истице право на получение земельных участков с разным видом разрешенного использования. В связи с чем, оснований для применения к возникшим правоотношениям российского законодательства в данной сфере правового регулирования безосновательно.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы фактов, которые не были учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, не содержат, они сводятся к иному толкованию закона, в связи с чем основанием к отмене обжалуемого решения не являются.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: В.Л. Радовиль
А.С. Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка