Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-4757/2021

Санкт-Петербург 7 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Осиповой Е.А.,

при секретаре Курнаевой В.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Байгонусовой Розы Азимхановны на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Байгонусовой Розы Азимхановны к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным результатов межевания границ участка, об установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя Байгонусовой Р.А. по доверенности Петрова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Байгонусова Р.А. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке положений статьи 39 ГПК РФ, просила признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N незаконными, исключить сведения о координатах земельного участка из данных единого государственного реестра недвижимости, снять спорный земельный участок с кадастрового учета, установить границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Байгонусовой Р.А., согласно координатам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ:

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером N. Права истца на земельный участок подтверждаются прилагаемой выпиской из ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

Ответчиком поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N, границы которого накладываются на границы земельного участка истца, что следует из данных публичной кадастровой карты. В настоящее время истцу стало известно, что ответчиком поставлен на кадастровый учет вышеуказанный участок без согласования границ с собственником соседнего участка - истцом.

По результатам проведенного истцом межевания было выявлено, что поставленный ответчиком на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N находится меньше, чем в 20 метрах от линии уреза воды; спорный земельный участок фактически составляет менее 2000 кв.м. При указанной площади 2100 кв.м. и его отдаленности от уреза воды произойдет наложение границ земельного участка истца и спорного земельного участка.

Ссылаясь на то обстоятельство, что действиями ответчика нарушаются права истца на пользование земельным участком, Байгонусова Р.А. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Петров А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области Михалева И.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО Мельниковское сельское поселение, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Диметра" Г. просила в иске отказать.

Третье лицо Телятникова Е.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года в иске Байгонусовой Р.А. к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным результатов межевания границ участка, об установлении границ земельного участка отказано.

Суд установил границы земельного участка Байгонусовой Р.А. с кадастровым номером N по смежеству с землями, находящимися в распоряжении администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области по следующим координатам:
..........................................
Байгонусова Р.А. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения Приозерского городского суда от 31 марта 2021 года, подала апелляционную жалобу, в которой просит постановленное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что при установлении границы земельного участка истца по варианту N 1 проведенной по делу судебной экспертизы истец лишается права собственности на объекты недвижимости, нарушается сложившийся режим землепользования и баланс интересов сторон. Считает, что судом не дана оценка доводам истца о наложении спорного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером N, законным владельцем которого является П.; доводам истца об отсутствии согласования с истцом смежной границы; не рассмотрены требования об исключении сведений о координатах спорного земельного участка из данных ЕГРН, о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N незаконными. Обращает внимание, что в резолютивной части решения не указано на частичное удовлетворение исковых требований Байгонусовой Р.А, что в дальнейшем лишает истца возможности компенсировать судебные расходы на проведение судебной экспертизы.

В суде апелляционной инстанции представитель Байгонусовой Р.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение по изложенным основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК Российской Федерации и статьи 3 ГПК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Судом первой инстанции установлено, что Байгонусова Р.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Т. и истцом. (л.д.83-86 том 2)

Из материалов дела следует, что точные границы данного земельного участка на кадастровый учет не поставлены, что подтверждается материалами кадастрового дела (л.д.32-36 том 1).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88 том 1) следует, что до продажи границы земельного участка определялись, что также подтверждается протоколом установления границ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-99 том 1)

Земельный участок с кадастровым номером N образован на основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного: <адрес> (л.д.67 том 1) Постановлением администрации МО Мельниковское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район (том 1 л.д.63-64) данному участку присвоен адрес: <адрес> Точные границы определены межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером В.(л.д. 47-61 том 1)

Из выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-75 следует, что участок с кадастровым номером N относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Также судом установлено, что земельный участок в настоящий момент имеющий кадастровый N используется представителем истца П. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Г., а также на основании договоров аренды данного участка, заключённых его матерью (истцом) под огород в 2001 году (л.д.55-83 том 3).

Земельный участок Г. (ранее Твориловой) с кадастровым номером N (приобретенный представителей истца по договору купли продажи в 2012 году) был предметом судебного спора по иску администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Г. о признании постановления главы администрации Мельниковской волости незаконным (недействующим), прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок. Решением суда, вступившим в законную силу, признано постановление главы администрации Мельниковской волости N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в собственность земельного участка Т. в <адрес> незаконным (недействующим). Прекращено право собственности Г. на земельный участок площадью 2000 кв. м, кадастровый N ;126, категория земель не установлена, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированное Приозерским отделом Управлением Росрестра по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ N. Установлено, что указанное решение суда является основанием для органа осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ним внести запись о прекращении права собственности Г. на земельный участок площадью 2000 кв. м, кадастровый N категория земель не установлена, расположенного по адресу: <адрес>, а для органа, осуществляющего Государственный кадастровый учет объектов недвижимости основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о Г. как правообладателе указанного земельного участка. (л.д.247-250 том 4, 1-18 том 5) Байгонусова Р.А. (истец) являлась представителем ответчика по данному делу, П. (представитель истца) был привлечен к участию в качестве третьего лица.

Обращаясь в суд с настоящим иском Байгонусова Р.А. полагала, что формирование земельного участка с кадастровым номером N было проведено с нарушением природоохранного законодательства, так как участок сформирован в береговой полосе оз. Комсомольское и формирование участка нарушены фактические границы ее участка.

В целях правильного разрешения спора судом первой инстанции по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО "Бюро невисимой экспертизы "Версия".

Из заключения эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в правоустанавливающих документах на участок с кадастровым номером N не указаны границы и межевые знаки земельного участка с признаками уникальности. Границы определены в условной системе координат и не могут быть точно вынесены на местность. Границы фактического землепользования не соответствуют границам, указанным в правоустанавливающих документах (не совпадает конфигурация и площадь земельного участка).

Экспертом установлен факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами N, а также факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером N на береговую полосу. Экспертом предложено три варианта установления границ земельных участков.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что ответчиком при формировании границ участка с кадастровым номером N не были нарушены права истца как собственника смежного земельного участка, однако, в целях разрешения спора по существу пришел к выводу о необходимости установления границ участка истца по смежеству с землями населенного пункта. При этом суд установил смежную границу по варианту N судебной экспертизы, так как в предложенном варианте граница участка с кадастровым номером N остается неизменной, оставшиеся границы определилпо фактическому землепользованию.

В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Постановленное судом в рамках настоящего спора решение не может быть признано отвечающим требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.