Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-4757/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Шамрай М.С.,

судей Котельниковой Л.П., Юрченко Т.В.,

при секретаре Иванкович В.В.,

с участием прокурора Ляпиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-237/2020 по иску Сармина Алексея Валентиновича к ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным увольнения и приказа об увольнении, признании недействительным заключения по результатам проведенной служебной проверки, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и восстановлении на работе, взыскании заработной платы и денежной компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Сармина Алексея Валентиновича на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2020 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

Сармин А.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным увольнения и приказа об увольнении, признании недействительным заключения по результатам проведенной служебной проверки, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и восстановлении на работе, взыскании заработной платы, указав в обоснование заявленных исковых требований, что приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 05.05.2016 г. он был назначен на должность начальника ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области. 24.11.2017 г. Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области в отношении него была проведена проверка в соответствии со ст.ст.144-145 УПК РФ в связи с поступлением сообщения о преступлении. ГУ МВД России по Ростовской области по фактам и обстоятельствам, предположительно имевшим место 24.11.2017 г., которые проверялись Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области, также была назначена служебная проверка, которая 22.01.2018 г. была окончена. По результатам проверки данных, объективно подтверждающих либо опровергающих наличие его вины в нарушении служебной дисциплины, получено не было.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 30.01.2018 г. он был назначен на должность оперуполномоченного по особо важным делам отделения организации зонального контроля отдела организации зонального контроля и агентурно-оперативной работы УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области.

В последующем 15.06.2018 г. Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области в отношении него было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, по фактам и обстоятельствам, произошедшим 24.11.2017 г.

ГУ МВД России по Ростовской области 18.06.2018 г. вновь была назначена и проведена служебная проверка по ранее изученным обстоятельствам, по результатам которой на основании приказа начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 19.06.2018 г. он был уволен со службы в органах внутренних дел, и с ним расторгнут контракт по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Кроме того, 28.02.2019 г. вышеуказанное уголовное дело в отношении Сармина А.В. Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области было прекращено по реабилитирующему его основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Истец считал свое увольнение незаконным, так как обстоятельства, послужившие основанием для его увольнения, не подтвердились; никакого противоправного деяния он не совершал, в связи с чем выводы, изложенные в заключении по результатам служебной проверки, опровергаются доказательствами, собранными органами следствия в ходе расследования уголовного дела. При этом, само по себе возбуждение уголовного дела в отношении сотрудника органов внутренних дел не указано в качестве самостоятельного правового основания для увольнения по ст.82 вышеуказанного Федерального закона, поэтому уволить его по данному факту ГУ МВД России по Ростовской области не имело права.

Кроме того, в силу п.7 ст.51 Федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" он не мог быть привлечен 19.06.2018 г. к дисциплинарной ответственности за проступок, предположительно совершенный 24.11.2017 г., так как прошло более 6 месяцев, в связи с прекращением уголовного дела по реабилитирующему основанию он считал себя полностью оправданным, поэтому обратился в суд с настоящим иском о признании его увольнения незаконным, восстановлении на работе и взыскании с ГУ МВД России по Ростовской области его заработной платы за период незаконного увольнения.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования Сармин А.В. просил суд признать незаконным увольнение Сармина А.В., признать незаконным приказ начальника ГУ МВД России по Ростовской области Агаркова О.П. от 19.06.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с об увольнении Сармина А.В., признать недействительным заключение по результатам проведенной служебной проверки от 19.06.2018 г. в отношении Сармина А.В., отменить приказ о привлечении Сармина А.В. к дисциплинарной ответственности от 19.06.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, восстановить Сармина А.В. на службе в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного по особо важным делам отделения организации зонального контроля отдела организации зонального контроля и агентурно-оперативной работы УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области с 19.06.2018 г., взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области задолженность по заработной плате Сармина А.В. за период с 19.06.2018 г. по 06.08.2020 г. в размере 1 530 568 руб. 45 коп., взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области в пользу Сармина А.В. денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Сармина А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Сармин А.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения в апелляционном порядке по мотивам его незаконности и необоснованности, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ( с учетом дополнений к ней) истец указывает на то, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, по мнению заявителя, вопрос о наличии в действиях истца признака дисциплинарного проступка решался фактически в уголовном деле, которое было прекращено за отсутствием состава преступления, то есть по реабилитирующему основанию. В связи с чем, доводы ответчика, поддержанные судом о том, что проведение и результаты служебной проверки напрямую не связаны, являются несостоятельными и противоречат обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, суд не применил норму материального прав, подлежащего применению - п.7 ст.51 ФЗ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд первой инстанции, указав на наличие в действиях истца признаков дисциплинарного проступка, вышел за пределы предмета доказывания и использовал в обоснование своей позиции собственные доводы, а не обстоятельства, заявленные стороной ответчика в судебном заседании. Так, объективная сторона вменяемого истцу дисциплинарного проступка полностью совпадает с объективной стороной преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ, к которой возможно отнести получение истцом денежных средств или иной выгоды вследствие его действий, совершенных в служебное время в качестве должностного лица, однако, в ходе производства по уголовному дела, установлено отсутствие подобных обстоятельств, в то время как предполагаемый факт наличия данных обстоятельств и послужил основанием для увольнения истца. Суд не конкретизирует, в чем именно при наличии постановления о прекращении в отношении истца уголовного дела, выразились его действия, порочащие честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел.

На апелляционную жалобу истца помощником прокурора Чертковского района поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, его представителя, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры области, полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 07.06.2001г. Сармин А.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 05.05.2016г. назначен на должность начальника отдела МВД РФ по Чертковскому району Ростовской области.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 30.01.2018г. назначен на должность оперуполномоченного по особо важным делам отделения организации зонального контроля отдела организации зонального контроля и агентурно-оперативной работы УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области.

В последующем 15.06.2018г. Миллеровским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ в отношении Сармина А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.06.2018г. истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел, уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ) (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) - т. 1 л.д. 53).

Основанием для увольнения Сармина А.В. послужило заключение служебной проверки по факту возбуждения уголовного дела в отношении оперуполномоченного по ОВД ООЗКиАОР УЭБ м и ПК МВД России по Ростовской области майора полиции Сармина А.В., в ходе которой в действиях майора полиции Сармина А.В. установлены нарушения требований нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность сотрудников органов внутренних дел.

Как следует из рапорта начальника УРЛС ГУ МВД России по Ростовской области Марунчак Т.И. от 18.06.2018г. основанием проведения служебной проверки в отношении Сармина А.В. явилась информация о том, что 15.06.2018г. Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ в отношении Сармина А.В. по факту злоупотребления должностными полномочиями при рассмотрении обращения Администрации Чертковского района Ростовской области о самовольном занятии земельных участков, заключающихся в не принятии мер к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении виновного лица (КУСП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.10.2017г.). После чего, 24.11.2017г. получил от Калиниченко С.А., принимавшего участие в проводимых сотрудниками УФСБ России по Ростовской области денежные средства в размере 10 000руб. и 1568 муляжей билетов банка России достоинством в 5 000руб. на сумму 850 000рублей, в счет оплаты стоимости урожая подсолнечника, выращенного в интересах Сармина А.В. (л.д.74 т.1).

В ходе проведения служебной проверки установлено, что 24.11.2017г. в ДЧ ГУ МВД России по Ростовской области поступила информация из ОФСБ России по Миллеровскому району о том, что около 13.00 час. 24.11.2017 у дома N 170 по ул. Петровского в п. Чертково Ростовской области сотрудниками УФСБ России, по Ростовской области при получении денежных средств в сумме 850000 рублей, за реализацию сельскохозяйственной продукции задержаны начальник ОМВД России по Чертковскому району майор полиции А.В.Сармин и начальник полиции ОМВД России по Чертковскому району подполковник полиции С.А. Грачев.

По данному факту 22.01.2018г. была проведена служебная проверка, по результатам которой материалов объективно подтверждающих, либо опровергающих наличие вины майора полиции Сармина А.В. и подполковника полиции Грачева С.А., в нарушении служебной дисциплины, получено не было.

Однако, в последующем 18.06.2018г.в ГУ МВД России по Ростовской области поступила информация о том, что 15.06.2018г. Миллеровским МСО СУ СК России по Ростовской области возбуждено уголовное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении майора полиции Сармина А.В.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела майор полиции Сармин A.В. в апреле - мае 2017 г. используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, потребовал от генерального директора ООО "Экос" Торшина Р.В. безвозмездно предоставить земельный участок, для обработки и посева сельскохозяйственных культур.

Торшин Р.В., осуществляющий сельскохозяйственную деятельность на территории Чертковского района Ростовской области, опасаясь возможности наступления неблагоприятных последствий для себя и возглавляемого им общества, при отказе от выполнения требования майора полиции Сармина А.В., сообщил ему о возможности обработки земельного участка площадью примерно 60 га, находящегося в южной части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В мае 2017 г. майор полиции Сармин А.В., действуя через своего заместителя - начальника полиции ОМВД России по Чертковскому району подполковника полиции Грачева С.А., привлекшего через своего отца Грачева А.В., неосведомленного о незаконности совершаемых действий, к обработке земли и севу Немых Н.В., организовал посев на указанном земельном участке подсолнечника.

Кроме того, 06.10.2017г. в ОМВД России по Чертковскому району из Администрации Чертковского района поступило обращение о проведении проверки по факту самовольного занятия земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием на наличие сведений о проведении на них сельскохозяйственных работ ООО "Экос", признанного победителем по результатам проведенных 02.06.2017 администрацией района торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, но не подписавшего договоры аренды.

Являясь должностным лицом органов внутренних дел (полиции), уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КРФ об АП составлять протоколы об административных: правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КРФ об АП, майор полиции Сармин А.В. при наличии предусмотренных ст. 28.1 КРФ об АП поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, рассмотрев поступившее сообщение, дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении не возбудил, а поручил проведение его проверки оперуполномоченному ГЭБ и ПК ОМВД России по Чертковскому району старшему лейтенанту полиции Дмитриеву И.С..

При этом, достоверно зная, что указанные земельные участки самовольно заняты и посев на них сельскохозяйственных культур произведен Торшиным Р.В., а посев подсолнечника на участке площадью примерно 60 га в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН обрабатывавшегося Торшиным Р.В., организован им и подполковником полиции Грачевым С.А., майор полиции Сармин А.В., в нарушение Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, в соответствии со ст. 12 которого на органы внутренних дел возложены обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушения и принимать по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации: пресекать противоправные деяния; документировать обстоятельства административного правонарушения, выявлять причины административных правонарушений и условия способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действую из корыстной заинтересованности, рассчитывая на получение прибыли после уборки выращенного урожая, умышленно не обеспечил соблюдение законности при осуществлении старшим лейтенантом полиции Дмитриевым И.С. оперативно-служебной деятельности по проведению проверки в полном объеме.

Истец, не обеспечив использование предусмотренных ст. 13 Федерального закона РФ "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ прав вызывать в полицию граждан и должностных лиц, в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке сообщений об административных правонарушениях, запрашивать и получать по таким заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы и сведения; подвергать приводу в полицию в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, и иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, майор полиции Сармин А.В. дал указание старшему лейтенанту полиции Дмитриеву И.С. о направлении собранного материала по подведомственности без получения объяснения Торшина Р.В. и сбора дополнительных доказательств совершения последним административного правонарушения, подписав 16.10.2017 сопроводительное письмо НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Чертковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В дальнейшем майор полиции Сармин А.В. умышленно не принял мер к сбору дополнительных сведений по указанному материалу, на чем настаивала обратившаяся к нему начальник Чертковского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Глебова Е.В., в связи с чем 23.10.2017 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Экос" было отказано, за отсутствием достаточных данных и документов, подтверждающих факт производства посевов на земельных участках указанным обществом, что повлекло существенное нарушение охраняемым законом интересов общества и государства.

В ноябре 2017г. майор полиции Сармин А.В., продолжая действовать из личной заинтересованности согласованно с подполковником полиции Грачевым С.А., договорился о продаже на корню урожая подсолнечника, выращенного на указанному участке, с Колиниченко С.А. и 24.11.2017г. примерно в 14-00час., прибыв вместе с подполковником полиции Грачевым С.А. к магазину "Мираж", получил от Колиниченко С.А., принимавшего участие в проводимых сотрудниками УФСБ России по Ростовской области оперативно-розыскных мероприятиях, денежные средства в виде 10000 рублей и 168 муляжей билетов банка России достоинством 5000 рублей каждый, а всего, как полагал Сармин А.В., денежные средства на общую сумму 850000 рублей в счет оплаты стоимости урожая подсолнечника, выращенного на вышеуказанном земельном участке.

По результатам проведения служебной проверки в заключении, утвержденном 19.06.2018 г. начальником ГУ МВД России по Ростовской области, комиссия пришла к выводу о том, что майор полиции Сармин А.В. в нарушение требований п.4 ст.7 Федерального закона РФ от 07.02.2011г. N 3-ФЗ "О полиции", п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", действуя из личной заинтересованности, потребовал от Торшина Р.В. безвозмездно предоставить земельный участок, для обработки и посева сельскохозяйственных культур, не принял мер по проведению проверки по обращению Администрации Чертковского района по факту самовольного занятия земельных участков ООО "Экос", генеральным директором которого является Торшин Р.В., а также при наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении. По факту необоснованного направления материала проверки КУСП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.10.2017г. в отношении Торшина Р.В. в Чертковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области майор полиции Сармин А.В. пояснил, что решение по направлению материала в устном порядке согласовывал оперуполномоченный ГЭБиПК старший лейтенант полиции Дмитриев И.С. с прокуратурой Чертковского района. В последствии Самарин А.В. подписал сопроводительное письмо и данный материал был направлен в указанный орган. В рамках сбора первичного материала на неоднократные вызовы, для дачи объяснений оперуполномоченного ГЭБиПК старшего лейтенанта полиции Дмитриева И.С. Торшин Р.В. не являлся. В виду истечения сроков проверки, материал без объяснения Торшина Р.В. был направлен в Чертковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для принятия решения. Каких-либо незаконных указаний оперуполномоченному ГЭБиПК старшему лейтенанту полиции Дмитриеву И.С. по сбору материала Сармин А.В. не давал, проверка проводилась в соответствии с действующим законодательством (л.д. 91-97 т.1).

При этом как следует из материалов дела, постановлением старшего следователя Миллеровского МСО СУ СК РФ от 28.02.2019г. уголовное дело, возбужденное 15.06.2018г. в отношении Сармина А.В. прекращено на основании п.1.ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец совершил действия, порочащие честь сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем у ответчика имелись основания для его увольнения по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Процедура применения дисциплинарного взыскания и увольнения истца соблюдена.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований положений Федеральных законов от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию, так как факт совершения истцом указанного проступка нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства и не был опровергнут истцом.

Так, из представленных в материалы дела доказательств, а также материалов служебной проверки следует, что истец, будучи сотрудником органов внутренних дел, используя служебное положение вопреки интересам службы из личной заинтересованности, потребовал от Торшина Р.В. безвозмездно предоставить земельный участок, для обработки и посева сельскохозяйственных культур, не принял мер по проведению проверки по обращению Администрации Чертковского района по факту самовольного занятия земельных участков ООО "Экос", генеральным директором которого является Торшин Р.В., а также при наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, его не возбудил, при этом достоверно зная, что земельные участки самовольно заняты и посев на них сельскохозяйственных культур произведен Торшиным Р.В., а посев подсолнечника на участке площадью примерно 60 га в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обрабатывавшегося Торшиным Р.В., организован им и подполковником полиции Грачевым С.А., что не отвечает высоким требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних дел, и наносит урон авторитету органа внутренних дел.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал оценку представленным доказательствам сторон, в том числе материалам служебной проверки и установленным в ходе ее проведения фактам нарушения Сарминым А.В. требований вышеуказанного законодательства, а также материалов уголовного дела в отношении С армина А.В., применив к спорным отношениям нормы материального права, приходит к твердому убеждению о совершении Сарминым А.В. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также установив отсутствие нарушений процедуры его увольнения, пришел к выводам о том, что истец Сармин А.В., являясь сотрудником внутренних дел, совершил проступок, несовместимый с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудников органов внутренних дел, тем самым опорочил честь сотрудника органов внутренних дел, что в силу п.9 ч.3 ст.82 ФЗ N 342 от 30.11.2011 г. является основанием для увольнения.

При этом, оценивая позицию истца Сармина А.В. о том, что указанные действия он совершил как гражданин, не в служебное время, суд обоснованно исходил из того, что сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (ч.4 ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"). В этой связи несоблюдение сотрудником полиции добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законом, является необходимым и достаточным основанием для принятия решения об увольнении по оспариваемому истцом основанию.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые основаны на правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, исходя из следующего.