Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 августа 2020 года №33-4752/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 33-4752/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Железовского С.И., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.В. к администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года, заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В.,
установила:
Козлов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края мотивируя требования тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании заключенного с ответчиком договора социального найма жилого помещения от 24.11.2016г. В нарушение условий договора ответчик данное жилое помещение истцу не передал, на момент заключения договора указанное в договоре жилое помещение является непригодным для проживания, требуется проведение капитального и текущего ремонта для приведения жилого помещения в надлежащее, пригодное для проживания состояние.
Просит возложить обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу привести помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> в пригодное для проживания состояние, для чего выполнить в полном объеме и с надлежащим качеством ремонтно-восстановительные работы, указанные в составленном ООО "СНОиК" отчете N 2811-А от 02.12.2019г.; взыскать судебные расходы в размере 23 718 руб. 43 коп.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 19.05.2020г. постановлено:
Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу привести жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, являющуюся предметом договора социального найма жилого помещения N 1006 от 24.11.2016г., в пригодное для проживания состояние, выполнить в полном объеме и с надлежащим качеством ремонтно-восстановительные работы, в количестве и размере, указанном в составленном ООО "СНОиК" Отчете N 2811-А от 02.12.2019г. (снятие подоконных досок; установление оконных блоков, установка подоконных досок, установление оконных откосов, установление наружного дверного блока, установление внутреннего дверного блока, установление наличника, настилка линолеума, облицовка пола плиткой, установка пластикового плинтуса, разборка металлокаркаса на стене, оштукатуривание стен, очистка поверхности потолка от набела, очистка стен от масляных красок, очистка поверхности стен от набела, водоимульсионная окраска потолков, грунтовка потолков перед окраской, антисептическая пропитка бетонной поверхности, шпатлевка бетонных потолков под покраску, водоэмульсионная и масляная окраска стен, грунтовка стен перед окраской, грунтовка поверхности под масляную окраску труб и радиаторов, шпатлевка оштукатуренных стен под покраску, окраска металлических труд и радиаторов, уборка помещения перед ремонтом, уборка мусора из жилого помещения, производство дезинфекции жилого помещения, чистовая уборка помещения перед сдачей объекта, прокладка полипропиленовых труб 20 мм, устройство узлов соединения полипропиленовых труд 20 мм, установка шарового крана 20 мм, установка смесителя для ванны, установка ваккы, установка унитаза, установка радиаторов отопления, установка выключателей, установка электроразеток).
Взыскать с администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу Козлова В.В. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 218,43 руб., по оплате услуг специалиста-оценщика ООО "СНОиК" в размере 7 500 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., а всего 23 718, 43 руб.
В апелляционной жалобе представитель администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку представленных доказательств, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что ранее спорное жилое помещение было предоставлено матери Козлова В.В. - Козловой Г.А. по договору найма, в котором истец проживал в качестве члена семьи нанимателя и после утраты его матери права пользования жилым помещением и достижении совершеннолетнего возраста также обязан был содержать помещение в надлежащем состоянии и производить текущий ремонт квартиры; обязанность по проведению текущего ремонта законом возложена на истца как нанимателя жилого помещения, который зная о состоянии жилого помещения самостоятельно изъявил желание заключить в 2016г. договор найма жилого помещения, который фактическим заключен в связи с заменой выбывшего нанимателя.
В письменных возражениях представитель Козлова В.В. - Сабадаш А.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились, не возражали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 65, 66 ЖК РФ, ст.61 ГПК РФ и ссылаясь на преюдициальность решения Амурского городского суда от 23.07.2017г., которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения "город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края к Козлову В.В. о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствие санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, пришел к выводу о том, что в нарушение условий договора социального найма от 24.11.2016г. спорная квартира предоставлена истцу в не пригодном для проживания состоянии, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а также требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Из материалов дела, в том числе из приобщенных судом апелляционной инстанции следует, что пятиэтажный кирпичный жилой дом <адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно техническому паспорту на жилой дом, он подключен к центральному отоплению, водоснабжению и водоотведению; наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перекрытия железобетонные, полы дощатые покрытые оргалитом, в санузлах полы бетонированные, покрытые плиткой, оконные окна двухстворчатые, двери филенчатые окрашенные. Внутренняя отделка штукатурка стен, потолков, окраска, обои.
Жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 34, 6 кв.м по адресу: <адрес>, было предоставлено матери Козлова В.В. - Козловой Г.А. по договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого помещения от 10.01.2000г., на основании ордера от 10.01.2000г., в указанное жилое помещение нанимателем был вселен сын нанимателя Козлов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 42,117-118).
В указанном жилом помещении с 20.01.2000г. по настоящее время зарегистрирован Козлов В.В., с 20.01.2000г. по 08.09.2009г. в качестве нанимателя была зарегистрирована Козлова Г.А. (л.д. 42, 126).
Лицевой счет на квартиру был закрыт с 01.01.2008г. (л.д. 125).
В 2016г. администрация городского поселения "Город Амурск"! обратилась в суд с иском к Козловой Г.А., Козлову В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, указав на выезд ответчиков в другое жилое помещение, не использование спорного жилого помещение, вследствие чего оно приведено в неудовлетворительное состояние.
Из пояснений представителя ответчиков, не признавших иск по данному делу следует, что Козлова Г.А. выехала из спорного жилого помещения в 2004 году, считая, что тем самым, договор найма с нею был расторгнут и отсутствуют основания для удовлетворения иска. Козлов В.В. покинул жилое помещение до достижении совершеннолетия по инициативе матери Козловой Г.А., от прав на жилье не отказывался, после предъявления иска с ним заключен договор социального найма 24.11.2016г. (л.д. 156).
Решение Амурского городского суда от 23.12.2016г. об отказе в удовлетворении иска к Козловым, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 17.03.2017г. отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании Козловой Г.А. утратившей право пользования жилым помещением, в указанной части принято новое решение, которым Козлова Г.А. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в остальной части решение оставлено без изменения.
На основании обращения Козлова В.В. от 09.03.2016г. в межведомственную комиссию о рассмотрении вопроса о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания, составлены акты от 21.04.2016г., 04.08.2016г., 28.10.2016г., 16.07.2018г. из которых следует, что в квартире отсутствует входная дверь, имеется свободный доступ; оконные блоки забиты досками, отсутствуют радиаторы, межкомнатные двери, сантехническое оборудование. В квартире длительное время не проводился косметический ремонт. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии: квартира завалена бытовым мусором, хламом (л.д. 80-84, 116, 127).
22.04.2016г. городской межведомственной комиссией принято заключение N 3 об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>; требуется ремонт в жилом помещении и восстановление общего имущества (восстановление системы отопления) в многоквартирном доме (л.д. 114-115).
Распоряжением главы администрации городского поселения "Город Амурск" N 591 от 26.04.2016г. на основании заключения городской межведомственной комиссии от 22.04.2016г., жилое помещение по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания, но требуется ремонт жилого помещения (л.д.113).
06.09.2016г. администрацией городского поселения "Город Амурск" в адрес Козлова В.В. направлено предупреждение о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с неисполнением обязанности нанимателя, предложено в срок до 06.10.2016г. устранить следующие недостатки: установить входную дверь, произвести остекление в оконных блоках, установить и произвести ремонт сантехнического оборудования. Устранить антисанитарное состояние жилого помещения путем очистки вышеуказанного помещения от бытового мусора и проведение санитарной обработки.
24.11.2016г. между администрацией городского поселения "Город Амурск" (наймодателем) и Козловым В.В. (нанимателем), как членом семьи выбывшего нанимателя, заключен договор социального найма жилого помещения N 1006, согласно которому нанимателю Козлову В.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 34,6 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания. Согласно условиям договора жилое помещение должно быть предоставлено в пригодном для проживания состоянии; к обязанностям нанимателя относятся работы по текущему ремонту: побелка, окраска и клейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов, с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения (л.д. 46-47). Акт передачи жилого помещения не составлялся.
Вступившим в законную силу решением Амурского городского суда от 23.07.2017г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.09.2017г. отказано в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения "город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края к Козлову В.В. о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствие санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, возложении обязанности провести санитарную обработку жилого помещения, возложении обязанности допускать в квартиру работников аварийных служб для экстренного осмотра и ремонта инженерно-технического оборудования квартиры.
Данным решением установлены обстоятельства того, что на момент выезда из квартиры по адресу: <адрес> летом 2004г. Козлов В.В. являлся несовершеннолетним, в связи с чем не имел возможности в силу своего возраста исполнять возлагаемые на совершеннолетних членов семьи нанимателя обязанности по содержанию жилого помещения; на момент вручения ему предупреждения от 06.09.2016г. Козлов В.В. не являлся нанимателем жилого помещения, не совершал виновные действия приведшие в ненадлежащее состояние квартиры (л.д.156-168).
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из смысла положений ч.2 ст.61 ГПК РФ следует, что преюдициальное значение могут иметь только фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судами и имеющие отношение к лицам, участвующим в настоящем споре, а не выводы суда по ранее рассмотренному делу, при этом суд не лишен возможности дать им иную правовую оценку, тем более, если представлены новые доказательства.
Отказ вышеназванным судебным актом в возложении на Козлова В.В. обязанности по приведению жилого помещения в соответствие санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам не влияет на наличие у Козлова В.В., по достижении им совершеннолетнего возраста, возлагаемых на членов семьи нанимателя обязанностей по содержанию предоставленного им жилого помещения в надлежащем состоянии, а также осуществлению его текущего ремонта, поскольку в силу статей 672, 686 ГК РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.
Таким образом, основанием заключения с Козловым В.В. договора социального найма спорного жилого помещения являлось не распоряжение органа местного самоуправления о предоставление жилого помещения, а согласие наймодателя на замену выбывшего нанимателя членом его семьи, при котором договор найма продолжает действовать на прежних условиях, с тем же объемом прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.
На основании изложенного, Козлов В.В. по достижении им совершеннолетнего возраста, являясь членом семьи нанимателя Козловой Г.А., обязан был наравне с нанимателем содержать предоставленное им жилое помещение в надлежащем состоянии.
Заключением городской межведомственной комиссией N 9 от 20.07.2018г. установлено, что к многоквартирному жилому дому <адрес> подведены все инженерные коммуникации: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное теплоснабжение, электроснабжение. Квартира N муниципальная, расположена на четвертом этаже многоквартирного жилого дома. Входная дверь в жилое помещение отсутствует, имеется свободный доступ. Оконные заполнения в комнате и кухне, радиаторы отоплетения, электрические розетки, выключатели, унитаз, смывной бачок, ванна, раковина, смеситель, подводка на горячее и холодное водоснабжение отсутствуют, стены железобетонные без покраски. В жилом помещении длительное время никто не проживает, квартира захламлена бытовым мусором. Комиссия не находит оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Требуется произвести текущий ремонт в жилом помещении силами нанимателя (л.д. 120-122).
Распоряжением главы администрации городского поселения "Город Амурск" N 1141 от 27.07.2018г. жилое помещение по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания, нанимателю рекомендовано выполнить текущий ремонт помещения (л.д. 123).
Согласно отчету специалиста ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов" N 2811-А от 02.12.2019г. определены виды работ по ремонту квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и рыночная стоимость восстановительного ремонта в размере 301 843 руб. (л.д. 10-27).
Вопреки доводам истца, признание жилого помещения непригодным для проживания производится в порядке, установленном, в том числе, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, согласно которому оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Соответствующее заключение межведомственной комиссии, которым спорное жилое помещение было бы признано непригодным для проживания, в материалы дела также не представлено.
Отчет специалиста ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов" не может подменять собой заключение комиссии.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска в силу следующего.
В соответствии с п.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п.2 ст.676 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Обязанность принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения возложена на наймодателя (п.5 договора социального найма жилого помещения от 24.11.2016г), обязанность поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения возложена на нанимателя (п.4 договора социального найма от 24.11.2016г.).
В пункте 5 приложения N 7 к Правилами и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170, применительно к оконным и дверным заполнениям к текущему ремонту отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и заполнений, что не идентично замене оконных блоков, дверей.
Из пункта 4 Приложения N 8 к указанным Правилам и нормам следует, что к капитальному ремонту также относится утепление жилых зданий, в которое входят работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров.
К обязанностям наймодателя относится осуществление капитального ремонта жилого помещения, к которому в том числе относится полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, замена внутриквартирных инженерных сетей (п.п.3, 5 Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27.09.2013г. N 170).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (абзац 3 подп. "е" п.4 Типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. N 315).
С учетом изложенного работы по замене оконных блоков и входной двери, восстановление общедомовой системы водоотведения и отопления в жилом помещении (стояки, подводки, полотонцесушитель, радиаторы отопления) вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем и связано с производством капитального ремонта дома, в связи с чем выполнение данных работ должно быть произведено за счет собственника (наймодателя).
Остальные работы по замене санитарно-технического оборудования, ванны, ремонтно-восстановительных работ в квартире, включая замену внутренних дверных блоков, устройство полов, линолеума, ремонт и замена санитарно-технического и электрического внутриквартирного оборудования, стен и штукатурного слоя, поклейка обоев относятся к текущему ремонту и должны осуществляться нанимателем за свой счет.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового о частичном удовлетворении заявленных Козловым В.В., на администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края возлагается обязанность произвести работы по установлению входной двери, оконных блоков, восстановлению общедомовой системы водоотведения и отопления (стояки, подводки, полотонцесушитель, радиаторы отопления) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании статей 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу Козлова В.В. подлежат взысканию уплаченные им судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям (стоимости работ и материалов) в размере 1637 руб., расходы по оплате услуг специалиста-оценщика ООО "СНОиК" в размере 3750 руб., по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., всего 13 387 руб.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Амурского городского суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года отменить, принять новое решение.
Исковые требования Козлова В.В. к администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние удовлетворить частично.
Возложить на администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить входную дверь, оконные блоки, восстановить общедомовую систему водоотведения и отопления (стояки, подводки, полотонцесушитель, радиаторы отопления) в жилом помещении (квартире), расположенному по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу Козлова В.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 637 руб., услуг специалиста-оценщика ООО "СНОиК" в размере 3750 руб., услуг представителя в размере 8000 руб., всего 13 387 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
председательствующий А.В. Сосновский
судьи С.И. Железовский
И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка